W załączeniu przedstawiam wstępną wersję projektu zmian do prawa energetycznego. projekt prawa ee ze strony: http://legislacja.rcl.gov.pl/ Zastawiam się nad zapisem odstępującym od norm dotyczących montażu podzielników oraz nad karami. Czekam na opinie.
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
USTAWA
z dnia ………………
Prawo energetyczne1)
Dział I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zakres ustawy i definicje
Art. 1. 1. Ustawa określa:
1) zasady i warunki dostarczania energii elektrycznej i ciepła;
2) zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania,
przesyłania, dystrybucji i obrotu energią elektryczną oraz ciepłem;
3) zasady
wyznaczania
oraz
działania
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego i operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego,
oraz zadania operatora informacji pomiarowych;
4) zasady postępowania w sytuacji zagroŜenia równowagi na rynku energii elektrycznej
i ciepła;
5) mechanizmy
i
instrumenty
wspierające
wytwarzanie
energii
elektrycznej
w wysokosprawnej kogeneracji;
6) zasady kształtowania polityki energetycznej państwa oraz działania planistyczne
w energetyce;
7) zasady i tryb powoływania oraz działania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,
zwanego dalej „Prezesem URE”;
8) zasady kształtowania i kalkulacji taryf;
9) wymagania dla urządzeń, instalacji lub sieci elektroenergetycznych i ciepłowniczych
1
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
oraz ich eksploatacji.
2. Celem ustawy jest tworzenie warunków do zapewnienia bezpieczeństwa
energetycznego, równowaŜenia interesów przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców
energii elektrycznej oraz ciepła, efektywnego uŜywania energii elektrycznej i ciepła,
zrównowaŜonego rozwoju kraju, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym
skutkom naturalnych monopoli, z uwzględnianiem wymagań ochrony środowiska
i zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych.
3. Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóŜ oraz podziemnego
bezzbiornikowego magazynowania substancji w zakresie uregulowanym ustawą
z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981);
2) wykorzystywania energii atomowej w zakresie uregulowanym ustawą z dnia 29
listopada
2000
4. Przepisy
r.
–
Prawo
ustawy
nie
atomowe
naruszają
(Dz.
U.
z
przepisów
2012
o
r.,
poz.
ochronie
264).
konkurencji
i konsumentów.
Art. 2. UŜyte w ustawie określenia oznaczają:
1) bezpieczeństwo
dostarczania
elektroenergetycznego
elektroenergetycznej
do
oraz
energii
elektrycznej
zapewnienia
równowaŜenia
-
zdolność
bezpieczeństwa
dostarczania
energii
systemu
pracy
sieci
elektrycznej
z zapotrzebowaniem na tę energię;
2) bezpieczeństwo energetyczne - stan gospodarki umoŜliwiający zapewnienie
bezpieczeństwa powszechnego poprzez pokrycie bieŜącego i perspektywicznego
zapotrzebowania odbiorców na energię elektryczną i ciepło, w sposób technicznie
i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymagań ochrony środowiska;
3) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej - nieprzerwaną pracę sieci
elektroenergetycznej
oraz
spełnianie
wymagań
w
zakresie
parametrów
jakościowych energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi odbiorców,
w tym dopuszczalnych przerw w dostarczaniu energii elektrycznej odbiorcom
końcowym, w moŜliwych do przewidzenia warunkach pracy tej sieci;
4) bilansowanie
handlowe
-
zgłaszanie
operatorowi
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego, przez podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe,
2
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
do realizacji umów sprzedaŜy energii elektrycznej zawartych przez uŜytkowników
systemu i prowadzenie z nimi rozliczeń róŜnicy rzeczywistej ilości dostarczonej lub
pobranej energii elektrycznej i wielkości określonych w tych umowach, dla kaŜdego
okresu rozliczeniowego;
5) bilansowanie systemu – działania podejmowane przez:
a) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie równowaŜenia
wielkości mocy w systemie elektroenergetycznym oraz
b) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego w ramach świadczonych usług przesyłania
lub dystrybucji energii elektrycznej, polegające na równowaŜeniu dostarczania
energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energii;
6) centralny mechanizm bilansowania handlowego - prowadzony przez operatora
systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w ramach bilansowania systemu,
mechanizm rozliczeń podmiotów odpowiedzialnych za bilansowanie handlowe;
7) ciepło uŜytkowe w kogeneracji - ciepło wytwarzane w kogeneracji, słuŜące
zaspokojeniu niezbędnego zapotrzebowania na ciepło lub chłód, które gdyby nie
było wytworzone w kogeneracji zostałoby pozyskane z innych źródeł;
8) dane pomiarowe – dane rzeczywiste zawierające informacje o:
a) ilości zuŜytej energii elektrycznej przez odbiorcę końcowego lub grupę odbiorców
końcowych,
b) ilości wytworzonej energii elektrycznej i wielkości mocy,
c) niedotrzymywaniu parametrów jakościowych dostarczanej energii elektrycznej
wpływających na rozliczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej,
d) przekroczeniach mocy umownej;
9) dystrybucja:
a) transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu jej dostarczania
odbiorcom,
b) rozdział ciepła do odbiorców przyłączonych do sieci ciepłowniczej
- z wyłączeniem sprzedaŜy energii elektrycznej lub ciepła;
10) efektywność energetyczna – efektywność energetyczną w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. Nr 94,
3
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
poz. 551 oraz z 2012 r., poz. 951);
11) energia elektryczna z kogeneracji - energię elektryczną wytwarzaną w kogeneracji
i obliczoną jako:
a) roczną produkcję energii elektrycznej w jednostce kogeneracji w roku
kalendarzowym, wytworzoną ze średnioroczną sprawnością przemiany energii
chemicznej
paliwa
w kogeneracji,
w
energię
elektryczną
lub
mechaniczną
i
ciepło
co najmniej równą sprawności granicznej:
– 75 % dla jednostki kogeneracji z urządzeniami typu: turbina parowa
przeciwpręŜna,
turbina
gazowa
z
odzyskiem
ciepła,
silnik
spalinowy,
mikroturbina, silnik Stirlinga, ogniwo paliwowe, albo
– 80 % dla jednostki kogeneracji z urządzeniami typu: układ gazowo - parowy
z odzyskiem ciepła, turbina parowa upustowo - kondensacyjna, albo
b) iloczyn współczynnika i rocznej ilości ciepła uŜytkowego w kogeneracji
wytworzonego ze średnioroczną sprawnością przemiany energii chemicznej
paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną i ciepło uŜytkowe w kogeneracji
niŜszą niŜ sprawności graniczne, o których mowa w lit. a; współczynnik ten jest
obliczany na podstawie pomiarów parametrów technologicznych jednostki
kogeneracji, dla danego przedziału czasowego, i określa stosunek energii
elektrycznej z kogeneracji do ciepła uŜytkowego w kogeneracji;
12) gmina - gminy oraz związki i porozumienia międzygminne w zakresie uregulowanym
ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z późn. zm.2));
13) instalacje - urządzenia z układami połączeń między nimi;
14) informacje pomiarowe – dane pomiarowe, informacje o obowiązujących w danym
okresie cenach energii elektrycznej lub stawkach opłat za usługi przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej oraz komendy sterujące;
15) jednostka kogeneracji - wyodrębniony zespół urządzeń, który moŜe wytwarzać
energię elektryczną w kogeneracji, opisany poprzez dane techniczne;
16) jednostka rezerwy interwencyjnej – wyodrębniony zespół urządzeń wykorzystywany
do wprowadzania energii elektrycznej do sieci, w ilości wynikającej z poleceń
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego,
w celu zapewnienia
4
Projekt z dnia 08.10.2012
ciągłości
Wersja: 1.24
i niezawodności dostarczania
energii elektrycznej
i utrzymywania jej
parametrów jakościowych lub pozostający w gotowości do pracy;
17) jednostka wytwórcza - wyodrębniony zespół urządzeń słuŜących do wytwarzania
energii elektrycznej
lub ciepła i wyprowadzania mocy, eksploatowanych przez
przedsiębiorstwo energetyczne;
18) kogeneracja - równoczesne wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej lub
mechanicznej w trakcie tego samego procesu technologicznego;
19) ·koordynowana sieć 110 kV - część sieci dystrybucyjnej 110 kV, w której przepływy
energii elektrycznej zaleŜą takŜe od warunków pracy sieci przesyłowej;
20) koszty dostarczenia ciepła – koszty zakupu ciepła lub jego wytworzenia we własnym
źródle, przeznaczonego do ogrzania budynku wielolokalowego i przygotowania
ciepłej wody dostarczanej centralnie w tym budynku;
21) koszty uzasadnione - koszty niezbędne do wykonania zobowiązań w związku
z wykonywaną przez przedsiębiorstwo energetyczne działalnością gospodarczą
w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji, lub obrotu energią elektryczną,
lub ciepłem oraz przyjmowane przez przedsiębiorstwo energetyczne do kalkulacji
cen lub stawek opłat ustalanych w taryfie w sposób ekonomicznie uzasadniony,
z zachowaniem naleŜytej staranności zmierzającej do ochrony interesów odbiorców;
koszty uzasadnione nie są kosztami uzyskania przychodu w rozumieniu przepisów
podatkowych;
22) licznik inteligentny – zespół urządzeń słuŜących do pozyskiwania danych
pomiarowych oraz umoŜliwiających dwustronną komunikację
teleinformatycznym
z systemem
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub
operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego;
23) linia bezpośrednia - linię elektroenergetyczną bezpośrednio łączącą wydzieloną
jednostkę wytwórczą z wydzielonym odbiorcą lub linię elektroenergetyczną
bezpośrednio łączącą jednostkę wytwórczą przedsiębiorstwa energetycznego
z instalacjami naleŜącymi do tego przedsiębiorstwa, lub z instalacjami naleŜącymi
do przedsiębiorstw energetycznych od niego zaleŜnych lub do innych odbiorców;
24) magazyn energii elektrycznej – wyodrębniony zespół urządzeń i instalacji słuŜących
do przechowywania energii elektrycznej w innej postaci energii, powstałej w wyniku
5
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
procesów technologicznych lub chemicznych;
25) nielegalne pobieranie energii - pobieranie energii elektrycznej lub ciepła bez
zawarcia umowy, z całkowitym albo częściowym pominięciem układu pomiarowo rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w ten układ mającą wpływ na zafałszowanie
pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo-rozliczeniowy;
26) normalny układ pracy sieci - układ pracy sieci i przyłączonych źródeł wytwórczych,
zapewniający najkorzystniejsze warunki techniczne i ekonomiczne transportu energii
elektrycznej oraz spełnienie kryteriów niezawodności pracy sieci i jakości energii
elektrycznej dostarczanej uŜytkownikom systemu;
27) obrót - działalność gospodarczą polegającą na handlu hurtowym lub detalicznym
energią elektryczną lub ciepłem;
28) odbiorca
–
nieposiadającą
osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną
osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną,
otrzymującą lub pobierającą energię elektryczną lub ciepło na podstawie umowy
zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym;
29) odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym - odbiorcę końcowego
dokonującego
zakupu
energii
elektrycznej
wyłącznie
w
celu
jej
zuŜycia
w gospodarstwie domowym;
30) odbiorca końcowy - odbiorcę dokonującego zakupu energii elektrycznej lub ciepła na
własny uŜytek; do własnego uŜytku nie zalicza się energii elektrycznej zakupionej
w celu jej zuŜycia na potrzeby wytwarzania, przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej;
31) odbiorca przemysłowy – odbiorcę końcowego, którego główną działalnością jest
działalność gospodarcza w zakresie:
a) wydobywania węgla kamiennego lub rud metali nieŜelaznych,
b) produkcji wyrobów z drewna oraz korka z wyłączeniem produkcji mebli,
c) produkcji papieru i wyrobów z papieru,
d) produkcji chemikaliów i wyrobów chemicznych,
d) produkcji wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych,
e) produkcji szkła i wyrobów ze szkła,
f) produkcji ceramicznych materiałów budowlanych,
6
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
g) produkcji metali,
h) produkcji elektrod węglowych i grafitowych, styków i pozostałych elektrycznych
wyrobów węglowych i grafitowych;
32) odnawialne źródło energii – odnawialne źródło energii w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia………o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. …poz.…);
33) operator informacji pomiarowych – podmiot odpowiedzialny za przetwarzanie
informacji pomiarowych, na zasadach i w trybie określonych w ustawie;
34) operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego - przedsiębiorstwo
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii
elektrycznej, wyznaczone do pełnienia funkcji operatora na zasadach i w trybie
określonych w ustawie;
35) operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
-
przedsiębiorstwo
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie przesyłania energii
elektrycznej, wyznaczone do pełnienia funkcji operatora na zasadach i w trybie
określonych w ustawie;
36) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe - osobę fizyczną lub prawną
uczestniczącą w centralnym mechanizmie bilansowania handlowego na podstawie
umowy z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego, zajmującą się
bilansowaniem handlowym uŜytkowników systemu;
37) przedsiębiorstwo energetyczne -
przedsiębiorcę
wykonującego
działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania
lub dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła lub obrotu nimi;
38) przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo - przedsiębiorstwo energetyczne lub grupę
przedsiębiorstw, których wzajemne relacje są określone w art. 3
ust. 2
rozporządzenia nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli
koncentracji przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 024 z 29.01. 2004), wykonujące
działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej
oraz wytwarzania lub sprzedaŜy tej energii;
39) przesyłanie - transport:
a) energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczania do sieci
dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowej,
7
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
b) ciepła siecią ciepłowniczą do odbiorców przyłączonych do tej sieci
- z wyłączeniem sprzedaŜy energii elektrycznej lub ciepła;
40) referencyjna wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielonego - sprawność
wytwarzania rozdzielonego energii elektrycznej albo ciepła stosowana do obliczenia
oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji
zamiast wytwarzania rozdzielonego energii elektrycznej lub ciepła;
41) równowaŜenie dostarczania energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię
– zaspokojenie, moŜliwego do przewidzenia, bieŜącego i perspektywicznego
zapotrzebowania odbiorców na energię elektryczną i moc, bez konieczności
podejmowania działań mających na celu wprowadzanie ograniczeń w jej
dostarczaniu i poborze;
42) ruch sieciowy - sterowanie pracą sieci;
43) rynek organizowany przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej rynek regulowany – obrót towarami giełdowymi organizowany na podstawie
przepisów ustawy z, dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
(Dz. U. z 2010 r. Nr 211, poz. 384 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 131, poz. 763
i Nr 234, poz. 1391) odpowiednio, przez spółkę prowadzącą giełdę albo przez
spółkę prowadzącą rynek pozagiełdowy;
44) sądy polubowne – stałe polubowne sądy konsumenckie przy wojewódzkich
inspektorach, o których mowa w art. 37 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji
Handlowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219, z późn. zm.3));
45) sieci - instalacje połączone i współpracujące ze sobą, słuŜące do przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła;
46) sieć dystrybucyjna - sieć elektroenergetyczną wysokich, średnich i niskich napięć,
wraz z połączeniami z systemami dystrybucyjnymi elektroenergetycznymi w innych
państwach, do której są przyłączone urządzenia lub instalacje słuŜące do
wytwarzania, przesyłania, dystrybucji lub odbioru energii elektrycznej;
47) sieć przesyłowa - sieć elektroenergetyczną najwyŜszych lub wysokich napięć wraz
z połączeniami z systemami przesyłowymi elektroenergetycznymi w innych
państwach, do której są przyłączone urządzenia lub instalacje słuŜące do
wytwarzania, przesyłania, dystrybucji lub odbioru energii elektrycznej;
8
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
48) standardowy profil zuŜycia - zbiór danych o przeciętnym zuŜyciu energii elektrycznej
w poszczególnych godzinach doby przez grupę odbiorców końcowych:
a) nieposiadających
urządzeń
pomiarowo-rozliczeniowych
umoŜliwiających
rejestrację tych danych,
b) o zbliŜonej charakterystyce poboru energii elektrycznej,
c) zlokalizowanych
na
obszarze
działania
danego
operatora
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego;
49) subsydiowanie skrośne - pokrywanie kosztów jednego rodzaju wykonywanej
działalności gospodarczej lub kosztów dotyczących jednej grupy odbiorców
przychodami
pochodzącymi
z
innego
rodzaju
wykonywanej
działalności
gospodarczej, lub od innej grupy odbiorców;
50) system ciepłowniczy – sieć ciepłowniczą oraz przyłączone do niej urządzenia
i instalacje słuŜące do wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła;
51) system elektroenergetyczny - sieć elektroenergetyczną oraz przyłączone do niej
urządzenia i instalacje;
52) system teleinformatyczny – system w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca
2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn.
zm. 4));
53) taryfa - zbiór cen lub stawek opłat oraz warunków ich stosowania dla określonych
odbiorców;
54) umowa kompleksowa - umowę zawierającą postanowienia umowy sprzedaŜy
i umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, lub umowy sprzedaŜy
i umowy o świadczenie usług przesyłania i dystrybucji ciepła;
55) urządzenia - urządzenia techniczne stosowane w procesach energetycznych;
56) uŜytkownik systemu - podmiot dostarczający energię elektryczną do systemu
elektroenergetycznego lub zaopatrywany z tego systemu;
57) wysokosprawna kogeneracja - wytwarzanie energii elektrycznej lub mechanicznej
i ciepła uŜytkowego w kogeneracji, które zapewnia oszczędność energii pierwotnej
zuŜywanej w:
a) jednostce kogeneracji w wysokości nie mniejszej niŜ 10 % w porównaniu
z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych
9
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
o referencyjnych wartościach sprawności dla wytwarzania rozdzielonego lub
b) jednostce kogeneracji o mocy zainstalowanej elektrycznej poniŜej 1 MW
w porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach
rozdzielonych o referencyjnych wartościach sprawności
dla wytwarzania
rozdzielonego;
58) wytwarzanie
-
produkcję
energii
elektrycznej
lub
ciepła
w
procesach
energetycznych;
59) zagroŜenie bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej - stan systemu
elektroenergetycznego lub jego części, uniemoŜliwiający zapewnienie bezpiecznej
pracy
sieci
elektroenergetycznej
lub
równowaŜenie
dostarczania
energii
elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię;
60) zarządzanie ograniczeniami systemowymi - działania wykonywane przez operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
lub
operatora
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego w ramach świadczonych usług przesyłania
lub
dystrybucji
energii
elektrycznej,
w
celu
zapewnienia
bezpiecznego
funkcjonowania tych systemów oraz parametrów jakościowych energii elektrycznej,
w przypadku wystąpienia ograniczeń technicznych w przepustowości tych
systemów.
Rozdział 2
Świadczenie usług
Art. 3. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub przesyłania i dystrybucji
ciepła jest obowiązane zapewnić wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom
energetycznym zajmującym się sprzedaŜą energii elektrycznej lub ciepła, na zasadzie
równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła, na zasadach i w zakresie określonych
w ustawie.
2. Świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub
przesyłania i dystrybucji ciepła odbywa się na podstawie umowy o świadczenie tych
usług.
10
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
3. Świadczenie usług, o których mowa w ust. 1, nie moŜe obniŜać niezawodności
dostarczania i jakości energii elektrycznej lub ciepła poniŜej poziomu określonego
w przepisach wydanych na podstawie art. 63 i art. 64 oraz powodować niekorzystnej
zmiany cen lub stawek opłat za dostarczaną energię elektryczną lub ciepło i zakresu ich
dostarczania odbiorcom przyłączonym do sieci, a takŜe uniemoŜliwiać wywiązywanie się
przez przedsiębiorstwo energetyczne z obowiązków w zakresie ochrony odbiorców
i ochrony środowiska.
4. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji
energii elektrycznej odbiorcom, jeŜeli energia ta byłaby dostarczana z systemu
elektroenergetycznego innego państwa, które nie nałoŜyło obowiązku świadczenia tych
usług na działające w tym państwie przedsiębiorstwa, lub gdy odbiorca, do którego
energia
elektryczna
miałaby być
dostarczana,
nie
jest
uznany
za
odbiorcę
uprawnionego do korzystania z tych usług w tym państwie.
5. W przypadku odmowy świadczenia usług, o których mowa w ust. 1, z powodu
nieuznania odbiorcy za uprawnionego do wyboru sprzedawcy energii elektrycznej
w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej lub państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - będącym stroną umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Prezes URE moŜe, na uzasadniony wniosek
odbiorcy lub sprzedawcy, zwrócić się, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw
gospodarki, do Komisji Europejskiej o zobowiązanie państwa, w którym odmówiono
świadczenia tych usług, do realizacji Ŝądanej usługi.
Art. 4. 1. JeŜeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy
o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania
i dystrybucji ciepła jest obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić zainteresowany
podmiot, podając uzasadnienie odmowy.
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy o świadczenie usługi przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej, przedsiębiorstwo energetyczne, na Ŝądanie podmiotu
występującego o jej zawarcie, przedstawia temu podmiotowi istotne informacje
o działaniach jakie naleŜy podjąć aby rozbudować sieć, w celu umoŜliwienia zawarcia
tej umowy.
11
Projekt z dnia 08.10.2012
Art.
5.
Wersja: 1.24
Operator
informacji
pomiarowych
jest
obowiązany
zapewnić
przedsiębiorstwom energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej lub obrotu energią elektryczną, operatorowi systemu
przesyłowego elektroenergetycznego oraz operatorowi systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego, na zasadzie równoprawnego traktowania, świadczenie usługi
udostępniania informacji pomiarowych, na zasadach i w zakresie określonym
w ustawie; świadczenie usługi udostępniania
informacji pomiarowych odbywa się na
podstawie umowy o świadczenie tej usługi.
Dział II
Dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła
Rozdział 1
Zasady i warunki przyłączania urządzeń, instalacji lub sieci
Art. 6. 1. Przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu ubiegającego się
o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, lub do sieci ciepłowniczej następuje na
podstawie umowy o przyłączenie do sieci i po spełnieniu warunków przyłączenia do
sieci, zwanych dalej „warunkami przyłączenia”.
2. Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub sieci
składa wniosek o określenie warunków przyłączenia, zwany dalej „wnioskiem”,
w przedsiębiorstwie energetycznym, do którego sieci ubiega się o przyłączenie.
3. Wniosek zawiera w szczególności:
1) oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do
sieci elektroenergetycznej, lub do sieci ciepłowniczej;
2) określenie nieruchomości, obiektu lub lokalu do których energia elektryczna, lub
ciepło ma być dostarczane;
3) informacje niezbędne do zapewnienia spełnienia wymagań, o których mowa
w art. 24;
12
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4) wartość mocy przyłączeniowej dla obiektu lub lokalu, do których energia elektryczna
lub ciepło ma być dostarczane.
4. Podmiot ubiegający się o przyłączenie źródła
do sieci elektroenergetycznej
o napięciu znamionowym wyŜszym niŜ 1 kV, do wniosku dołącza w szczególności:
1)
wypis
a
w
i
wyrys
przypadku
z
miejscowego
braku
takiego
planu
planu
-
zagospodarowania
decyzję
o
przestrzennego,
warunkach
zabudowy
i zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeŜeli są one
wymagane
na
podstawie
przepisów
o
planowaniu
i
zagospodarowaniu
przestrzennym;
2) tytuł prawny do nieruchomości, na której jest planowana inwestycja określona we
wniosku albo
3) w przypadku budowy obiektu energetyki jądrowej - decyzję o ustaleniu lokalizacji
inwestycji wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 maja 2011 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących (Dz. U. Nr 135, poz. 789) albo
4) w przypadku budowy źródła w polskim obszarze morskim - pozwolenie na
wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r.
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej (Dz.
U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm. 5)).
5. Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub decyzja o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, lub pozwolenie na
wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich
obszarach morskich powinny potwierdzać dopuszczalność lokalizacji danego źródła
energii na terenie objętym planowaną inwestycją.
6.
Przedsiębiorstwo
energetyczne
wykonujące
działalność
gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła potwierdza pisemnie złoŜenie wniosku, w tym datę jego złoŜenia.
13
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 7. Podmioty ubiegające się o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do
sieci elektroenergetycznej, lub do sieci ciepłowniczej dzieli się na grupy, biorąc pod
uwagę parametry sieci, parametry jakościowe energii elektrycznej lub ciepła oraz rodzaj
i parametry techniczne przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci.
Art. 8. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła jest obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotem
ubiegającymi
się
o
przyłączenie
elektroenergetycznej, lub
do sieci
urządzeń
instalacji
lub
sieci
do
sieci
ciepłowniczej, na zasadzie równoprawnego
traktowania, jeŜeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci
i dostarczania energii elektrycznej lub ciepła, a Ŝądający zawarcia umowy spełnia
warunki przyłączenia do sieci i odbioru tej energii lub ciepła.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się
o zawarcie umowy o przyłączenie do sieci nie ma tytułu prawnego do nieruchomości,
obiektu lub lokalu, do których energia elektryczna lub ciepło ma być dostarczane.
3. JeŜeli przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, odmówi
zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, jest obowiązane niezwłocznie pisemnie
powiadomić o tej odmowie zainteresowany podmiot, podając uzasadnienie odmowy.
4. W przypadku gdy wartość dostępnej mocy przyłączeniowej, wyznaczona
z uwzględnieniem warunków bilansowych systemu elektroenergetycznego, o której
mowa w art. 23 ust. 1 pkt 2, jest mniejsza niŜ wartość mocy przyłączeniowej określonej
przez podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci odnawialnego źródła energii,
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej moŜe, na wniosek tego podmiotu, wydać
warunki przyłączenia i zawrzeć umowę o przyłączenie, pod warunkiem, Ŝe odnawialne
źródło energii będzie
wyposaŜone w magazyn energii elektrycznej umoŜliwiający
magazynowanie energii wytworzonej z tego źródła.
Art.
9. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest
14
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
obowiązane wydać, na wniosek podmiotu ubiegającego się o przyłączenie urządzeń,
instancji
lub sieci
do sieci
elektroenergetycznej,
lub do
sieci
ciepłowniczej,
oświadczenie, o którym mowa w przepisach prawa budowlanego, o zapewnieniu
dostarczania energii elektrycznej lub ciepła oraz warunkach przyłączenia obiektu
budowlanego do sieci.
Art.
10.
1.
Podmiot
ubiegający
się
o
przyłączenie
źródła
do
sieci
elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyŜszym niŜ 1 kV wnosi zaliczkę na
poczet opłaty za przyłączenie do sieci, zwaną dalej „zaliczką”, w wysokości 30 zł za
kaŜdy kilowat mocy przyłączeniowej określonej we wniosku, z zastrzeŜeniem ust. 2.
2. Wysokość zaliczki nie moŜe być wyŜsza, niŜ wysokość przewidywanej opłaty za
przyłączenie do sieci i nie wyŜsza niŜ 3.000.000 zł. W przypadku gdy wysokość zaliczki
przekroczy wysokość opłaty za przyłączenie do sieci, róŜnica pomiędzy wysokością
wniesionej zaliczki a wysokością tej opłaty podlega zwrotowi wraz
odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki; stopę
z ustawowymi
tych odsetek przyjmuje się
zgodnie z art. 14 ust. 2.
3. Podmiot, o którym mowa w ust.1, wnosi zaliczkę w ciągu 21 dni od dnia
złoŜenia wniosku, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
Art. 11. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła rozpatruje wnioski według kolejności ich wpływu.
2. W przypadku, gdy złoŜony wniosek nie spełnia wymagań określonych
w art. 6 ust. 3 i 4, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła wzywa wnioskodawcę, w terminie 7 dni od daty złoŜenia wniosku,
do jego
uzupełnienia.
Art. 12. 1. W przypadku urządzeń, instalacji lub sieci przyłączanych bezpośrednio
do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyŜszym niŜ 1 kV sporządza się
ekspertyzę wpływu tych urządzeń, instalacji lub sieci na system elektroenergetyczny,
15
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z wyjątkiem:
1) przyłączanych jednostek wytwórczych o łącznej mocy zainstalowanej nie większej niŜ
2 MW lub
2) urządzeń odbiorcy końcowego o łącznej mocy przyłączeniowej nie większej niŜ
5 MW.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą zakresie
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej zapewnia wykonanie ekspertyzy. Koszty
wykonania ekspertyzy uwzględnia się odpowiednio w nakładach, o których mowa
w art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3.
Art. 13. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, jest obowiązane wydać
warunki przyłączenia, z zastrzeŜeniem ust. 2, nie później niŜ w terminie:
1) 30 dni od dnia złoŜenia kompletnego wniosku
przez podmiot ubiegający się
o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci o napięciu znamionowym nie
wyŜszym niŜ 1 kV;
2) 150 dni od dnia złoŜenia kompletnego wniosku przez podmiot ubiegający się
o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci o napięciu znamionowym
wyŜszym niŜ 1 kV, a w przypadku przyłączania źródła – od dnia wniesienia zaliczki.
2. Terminy, o których mowa w ust. 1, mogą ulec wydłuŜeniu o 30 dni,
w przypadku gdy przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci będzie miało wpływ na
pracę sieci innego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego do
którego sieci operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
wydający
warunki przyłączenia jest przyłączany.
Art. 14. 1. JeŜeli
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej:
1) odmówi
wydania
warunków
przyłączenia
z
powodu
braku
technicznych
lub ekonomicznych warunków przyłączenia, jest obowiązane niezwłocznie zwrócić
pobraną zaliczkę;
2) wyda warunki przyłączenia po terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 1, jest
16
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
obowiązane do wypłaty odsetek od wniesionej zaliczki, liczonych za kaŜdy dzień
zwłoki w wydaniu tych warunków;
3) wyda
warunki
przyłączenia,
które
będą
przedmiotem
sporu
pomiędzy
przedsiębiorstwem energetycznym a podmiotem ubiegającym się o ich wydanie
i spór zostanie rozstrzygnięty na korzyść tego podmiotu, jest obowiązane zwrócić
pobraną zaliczkę wraz z odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki do dnia jej
zwrotu, o ile nie nastąpi przyłączenie;
4) wyda warunki przyłączenia,
a podmiot ubiegający się o ich wydanie odmówi
zawarcia umowy o przyłączenie do sieci – nie jest obowiązane do zwrotu zaliczki.
2. Stopę odsetek, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przyjmuje się w wysokości
równej rentowności pięcioletnich obligacji skarbowych emitowanych na najbliŜszy dzień
poprzedzający dzień 30 czerwca roku, w którym złoŜono wniosek, według danych
opublikowanych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz Główny
Urząd Statystyczny.
Art. 15. 1. Warunki przyłączenia są waŜne dwa lata od dnia ich doręczenia
podmiotowi ubiegającemu się o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci
elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej .
2. Warunki przyłączenia, w okresie ich waŜności, stanowią zobowiązanie
przedsiębiorstwa energetycznego do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci
elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej
z podmiotem, któremu zostały one
wydane, lub z jego następcą prawnym.
Art. 16. 1. Umowa o przyłączenie do sieci powinna zawierać co najmniej
postanowienia określające:
1) termin
realizacji przyłączenia do sieci urządzeń, instalacji lub sieci nie dłuŜszy,
niŜ 6 miesięcy od dnia podpisania umowy;
2) wysokość opłaty za przyłączenie do sieci;
3) miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego, urządzeń,
instalacji lub sieci podmiotu przyłączanego oraz miejsce dostarczania energii
elektrycznej, lub ciepła;
17
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4) zakres robót niezbędnych przy realizacji przyłączenia;
5) wymagania
dotyczące
lokalizacji
układu
pomiarowo-rozliczeniowego
i
jego
parametrów;
6) warunki udostępnienia przedsiębiorstwu energetycznemu nieruchomości naleŜącej
do podmiotu przyłączanego w celu budowy lub rozbudowy sieci niezbędnej do
realizacji przyłączenia;
7) przewidywany termin zawarcia umowy, na podstawie której nastąpi dostarczanie
energii elektrycznej lub ciepła;
8) moc przyłączeniową;
9) sposób wnoszenia skargi i rozstrzygania sporów;
10) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy, a w szczególności za
opóźnienie terminu realizacji prac w stosunku do terminu ustalonego w umowie;
11) okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania.
2. Przepisu ust. 1 pkt 1, w zakresie terminu realizacji przyłączenia do sieci
urządzeń, instalacji lub sieci, nie stosuje się do realizacji przyłączenia do sieci źródeł
lub sieci.
Art. 17. 1. Za przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu
ubiegającego się o ich przyłączenie pobiera się opłatę ustaloną na podstawie
następujących zasad:
1) za przyłączenie do sieci przesyłowej oraz do sieci o napięciu znamionowym
wyŜszym niŜ 1 kV i nie wyŜszym niŜ 110 kV, z wyłączeniem przyłączenia źródeł
lub sieci, opłatę ustala się na podstawie jednej czwartej rzeczywistych nakładów
poniesionych na realizację przyłączenia;
2) za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym nie
wyŜszym niŜ 1 kV lub do sieci ciepłowniczej, z wyłączeniem przyłączenia źródeł, lub
sieci, opłatę ustala się w oparciu o stawki opłat zawartych w taryfie, kalkulowane na
podstawie jednej czwartej średniorocznych nakładów inwestycyjnych poniesionych
na realizację przyłączenia; stawki te mogą być kalkulowane w odniesieniu do
wielkości mocy przyłączeniowej, jednostki długości odcinka sieci słuŜącego do
przyłączenia lub rodzaju tego odcinka;
18
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
3) za przyłączenie źródeł współpracujących z siecią oraz sieci przedsiębiorstwa
energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła pobiera się opłatę
ustaloną na podstawie rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację
przyłączenia, z wyłączeniem odnawialnych źródeł energii o mocy elektrycznej
zainstalowanej nie wyŜszej niŜ 5 MW oraz jednostek kogeneracji o mocy
zainstalowanej poniŜej 1 MW, za których przyłączenie pobiera się połowę opłaty.
2. Przez realizację przyłączenia rozumie się budowę odcinka lub elementu sieci
słuŜącego do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu ubiegającego się
o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci elektroenergetycznej lub do sieci
ciepłowniczej, z pozostałą częścią sieci.
Art. 18. 1. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące
działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub
przesyłania
i
dystrybucji
ciepła
odmówi
przyłączenia
do
sieci
z powodu braku warunków ekonomicznych, o których mowa w art. 8 ust. 1, za
przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo to moŜe ustalić opłatę w wysokości uzgodnionej
z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci
elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej w umowie o przyłączenie do sieci.
2. Przepisów art. 17 i art. 20 ust. 2 nie stosuje się do ustalania opłaty, o której
mowa w ust.1.
Art. 19. Koszty wynikające z nakładów na realizację przyłączenia urządzeń,
instalacji lub sieci podmiotów ubiegających się o ich przyłączenie w zakresie, w jakim
zostały pokryte wpływami z opłat, o których mowa w art. 17 ust. 1 i w art. 18 ust.1, nie
stanowią podstawy do ustalania w taryfie stawek opłat za przesyłanie lub dystrybucję
energii elektrycznej, lub stawek opłat za przesyłanie i dystrybucję ciepła.
Art. 20. 1. W umowie o przyłączenie do sieci ciepłowniczej mogą być ustalone
niŜsze opłaty za przyłączenie do sieci, niŜ wynikające z art. 17 ust. 1, z zastrzeŜeniem
ust. 2.
19
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej nie pobiera się w przypadku,
o którym mowa w art. 21 ust. 1.
Art. 21. 1. Podmiot posiadający tytuł prawny do obiektu, w którym przewidywana
szczytowa moc cieplna instalacji i urządzeń słuŜących do jego ogrzewania wynosi nie
mniej niŜ 50 kW, zlokalizowanego na terenie, na którym istnieją techniczne warunki
dostarczania ciepła z sieci ciepłowniczej, w której nie mniej niŜ 75 % ciepła w roku
kalendarzowym stanowi ciepło wytwarzane z odnawialnych źródeł energii, ciepło
uŜytkowe w kogeneracji lub ciepło odpadowe z instalacji przemysłowych, jest
obowiązany zapewnić efektywne energetycznie wykorzystanie lokalnych zasobów paliw
i energii:
1) wyposaŜając obiekt w indywidualne odnawialne źródło ciepła, źródło ciepła
uŜytkowego
w
kogeneracji
lub
źródło
ciepła
odpadowego
z
instalacji
przemysłowych, albo
2) przyłączając obiekt do sieci ciepłowniczej, z zastrzeŜeniem ust. 3.
2. Przepisu ust.1, nie stosuje się, jeŜeli:
1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
przesyłania i dystrybucji ciepła odmówiło wydania warunków przyłączenia albo
2) dostarczanie ciepła do obiektu z sieci ciepłowniczej lub z indywidualnego
odnawialnego źródła ciepła, źródła ciepła uŜytkowego w kogeneracji lub źródła
ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych zapewnia mniejszą efektywność
energetyczną, niŜ z innego indywidualnego źródła ciepła, które moŜe być
wykorzystane do dostarczania ciepła do tego obiektu.
3.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zwalnia się z obowiązku
przyłączenia
obiektu do sieci ciepłowniczej, jeŜeli ceny ciepła stosowane przez przedsiębiorstwo
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania ciepła
i dostarczające ciepło do sieci, o której mowa w ust. 1, są równe lub wyŜsze od
obowiązującej średniej ceny sprzedaŜy ciepła, o której mowa w art. 174 ust. 2 pkt 23
lit. c, dla źródła ciepła zuŜywającego paliwo tego samego rodzaju.
20
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4. Efektywność energetyczną dostarczania ciepła, o której mowa w ust. 1, określa
się na podstawie audytu, o którym mowa w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 r. o efektywności energetycznej.
Art. 22. 1. Przyłączany podmiot jest obowiązany umoŜliwić przedsiębiorstwu
energetycznemu, o którym mowa w art. 8 ust. 1, w obrębie swojej nieruchomości
budowę i rozbudowę sieci w zakresie niezbędnym do realizacji przyłączenia oraz
udostępnić pomieszczenia lub miejsca na zainstalowanie układu pomiarowo rozliczeniowego, na warunkach określonych w umowie o przyłączenie do sieci.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 8 ust. 1, jest obowiązane:
1) powiadomić przyłączany podmiot o planowanych terminach prac, o których mowa
w ust.1, z wyprzedzeniem umoŜliwiającym temu
podmiotowi przygotowanie
nieruchomości lub pomieszczeń do przeprowadzenia i odbioru tych prac;
2) spełniać techniczne warunki dostarczania energii elektrycznej lub ciepła określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 63 lub art. 64 oraz w przepisach odrębnych
i w koncesji.
Art. 23. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej jest obowiązane opracować
informacje dotyczące:
1) firmy, siedziby lub miejsca zamieszkania podmiotu ubiegającego się o przyłączenie
źródeł do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wyŜszym niŜ 1 kV,
lokalizacji przyłączeń, mocy przyłączeniowej, rodzaju instalacji, dat wydania
warunków przyłączenia, zawarcia umów o przyłączenie do sieci i rozpoczęcia
dostarczania energii elektrycznej,
2) wartości łącznej dostępnej mocy przyłączeniowej dla źródeł, a takŜe planowanych
zmian tych wartości, w okresie kolejnych 5 lat od daty zamieszczenia tych informacji
na
stronie
internetowej
przedsiębiorstwa
energetycznego,
dla
całej
sieci
o napięciu znamionowym powyŜej 1 kV, z podziałem na stacje elektroenergetyczne
lub ich grupy wchodzące w skład sieci o napięciu znamionowym 110 kV i wyŜszym
– z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji
21
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
prawnie chronionych.
2. Wartość łącznej dostępnej mocy przyłączeniowej, o której mowa w ust. 1 pkt 2,
pomniejsza się o
wartość mocy wynikającą
z wydanych i waŜnych warunków
przyłączenia źródeł do sieci.
3. Informacje, o których mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne aktualizuje
co najmniej raz na 3 miesiące, uwzględniając dokonaną rozbudowę i modernizację sieci
oraz realizowane i będące w trakcie realizacji przyłączenia do sieci.
4. Informacje, o których mowa w ust. 1, oraz ich aktualizacje przedsiębiorstwo
energetyczne zamieszcza niezwłocznie na swojej stronie internetowej.
Rozdział 2
Wymagania dla przyłączanych do sieci urządzeń, instalacji lub sieci
Art. 24. Przyłączane do sieci urządzenia, instalacje lub sieci podmiotów
ubiegających
się
o
ich
przyłączenie
muszą
spełniać
wymagania
techniczne
i eksploatacyjne zapewniające:
1) bezpieczeństwo
funkcjonowania
systemu
elektroenergetycznego
lub
systemu
ciepłowniczego;
2) zabezpieczenie systemu elektroenergetycznego lub systemu ciepłowniczego przed
uszkodzeniami spowodowanymi niewłaściwą pracą tych urządzeń, instalacji lub
sieci;
3) zabezpieczenie urządzeń, instalacji lub sieci przed uszkodzeniami, w przypadku
awarii lub wprowadzenia ograniczeń w pobieraniu, lub dostarczaniu energii
elektrycznej, lub ciepła;
4) dotrzymanie, w miejscu przyłączenia urządzeń, instalacji lub sieci, parametrów
jakościowych energii elektrycznej, lub ciepła określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 63 lub art. 64;
5) spełnianie wymagań w zakresie ochrony środowiska, określonych w przepisach
odrębnych;
6) moŜliwość dokonywania pomiarów wielkości i parametrów niezbędnych do
prowadzenia ruchu sieci oraz rozliczeń za usługi przesyłania lub dystrybucji energii
22
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła.
Art. 25. Przyłączane do sieci urządzenia, instalacje lub sieci muszą spełniać
takŜe wymagania określone, w szczególności w przepisach prawa budowlanego,
o ochronie przeciwporaŜeniowej, o ochronie przeciwpoŜarowej, o systemie oceny
zgodności oraz w przepisach dotyczących technologii wytwarzania energii elektrycznej
lub ciepła i rodzaju stosowanego paliwa do ich wytwarzania.
Rozdział 3
Umowy o dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła
Art. 26. 1. Dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła odbywa się na podstawie
umowy sprzedaŜy i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji albo na
podstawie umowy kompleksowej, z zastrzeŜeniem ust. 2.
2. Dostarczanie energii elektrycznej do odbiorców w gospodarstwie domowym lub
ciepła do odbiorców końcowych odbywa się na podstawie umowy kompleksowej.
Art. 27. 1. Umowa sprzedaŜy zawiera co najmniej postanowienia określające:
1) miejsce dostarczenia energii elektrycznej lub ciepła do odbiorcy;
2) grupę
taryfową
według
której
będą
prowadzone
rozliczenia
oraz
warunki
wprowadzania zmian grupy taryfowej;
3) sposób prowadzenia rozliczeń;
4) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi
odbiorców;
5) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy;
6) okres obowiązywania umowy oraz warunki jej rozwiązania.
2. Umowa sprzedaŜy energii elektrycznej, której stroną jest odbiorca niebędący
podmiotem odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe, powinna zawierać takŜe
postanowienia dotyczące sposobu:
1) określania niezbilansowania energii elektrycznej oraz jego rozliczania odpowiednio
według:
23
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
a) grafiku indywidualnego przedstawiającego zbiór danych w układzie dobowo godzinowym o planowanej realizacji umowy sprzedaŜy energii elektrycznej
oddzielnie dla poszczególnych okresów rozliczeniowych centralnego mechanizmu
bilansowania
handlowego,
zwanego
dalej
„grafikiem
handlowym”,
oraz
rzeczywistego poboru energii elektrycznej lub
b) standardowego profilu zuŜycia oraz rzeczywiście pobranej energii elektrycznej;
2) zgłaszania grafików handlowych.
3. Umowa sprzedaŜy ciepła powinna zawierać takŜe warunki stosowania cen lub
stawek opłat obowiązujących w przedsiębiorstwie, w przypadku gdy ciepło jest
kupowane
od
przedsiębiorstwa
energetycznego
nie
będącego
stroną
umowy
kompleksowej.
Art. 28.
Umowa o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła zawiera co najmniej postanowienia
określające:
1)
moc umowną i warunki wprowadzania jej zmian;
2)
ilość przesyłanej energii elektrycznej lub ciepła w podziale na okresy rozliczeniowe;
3)
miejsce dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do sieci i ich odbioru z sieci;
4)
standardy jakościowe obsługi odbiorców oraz sposób ustalania bonifikat za
niedotrzymanie tych standardów;
5)
warunki zapewnienia niezawodności i ciągłości dostarczania energii elektrycznej lub
ciepła;
6) grupę taryfową według której będą prowadzone rozliczenia oraz warunki
wprowadzania zmian grupy taryfowej;
7)
sposób prowadzenia rozliczeń za dostarczoną energię elektryczną lub ciepło;
8)
parametry jakościowe energii elektrycznej lub ciepła oraz sposób ustalania bonifikat
za niedotrzymanie tych parametrów;
9)
odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy, okres obowiązywania
umowy oraz warunki jej rozwiązania, w tym postanowienia dotyczące zabezpieczeń
finansowych.
24
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 29. Projekty umów, o których mowa w art. 27 ust. 1 i w art. 28, oraz projekty
zmian tych umów, z wyjątkiem zmian cen lub stawek opłat ustalonych w taryfach
zatwierdzonych przez Prezesa URE
powinny być niezwłocznie przesłane odbiorcy.
Wraz z projektami zmienianych umów naleŜy przesłać pisemną informację o prawie do
ich wypowiedzenia.
Art. 30. 1. W celu umoŜliwienia realizacji umowy sprzedaŜy energii elektrycznej
oraz umowy kompleksowej, operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
zawiera, z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą
w zakresie obrotu energią elektryczną lub wytwarzania energii elektrycznej, na jego
wniosek, generalną umowę dystrybucji.
2. Generalna umowa dystrybucji zawiera w szczególności postanowienia
określające:
1) moc umowną i warunki wprowadzania jej zmian;
2) sposób powiadamiania operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
o zawartych przez sprzedawcę energii elektrycznej umowach sprzedaŜy energii
elektrycznej oraz o zawieranych umowach sprzedaŜy tej energii przez odbiorców
przyłączonych do sieci dystrybucyjnej tego operatora;
3) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe, wybrany przez sprzedawcę
energii elektrycznej oraz zasady zmiany tego podmiotu;
4) zakres, zasady i terminy udostępniania danych dotyczących odbiorców, w tym
danych pomiarowo-rozliczeniowych oraz innych niezbędnych danych do dokonania
przez sprzedawcę energii elektrycznej rozliczeń za sprzedaną energię elektryczną;
5) zasady wstrzymania dostarczania do odbiorców energii elektrycznej lub wznowienia
jej dostarczania;
6) okres obowiązywania umowy oraz warunki jej rozwiązania.
3.
Wzór
generalnej
umowy
dystrybucji
dystrybucyjnego elektroenergetycznego. Wzór
opracowuje
operator
systemu
tej umowy podlega uzgodnieniu
z Prezesem URE.
Rozdział 4
Prawa odbiorcy
25
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Obowiązki sprzedawcy energii elektrycznej lub ciepła
Art. 31. 1. Odbiorca energii elektrycznej ma prawo zakupu energii elektrycznej od
wybranego przez siebie sprzedawcy energii elektrycznej.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, stosując obiektywne i przejrzyste zasady
zapewniające równe traktowanie uŜytkowników systemu, umoŜliwia odbiorcy energii
elektrycznej przyłączonemu do jego sieci, zmianę sprzedawcy energii elektrycznej, na
warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 63.
Art. 32. 1.
Odbiorca końcowy moŜe wypowiedzieć
umowę zawartą na czas
nieoznaczony, na podstawie której sprzedawca energii elektrycznej sprzedaje temu
odbiorcy energię elektryczną, bez ponoszenia kosztów i odszkodowań innych, niŜ
wynikające z treści umowy, składając do tego sprzedawcy pisemne oświadczenie.
2. Umowa, o której mowa w ust.1, ulega rozwiązaniu, w terminie 21 dni od dnia,
w którym oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, dotarło do przedsiębiorstwa
energetycznego. Odbiorca ten moŜe wskazać późniejszy termin rozwiązania umowy.
Art. 33. 1. W przypadku gdy dotychczasowy sprzedawca energii elektrycznej
zaprzestał sprzedaŜy energii elektrycznej odbiorcy tej energii w gospodarstwie
domowym z przyczyn niezaleŜnych od odbiorcy, a odbiorca ten nie zawarł umowy
sprzedaŜy z nowym sprzedawcą, jest dokonywana sprzedaŜ awaryjna.
2. SprzedaŜ awaryjną dokonuje się od dnia zaprzestania sprzedaŜy energii
elektrycznej przez dotychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej do dnia
rozpoczęcia jej sprzedaŜy przez nowego sprzedawcę i nie moŜe trwać dłuŜej niŜ przez
okres 45 dni.
Art. 34. 1. SprzedaŜy awaryjnej dokonuje sprzedawca z urzędu sprzedający
energię
elektryczną
największej
liczbie
odbiorców
energii
elektrycznej
w gospodarstwach domowych, w odniesieniu do liczby odbiorców energii elektrycznej
26
Projekt z dnia 08.10.2012
przyłączonych
Wersja: 1.24
do sieci dystrybucyjnej danego operatora
systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego na obszarze jego działania, w poprzednim roku kalendarzowym.
2. Sprzedawcę z urzędu wyznacza Prezes URE z urzędu, w drodze decyzji, dla
odbiorców energii elektrycznej w gospodarstwach domowych przyłączonych do sieci
dystrybucyjnej danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na
obszarze jego działania. Wniesienie odwołania od tej decyzji nie zwalnia sprzedawcy
z urzędu od dokonywania sprzedaŜy awaryjnej.
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego i wyznaczony
sprzedawca z urzędu niezwłocznie dokonują zmiany generalnej umowy dystrybucji
w zakresie umoŜliwiającym realizację sprzedaŜy awaryjnej.
4.
Operator
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
zamieszcza
informację o wyznaczonym sprzedawcy z urzędu na swojej stronie internetowej.
Art. 35. 1. Sprzedawca z urzędu ustala wysokość opłaty za sprzedaŜ awaryjną na
podstawie algorytmów ustalonych przez Prezesa URE.
2. Prezes URE ustalając algorytmy bierze w szczególności pod uwagę:
1) wysokość cen energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym;
2) koszty ponoszone przez sprzedawcę z urzędu.
3. Opłata za sprzedaŜ awaryjną podlega kontroli Prezesa URE w zakresie jej
zgodności z algorytmem.
4. Prezes URE zamieszcza algorytmy w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu
Regulacji Energetyki, zwanym dalej „Biuletynem Informacji Publicznej URE”.
Art. 36. Sprzedawca z urzędu, w terminie 10 dni od dnia zaprzestania sprzedaŜy
energii elektrycznej przez dotychczasowego sprzedawcę tej energii informuje odbiorcę,
w formie pisemnej, o:
1) terminie, od którego jest dokonywana sprzedaŜ awaryjna oraz o wysokości opłaty za
tą sprzedaŜ;
2) warunkach i procedurze zmiany sprzedawcy energii elektrycznej oraz prawie wyboru
nowego sprzedawcy i zawarcia z nim umowy sprzedaŜy;
27
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
3) sprzedawcach energii elektrycznej z którymi operator systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego zawarł generalną umowę dystrybucji.
Art. 37. 1. Sprzedawca energii elektrycznej lub ciepła dokonujący sprzedaŜy
energii elektrycznej lub ciepła
odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci
dystrybucyjnej elektroenergetycznej, lub do sieci ciepłowniczej, zamieszcza na swojej
stronie
internetowej
oraz udostępnia do publicznego wglądu w swojej siedzibie
informacje o cenach sprzedaŜy energii elektrycznej lub ciepła oraz warunkach ich
stosowania.
2. Sprzedawca energii elektrycznej dostarcza odbiorcy końcowemu kopię zbioru
praw konsumenta energii elektrycznej oraz zapewniania jego publiczny dostęp.
3. Przez zbiór praw konsumenta energii elektrycznej rozumie się dokument
sporządzany
przez
regulacyjnymi,
przedsiębiorstwami
Komisję Europejską
organizacjami
energetycznymi
w konsultacji
konsumentów,
oraz
innymi
z krajowymi
partnerami
organami
społecznymi,
zainteresowanymi
stronami,
zawierający praktyczne informacje o prawach konsumentów energii elektrycznej.
Art. 38. 1. Sprzedawca energii elektrycznej lub ciepła powiadamia odbiorców
o zmianie cen lub stawek opłat za dostarczaną energię elektryczną lub ciepło.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, sprzedawca energii elektrycznej lub
ciepła jest obowiązany przesłać
do odbiorcy przed okresem rozliczeniowym
bezpośrednio poprzedzającym okres, od którego będą obowiązywać zmienione ceny
lub stawki opłat ustalone w taryfie
3. Sprzedawca energii elektrycznej informuje odbiorcę o:
1) strukturze zuŜytych paliw lub innych nośników energii słuŜących do wytworzenia
energii elektrycznej sprzedanej przez niego w poprzednim roku kalendarzowym oraz
o miejscu, w którym są dostępne informacje o wpływie wytwarzania tej energii na
środowisko, co najmniej w zakresie emisji dwutlenku węgla i radioaktywnych
odpadów;
2) ilości zuŜytej przez odbiorcę energii elektrycznej w
roku poprzednim oraz
o miejscu, w którym są dostępne informacje o przeciętnym zuŜyciu energii
28
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektrycznej dla danej grupy przyłączeniowej, uwzględniając rozdział gospodarstw
domowych i pozostałych odbiorców przyłączonych do sieci o napięciu nie wyŜszym
niŜ 1kV, charakterystykach technicznych efektywnych energetycznie urządzeń
i środkach poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dnia 15
kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej;
3) moŜliwości złoŜenia reklamacji;
4) prawie dochodzenia roszczeń przed sądem polubownym.
4. Przepisu ust. 3 pkt 1, nie stosuje do energii elektrycznej zakupionej w ramach
centralnego mechanizmu bilansowania handlowego.
5. W przypadku energii elektrycznej kupowanej na giełdzie towarowej lub
importowanej z systemu elektroenergetycznego państwa niebędącego członkiem Unii
Europejskiej, informacje o strukturze paliw zuŜytych lub innych nośników energii
słuŜących do wytworzenia energii elektrycznej mogą być sporządzone na podstawie
zbiorczych danych dotyczących udziału poszczególnych rodzajów źródeł energii
elektrycznej,
w
których
energia
ta
została
wytworzona
w
poprzednim
roku
kalendarzowym.
Art. 39. 1. Sprzedawca energii elektrycznej przekazuje operatorowi informacji
pomiarowych informacje o:
1) podpisaniu umowy z odbiorcą końcowym;
2) ilości energii elektrycznej dostarczanej do danego punktu w którym, za pomocą
licznika energii elektrycznej lub licznika inteligentnego, są mierzone dane pomiarowe.
2.
Wymiana
informacji
pomiędzy
sprzedawcą
energii
elektrycznej
a operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operatorem systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego dotycząca
zmiany sprzedawcy energii
elektrycznej odbywa się wyłącznie za pośrednictwem operatora informacji pomiarowych,
na zasadach określonych w instrukcji, o której mowa w art. 111 ust. 1.
Art. 40. 1. Rozliczeń za energię elektryczną dostarczoną odbiorcy, u którego
zainstalowano licznik inteligentny, dokonuje się na podstawie danych pomiarowych
29
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
dotyczących rzeczywistego zuŜycia energii elektrycznej za okres rozliczeniowy.
2. Dane pomiarowe niezbędne do rozliczenia za energię elektryczną, za okres
rozliczeniowy, sprzedawca energii elektrycznej uzyskuje od operatora informacji
pomiarowych.
3. W przypadku gdy z przyczyn niezaleŜnych od operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego lub operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
nie jest moŜliwe uzyskanie danych pomiarowych, jako dane pomiarowe naleŜy
traktować dane wynikające z obliczeń.
4. Obliczeń, o których mowa w ust. 3, dokonuje operator sytemu przesyłowego
elektroenergetycznego lub operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
zgodnie z algorytmem opisanym w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci, o której mowa
w art. 100 ust. 1.
Art. 41. 1. Sprzedawca energii elektrycznej jest obowiązany przechowywać dane
o umowach zawartych z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz
z
przedsiębiorstwami
energetycznymi
wykonującymi
działalność
gospodarczą
w zakresie obrotu energią elektryczną, przez okres co najmniej 5 lat od daty zawarcia
tych umów.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, zawierają w szczególności informacje
dotyczące:
1) podmiotu, z którym sprzedawca energii elektrycznej zawarł umowę;
2) okresu na jaki umowa została zawarta;
3) ilości sprzedanej energii elektrycznej;
4) zasad rozliczeń za sprzedaną energię elektryczną;
5) terminu realizacji umowy.
3. Sprzedawca energii elektrycznej przekazuje niezwłocznie dane, o których mowa
w ust. 1, Prezesowi URE, Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów,
Komisji Europejskiej oraz innym właściwym organom, na ich wniosek.
4. Prezes URE, na wniosek zainteresowanego podmiotu, moŜe udostępnić dane,
o których mowa w ust. 1, z wyjątkiem danych stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa
w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej
30
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, z późn. zm.6)).
5. Przepisu art. 11 ust. 4 ustawy wymienionej w ust. 4 nie stosuje się do informacji
w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi.
Art. 42. Minister właściwy do spraw gospodarki powiadamia Komisję Europejską,
co 2 lata, w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, o wszelkich zmianach
w działaniach mających na celu realizację obowiązków w zakresie ochrony odbiorców
energii elektrycznej i ochrony środowiska oraz o wpływie tych zmian na konkurencję
krajową i międzynarodową.
Art. 43. 1. Prezes URE, na wniosek strony, rozstrzyga w sprawach spornych
dotyczących:
1) odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, umowy sprzedaŜy, umowy
o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, umowy
o świadczenie usług przesyłania i dystrybucji ciepła, umowy kompleksowej,
generalnej umowy dystrybucji oraz umowy o przekazywanie informacji pomiarowych;
2) nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła.
2. W
sprawach spornych, o których mowa w ust. 1, Prezes URE moŜe wydać,
na wniosek jednej ze stron, postanowienie w którym określa w szczególności warunki
podjęcia lub kontynuowania dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do czasu
ostatecznego rozstrzygnięcia sporu.
Rozdział 5
Zadania przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność
gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej,
lub przesyłania i dystrybucji ciepła
Art. 44.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
31
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ciepła jest obowiązane utrzymywać zdolność urządzeń, instalacji lub sieci do realizacji
zaopatrzenia w energię elektryczną lub ciepło, w sposób ciągły i niezawodny, przy
zachowaniu wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 63 lub art. 64 oraz w zawartych umowach.
Art. 45. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła przeprowadza kontrole legalności pobierania energii elektrycznej, lub ciepła,
kontrolę układów pomiarowo - rozliczeniowych, dotrzymania zawartych umów oraz
prawidłowości rozliczeń, zwaną dalej „kontrolą”.
2. Kontrolę
przeprowadzają
osoby
upowaŜnione
przez
przedsiębiorstwo
energetyczne, o którym mowa w ust. 1, zwane dalej „kontrolującymi”. Kontrolujący
doręcza kontrolowanemu lub osobie przez niego upowaŜnionej upowaŜnienie do
przeprowadzenia kontroli oraz okazuje legitymację słuŜbową.
3. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upowaŜnionej,
upowaŜnienie do przeprowadzenia kontroli oraz legitymacja słuŜbowa mogą być
okazane innemu pracownikowi kontrolowanego, który moŜe być uznany za osobę,
o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr
16, poz. 93, z późn. zm.7)) lub przywołanemu świadkowi. W takim przypadku
upowaŜnienie doręcza się niezwłocznie kontrolowanemu, nie później jednak niŜ
trzeciego dnia od dnia wszczęcia kontroli.
4. Osoby, o których mowa w ust. 2, mają prawo:
1) wstępu na teren nieruchomości lub do pomieszczeń, gdzie jest przeprowadzana
kontrola, o ile przepisy innych ustaw nie stanowią inaczej;
2) przeprowadzać, w ramach kontroli, niezbędne przeglądy urządzeń będących
własnością przedsiębiorstwa energetycznego, wykonywać prace związane z ich
eksploatacją lub naprawą oraz przeprowadzać ich badania i pomiary;
3) zbierać i zabezpieczać dowody dotyczące nielegalnego pobierania energii
elektrycznej lub ciepła, a takŜe naruszania przez odbiorcę warunków uŜywania
układu
pomiarowo-rozliczeniowego
oraz
warunków
umowy
zawartej
z przedsiębiorstwem energetycznym.
32
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5. Przebieg przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole
kontroli.
6. Protokół kontroli powinien zawierać w szczególności:
1) wskazanie nazwy albo imienia i nazwiska oraz adresu kontrolowanego;
2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
3) imię, nazwisko i stanowisko słuŜbowe kontrolującego;
4) określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
5) opis stanu faktycznego ustalonego w trakcie kontroli;
6) opis załączników;
7) informację o pouczeniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeŜeń do protokołu
oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.
7. Materiał dowodowy zgromadzony w toku kontroli stanowi załącznik do protokołu
kontroli.
Art. 46. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji
ciepła moŜe wstrzymać, z zastrzeŜeniem art. 47, dostarczanie energii elektrycznej lub
ciepła, jeŜeli:
1) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, Ŝe nastąpiło nielegalne pobieranie
energii elektrycznej lub ciepła;
2) odbiorca zwleka
z zapłatą za pobraną energię elektryczną lub ciepło, lub za
świadczone usługi co najmniej 30 dni po upływie terminu płatności.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, powiadamia na piśmie
odbiorcę energii elektrycznej w gospodarstwie domowym lub
ciepła o zamiarze
wstrzymania
odbiorcę końcowego
dostarczania energii elektrycznej, lub ciepła, jeŜeli
odbiorca ten nie ureguluje zaległych i bieŜących naleŜności w okresie 14 dni od dnia
otrzymania powiadomienia, z zastrzeŜeniem art. 47.
3. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, wstrzymuje
dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła, jeŜeli w wyniku przeprowadzonej kontroli
stwierdzono, Ŝe instalacja znajdująca się u odbiorcy stwarza bezpośrednie zagroŜenie
dla Ŝycia, zdrowia lub środowiska
33
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust.1, jest obowiązane
niezwłocznie wznowić dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła, wstrzymanego
z powodów, o których mowa w ust. 1 i 3, jeŜeli ustaną przyczyny uzasadniające
wstrzymanie ich dostarczania.
5. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do obiektów słuŜących obronności państwa.
Art. 47. 1.
W przypadku gdy odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie
domowym lub odbiorca końcowy ciepła po otrzymaniu powiadomienia, o którym mowa
w art. 46 ust. 2, w okresie do 14 dni od dnia jego otrzymania, złoŜy w przedsiębiorstwie
energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania i dystrybucji ciepła reklamację,
przedsiębiorstwo to nie moŜe wstrzymać dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do
czasu rozpatrzenia reklamacji.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust.1, jest obowiązane do
rozpatrzenia reklamacji, w terminie 14 dni od dnia jej złoŜenia. JeŜeli reklamacja nie
została rozpatrzona w tym terminie, uwaŜa się, Ŝe została uwzględniona.
3 JeŜeli reklamacja nie została uwzględniona a odbiorca energii elektrycznej
w gospodarstwie domowym lub odbiorca końcowy ciepła wystąpił do sądu polubownego
z wnioskiem o
rozpatrzenie sporu, przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa
w ust. 1, nie moŜe wstrzymać dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do czasu
wydania wyroku przez ten sąd.
Art. 48. 1. JeŜeli przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, lub przesyłania
i dystrybucji ciepła wstrzymało dostarczanie energii elektrycznej do odbiorcy energii
elektrycznej w gospodarstwie domowym lub ciepła do odbiorcy końcowego i odbiorca
ten złoŜyli reklamację na wstrzymane dostarczania energii elektrycznej lub ciepła,
przedsiębiorstwo
energetyczne
jest
obowiązane
wznowić
dostarczanie
energii
elektrycznej lub ciepła, w terminie 3 dni od dnia złoŜenia reklamacji przez odbiorcę
i
kontynuować
ich
dostarczanie
do
czasu
jej
rozpatrzenia,
z zastrzeŜeniem ust. 2. .
34
Projekt z dnia 08.10.2012
2. W przypadku gdy
Wersja: 1.24
reklamacja nie została
pozytywnie rozpatrzona przez
przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust.1,
i odbiorca wymieniony
w ust. 1, wystąpił do Prezesa URE o rozpatrzenie sporu w tym zakresie,
przedsiębiorstwo to jest obowiązane kontynuować dostarczanie energii elektrycznej lub
ciepła do czasu wydania decyzji przez Prezesa URE.
Art. 49. 1. W przypadku nielegalnego pobierania energii elektrycznej lub ciepła,
lub ingerencji w układ pomiarowo - rozliczeniowy prowadzącej do zafałszowania jego
wskazań, przedsiębiorstwo energetyczne moŜe:
1) pobierać od odbiorcy, a w przypadku, gdy pobór energii elektrycznej lub ciepła
nastąpił bez zawarcia umowy, moŜe pobierać od osoby lub osób nielegalnie
pobierających energię elektryczną lub ciepło opłatę w wysokości określonej
w taryfie, chyba Ŝe nielegalne pobieranie energii elektrycznej lub ciepła, lub
ingerencja w układ pomiarowo - rozliczeniowy wynikało z wyłącznej winy osoby
trzeciej, za którą odbiorca nie ponosi odpowiedzialności albo
2) dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych.
2. NaleŜności z tytułu opłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 1, podlegają ściągnięciu
w trybie przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
(Dz. U. Nr 43, poz. 296, z późn. zm.8)).
Art. 50. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła moŜe zainstalować przedpłatowy
układ pomiarowo-rozliczeniowy słuŜący do rozliczeń za dostarczaną energię elektryczną
lub ciepło, z zastrzeŜeniem ust. 2, jeŜeli odbiorca:
1) co najmniej dwukrotnie, w okresie kolejnych 12 miesięcy, zwlekał z zapłatą za
pobraną energię elektryczną lub ciepło, lub zwlekał z zapłatą za świadczone usługi
przez okres co najmniej 30 dni, lub
2) uŜytkuje nieruchomość, obiekt lub lokal w sposób uniemoŜliwiający cykliczne
sprawdzanie stanu układu pomiarowo-rozliczeniowego.
2. W przypadku braku zgody odbiorcy na zainstalowanie przedpłatowego układu
pomiarowo-rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne
35
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
moŜe wstrzymać dostarczanie energii elektrycznej lub ciepła.
3. Przedsiębiorstwo energetyczne moŜe takŜe zainstalować przedpłatowy układ
pomiarowo-rozliczeniowy na wniosek odbiorcy końcowego.
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne
wykonujące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej, na
wniosek przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą
w zakresie obrotu energią elektryczną, jest obowiązane zainstalować przedpłatowy
układ pomiarowo-rozliczeniowy.
5. Koszty zainstalowania przedpłatowego układu pomiarowo-rozliczeniowego,
o którym mowa w ust.1, ponosi przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub ciepła.
6. Funkcję przedpłatowego układu pomiarowo-rozliczeniowego moŜe pełnić licznik
inteligentny.
Art.
51.
Przedsiębiorstwo
energetyczne
wykonujące
działalność
gospodarczą w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła jest odpowiedzialne za ruch
sieciowy
i zapewnienie utrzymania naleŜących do niego sieci oraz współdziałanie
z innymi przedsiębiorstwami energetycznymi i odbiorcami korzystającymi z sieci, na
warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 64.
Rozdział 6
Zadania przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła
Art. 52. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła w źródłach przyłączonych do
sieci, jest obowiązane utrzymywać naleŜące do niego jednostki wytwórcze w takim
stanie, aby zapewniały ciągłość i niezawodność dostarczania energii elektrycznej lub
ciepła, przy zachowaniu parametrów i wymagań jakościowych określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 63 lub art. 64 i w zawartych umowach.
36
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 53. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej jest obowiązane sprzedawać nie mniej niŜ
15 % energii elektrycznej wytworzonej w danym roku na giełdach towarowych
w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U.
z 2010 r. Nr 48, poz. 284, z póŜn. zm.9)) lub na rynku organizowanym przez podmiot
prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, z zastrzeŜeniem
ust. 2.
2.
Przedsiębiorstwo
energetyczne
wykonujące
działalność
w
zakresie
wytwarzania energii elektrycznej mające prawo do otrzymania środków na pokrycie
kosztów osieroconych na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach
pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym
rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaŜy mocy i energii elektrycznej (Dz. U. Nr
130, poz. 905, z późn. zm.10)) jest obowiązane sprzedawać wytworzoną energię
elektryczną nieobjętą obowiązkiem, o którym mowa w ust. 1, w sposób zapewniający
publiczny, równy dostęp do tej energii, w drodze otwartego przetargu, na giełdach
towarowych w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych
lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej rynek regulowany.
Art. 54. 1. Obowiązek, o którym mowa w art. 53, nie dotyczy energii elektrycznej:
1) dostarczanej linią bezpośrednią od przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego
działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej do odbiorcy
końcowego;
2) wytworzonej z odnawialnych źródeł energii;
3) wytworzonej w jednostce kogeneracji ze średnioroczną sprawnością przemiany,
o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 142, wyŜszą niŜ 52,5 %;
4) zuŜywanej
przez
przedsiębiorstwo
energetyczne
wykonujące
działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej na potrzeby własne;
5) niezbędnej
do
wykonywania
elektroenergetycznego
oraz
przez
operatora
operatora
systemu
systemu
przesyłowego
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego zadań określonych w ustawie;
37
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
6) wytworzonej w jednostce wytwórczej o mocy zainstalowanej elektrycznej nie
wyŜszej niŜ 50 MW.
2. Prezes URE, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, moŜe zwolnić
przedsiębiorstwo to z obowiązku, o którym mowa w art. 53, w części dotyczącej
wytwarzania
energii
elektrycznej
sprzedawanej
na
potrzeby
wykonywania
długoterminowych zobowiązań wynikających z umów zawartych z instytucjami
finansowymi
w celu realizacji
inwestycji
związanych
z wytwarzaniem
energii
elektrycznej, jeŜeli nie spowoduje to istotnego zakłócenia warunków konkurencji na
rynku energii elektrycznej, a realizacja tego obowiązku spowoduje trudności w realizacji
tych zobowiązań.
Art. 55. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne wytwarzające energię elektryczną
w jednostkach wytwórczych o mocy elektrycznej powyŜej 50 MW, przekazują Prezesowi
URE informacje o realizacji umów za kwartał poprzedni, na podstawie których sprzedają
wytworzoną energię elektryczną na zasadach innych, niŜ określone w art. 53, w terminie
5 dni od dnia zakończenia tego kwartału.
2. W informacji, o której mowa w ust.1, naleŜy wskazać strony umowy, ilość i cenę
energii elektrycznej w danym kwartale oraz okres, na jaki umowa została zawarta.
3. Na podstawie przekazanych informacji, o których mowa w ust. 1, Prezes URE
zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE średnią kwartalną cenę energii
elektrycznej niepodlegającej obowiązkowi, o którym mowa w art. 53, w terminie 14 dni
od dnia zakończenia kwartału.
4.
Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1,
Prezesowi URE sprawozdanie z realizacji obowiązków, o których mowa
przekazuje
w art. 53,
w terminie do dnia 31 marca roku następnego,.
Art. 56. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 53 ust. 2, lub
podmiot działający na jego zlecenie, organizuje i przeprowadza przetarg na sprzedaŜ
wytworzonej energii elektrycznej.
2.
sposobem
Przetarg
oraz
podlega kontroli Prezesa URE pod względem zgodności ze
trybem
jego
organizowania
i
przeprowadzania
określonym
38
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w przepisach wydanych na podstawie ust. 5. Wyniki przetargu są jawne.
3. W przypadku stwierdzenia, Ŝe przetarg został przeprowadzony niezgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie ust. 5, Prezes URE moŜe uniewaŜnić przetarg.
UniewaŜnienie przetargu nie uchybia zobowiązaniom przedsiębiorstw energetycznych
wynikających z umów zawartych w wyniku rozstrzygnięcia tego przetargu.
4. SprzedaŜy energii elektrycznej na podstawie umów, o których mowa
w ust. 3 zdanie drugie, nie zalicza się do wypełnienia obowiązku, o którym mowa
w art. 53 ust. 2.
5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób
i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, o którym mowa w ust. 1, w tym:
1) sposób zamieszczania ogłoszeń o przetargu i dane, które powinny być
zamieszczone w ogłoszeniu,
2) wymagania, jakie powinien spełniać oferent oraz jakim powinna odpowiadać oferta,
3) sposób ustalania ceny wywoławczej,
4) sposób publikowania wyników przetargu,
5) warunki, w których dopuszcza się odstąpienie od przetargu
- z uwzględnieniem konieczności ochrony konkurencji na rynku energii elektrycznej,
realizacji zadań operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operatora
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego,
zapewnienia
równoprawnego
traktowania uczestników przetargu oraz przejrzystości obrotu energią elektryczną.
Art. 57. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, uwzględniając moŜliwości techniczne, jeŜeli
jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej,
jest obowiązane do:
1) wytwarzania energii elektrycznej lub pozostawania w gotowości do jej wytwarzania;
2) utrzymywania rezerw mocy wytwórczych lub zapewnienia świadczenia innych usług
systemowych, w wysokości i w sposób określony w umowie zawartej z operatorem
systemu przesyłowego elektroenergetycznego;
3) utrzymywania zdolności źródeł do wytwarzania energii elektrycznej w ilości i jakości
wynikającej z zawartych umów sprzedaŜy energii elektrycznej oraz umów
39
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej;
4) współpracy z operatorem systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego lub
z operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do którego sieci
źródło jest przyłączone, w szczególności do przekazywania temu operatorowi
niezbędnych informacji o stanie urządzeń wytwórczych i wykonywania jego poleceń,
na zasadach i warunkach określonych w ustawie, w przepisach wydanych na
podstawie art. 63, w instrukcji, o której mowa w art. 100 ust. 1, oraz w umowie
zawartej
z
operatorem
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
lub
operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
2. Przez usługę systemową, o której mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się usługę
świadczoną na rzecz operatora
niezbędną do zapewnienia
systemu przesyłowego elektroenergetycznego,
przez tego operatora
prawidłowego funkcjonowania
systemu elektroenergetycznego, niezawodności jego pracy i utrzymywania parametrów
jakościowych energii elektrycznej.
Art. 58. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej jest obowiązane:
1) uzgadniać z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego planowane
postoje jednostek wytwórczych, o których mowa w art. 89 ust.1 pkt 7, w związku
z ich remontem;
2) niezwłocznie zgłaszać operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego
dane o ograniczeniach moŜliwości wytwarzania energii elektrycznej lub ubytkach
mocy jednostek wytwórczych, o których mowa w art. 89 ust.1 pkt 7, w stosunku do
moŜliwości wytwarzania lub mocy osiągalnej wynikających z aktualnego stanu
technicznego tych jednostek, wraz z podaniem przyczyn
tych ograniczeń lub
ubytków.
2.
Przedsiębiorstwo
energetyczne
wykonujące
działalność
gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w jednostce wytwórczej przyłączonej do
sieci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110 kV, jest obowiązane udostępniać
informacje niezbędne operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego w celu
zapewnienia bezpieczeństwa pracy krajowego systemu elektroenergetycznego oraz
40
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
wypełnienia obowiązków, o których mowa w art. 89 ust.1 pkt 12.
Art. 59. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła jest obowiązane utrzymywać
zapasy węgla kamiennego lub węgla brunatnego lub oleju opałowego, zwane dalej
„zapasami paliw”,
w ilości zapewniającej utrzymanie ciągłości dostarczania energii
elektrycznej lub ciepła do odbiorców, z zastrzeŜeniem ust. 2 - 5.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, moŜe obniŜyć ilość
zapasów paliw poniŜej wielkości określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 61, jeŜeli jest to niezbędne do zapewnienia ciągłości dostarczania energii
elektrycznej lub ciepła, w przypadku:
1) wytworzenia, na polecenie operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
lub operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, energii elektrycznej
w ilości wyŜszej od średniej ilości energii elektrycznej wytworzonej w analogicznym
okresie w ostatnich trzech latach, lub
2) nieprzewidzianego, istotnego zwiększenia wytwarzania energii elektrycznej lub
ciepła, lub
3) wystąpienia, z przyczyn niezaleŜnych od przedsiębiorstwa energetycznego,
nieprzewidzianych, istotnych ograniczeń w dostarczaniu paliw zuŜywanych do
wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła.
3. W przypadku wymienionym w ust.
2, przedsiębiorstwo energetyczne,
o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane do uzupełnienia zapasów paliw do wielkości
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 61, w terminie nie dłuŜszym niŜ
2 miesiące od ostatniego dnia miesiąca, w którym rozpoczęto ich obniŜanie.
4.
JeŜeli
uzupełnienie
zapasów
paliw,
z
przyczyn
niezaleŜnych
od
przedsiębiorstwa energetycznego, o którym mowa w ust.1, nie jest moŜliwe w terminie,
wymienionym w ust. 3, Prezes URE, na pisemny wniosek tego przedsiębiorstwa moŜe,
w drodze decyzji, wskazać dłuŜszy termin ich uzupełnienia do wielkości określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 61, biorąc pod uwagę zapewnienie ciągłości
dostarczania energii elektrycznej lub ciepła do odbiorców. Termin ten nie moŜe być
jednak dłuŜszy niŜ 4 miesiące od ostatniego dnia miesiąca, w którym rozpoczęto
41
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
obniŜanie zapasów paliw.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 4, przedsiębiorstwo energetyczne składa nie
później niŜ na 30 dni przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3. Wniosek zawiera
szczegółowe uzasadnienie oraz harmonogram uzupełnienia zapasów.
6. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane
informować:
1) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego o zuŜyciu zapasów paliw
i stanie tych zapasów zuŜywanych do wytwarzania energii elektrycznej w źródłach
przyłączonych do sieci przesyłowej lub koordynowanej sieci 110 kV; informacja ta
jest przekazywana wraz z informacją o stanie urządzeń wytwórczych;
2) Prezesa URE o obniŜeniu ilości zapasów paliw poniŜej wielkości określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 61 oraz o sposobie i terminie ich
uzupełnienia wraz z uzasadnieniem.
7. Informację, o której mowa w ust. 6 pkt 2, przedsiębiorstwo energetyczne
przekazuje, w formie pisemnej, najpóźniej w trzecim dniu licząc od dnia, w którym
rozpoczęto obniŜanie ilości zapasów paliw poniŜej wielkości określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 61.
8. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązane
umoŜliwiać przeprowadzenie kontroli w zakresie:
1) zgodności wielkości zapasów paliw z wielkościami określonymi w przepisach
wydanych na podstawie art. 61;
2) uzupełnienia zapasów paliw w terminie, o którym mowa w ust. 3 lub w ust. 4;
3) obniŜenia zapasów paliw poniŜej wielkości określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 61, w przypadkach, o których mowa w ust. 2.
Art. 60. 1. Kontrolę, o której mowa w art. 59
ust. 8, przeprowadza się na
podstawie pisemnego upowaŜnienia wydanego przez Prezesa URE, które powinno
zawierać:
1) oznaczenie osoby dokonującej kontroli;
2)
nazwę kontrolowanego przedsiębiorstwa energetycznego;
3) określenie zakresu kontroli
42
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
- z zastrzeŜeniem ust. 3.
2. Osoby upowaŜnione przez Prezesa URE do dokonywania kontroli są
uprawnione do:
1) wstępu na teren nieruchomości oraz do miejsc, gdzie są gromadzone i utrzymywane
zapasy;
2) analizy dokumentów dotyczących ewidencjonowania zapasów.
3. Kontrola, o której mowa w art. 59 ust. 8, moŜe zostać przeprowadzona w formie
analizy dokumentów przekazanych przez kontrolowanego na wezwanie Prezesa URE.
Kontrola w tej formie nie wymaga upowaŜnienia, o którym mowa w ust. 1.
4. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół i przedstawia go organom
kontrolowanego przedsiębiorstwa.
Art. 61. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
wielkości zapasów paliw, o których mowa w art. 59 ust. 1, sposób ich gromadzenia oraz
szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli stanu zapasów, uwzględniając rodzaj
działalności
gospodarczej,
moŜliwości
techniczne
i
organizacyjne
w
zakresie
gromadzenia zapasów.
Art. 62. Przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, w tym z odnawialnych źródeł energii,
z wyłączeniem wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego, przesyłania
energii elektrycznej oraz podmioty realizujące lub planujące realizację projektów
inwestycyjnych,
EURATOM)
nr
wykonują
obowiązek
617/2010)
określony
przekazując
w
Prezesowi
rozporządzeniu
URE
informacje
Rady
(UE,
dotyczące
infrastruktury energetycznej w sektorze energii elektrycznej, w zakresie określonym
w pkt 3 załącznika do tego rozporządzenia.
Art.
63. 1. Minister
właściwy
do
spraw
gospodarki
określi,
w
drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,
biorąc pod uwagę bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie tego systemu,
równoprawne traktowanie uŜytkowników systemu elektroenergetycznego, wymagania
43
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w zakresie ochrony środowiska oraz budowy i eksploatacji urządzeń, instalacji lub sieci
określone w szczególności w przepisach prawa budowlanego, o dozorze technicznym,
o systemie oceny zgodności.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się
o przyłączenie do sieci
urządzeń, instalacji lub sieci;
2) sposób określania warunków przyłączenia do sieci, w tym wymagania techniczne
w zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwórczych, sieci dystrybucyjnych,
magazynów energii elektrycznej, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń
międzysystemowych oraz linii bezpośrednich;
3) procedurę zmiany sprzedawcy energii elektrycznej;
4) warunki i sposób wyznaczania dostępnych mocy przyłączeniowych w sieci
przedsiębiorstwa
energetycznego
wykonującego
działalność
w zakresie przesyłania energii elektrycznej oraz w zakresie
gospodarczą
dystrybucji energii
elektrycznej;
5) warunki
świadczenia
usług
przesyłania,
dystrybucji
energii
elektrycznej,
prowadzenia ruchu sieciowego, eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu
elektroenergetycznego i połączeń międzysystemowych;
6) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz
prowadzenia
z
uŜytkownikami
tego
systemu
rozliczeń
wynikających
z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu;
7) zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami systemowymi;
8) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego;
9) warunki współpracy operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego
z operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w tym z innymi
przedsiębiorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego,
zarządzania przepływami i dysponowania mocą jednostek wytwórczych oraz
postępowania w sytuacjach awaryjnych;
10) zakres i sposób przekazywania informacji:
a) pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami
energetycznymi a odbiorcami,
44
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
b) przez sprzedawcę energii elektrycznej odbiorcom o strukturze paliw zuŜywanych
do wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez tego sprzedawcę w roku
poprzednim;
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawcę energii elektrycznej o miejscu,
w którym są dostępne informacje o wpływie wytwarzania energii elektrycznej
sprzedanej przez tego sprzedawcę w roku poprzednim na środowisko, co najmniej
w zakresie emisji dwutlenku węgla i radioaktywnych odpadów;
12) parametry jakościowe energii elektrycznej i standardy jakościowe obsługi odbiorców;
13) sposób rozpatrywania reklamacji;
14) zakres i sposób udostępniania uŜytkownikom systemu i operatorom innych
systemów elektroenergetycznych, z którymi system przesyłowy elektroenergetyczny
jest połączony, informacji o:
a)
warunkach świadczenia usług przesyłania energii elektrycznej niezbędnych do:
- uzyskania dostępu do sieci przesyłowej, korzystania z tej sieci i krajowego
systemu elektroenergetycznego oraz
- pracy krajowego systemu elektroenergetycznego, w tym w szczególności
dotyczących realizacji obrotu transgranicznego, zarządzania siecią i bilansowania
systemu, planowanych wyłączeniach jednostek wytwórczych przyłączonych do
sieci przesyłowej oraz jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych
przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV, a takŜe o ubytkach mocy tych
jednostek wytwórczych,
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o których mowa
w lit. a.
Art.
64. 1. Minister
właściwy
do
spraw
gospodarki
określi,
w
drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania systemów ciepłowniczych, biorąc
pod
uwagę:
bezpieczeństwo
i
niezawodne
funkcjonowanie
tych
systemów,
równoprawne traktowanie odbiorców ciepła, wymagania w zakresie ochrony środowiska
oraz budowy i eksploatacji urządzeń, instalacji lub sieci określone w szczególności
w przepisach
prawa budowlanego, o dozorze technicznych, o systemie oceny
zgodności.
45
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci
urządzeń, instalacji lub sieci;
2) warunki przyłączenia do sieci urządzeń, instalacji lub sieci, w tym wymagania
techniczne w zakresie przyłączania do sieci urządzeń wytwórczych i instalacji
odbiorców;
3) warunki świadczenia usług przesyłania i dystrybucji ciepła, prowadzenia ruchu
sieciowego i eksploatacji sieci;
4) zakres
i
sposób
przekazywania
informacji
pomiędzy
przedsiębiorstwami
energetycznymi oraz pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami;
5) wymagania dotyczące pomiarów parametrów
i ilości ciepła dostarczanego
do
węzła cieplnego, z którego jest dostarczane ciepło do budynku wielolokalowego
oraz okres przechowywania wyników tych pomiarów;
6) parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy jakościowe obsługi odbiorców;
7) sposób rozpatrywania reklamacji.
Dział III
Zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania,
przesyłania, dystrybucji oraz obrotu energią elektryczną lub ciepłem,
a takŜe w zakresie obrotu paliwami ciekłymi
Rozdział 1
Zakres udzielanej koncesji oraz warunki jej uzyskania
Art. 65. 1. Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania,
przesyłania, dystrybucji lub obrotu energią elektryczną, lub ciepłem wymaga uzyskania
koncesji, z zastrzeŜeniem przypadków, o których mowa w ust. 2.
2. Nie wymaga uzyskania koncesji :
1) wytwarzanie
a) energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej
46
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
nieprzekraczającej 50 MW niezaliczanych do odnawialnych źródeł energii lub do
źródeł wytwarzających energię elektryczną w kogeneracji,
b) ciepła w źródle, którego zainstalowana moc cieplna nie przekracza 5 MW oraz
ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach technologicznych;
2) przesyłanie i dystrybucja ciepła, jeŜeli moc zamówiona przez odbiorców w danym
systemie ciepłowniczym nie przekracza 5 MW;
3) obrót:
a) energią elektryczną za pomocą instalacji o napięciu poniŜej 1 kV będącej
własnością odbiorcy,
b) energią elektryczną na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
26 października 2000 r. o giełdach towarowych lub rynku organizowanym przez
podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi przez towarowe domy maklerskie, lub domy maklerskie prowadzące
działalność maklerską w zakresie obrotu towarami giełdowymi oraz przez spółkę
prowadzącą giełdę towarową, przez podmiot prowadzący na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany przez giełdową izbę rozrachunkową
lub Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A., lub przez spółkę, której
Krajowy Depozyt
Papierów Wartościowych S.A.
przekazał
wykonywanie
czynności z zakresu zadań, o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 29
lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywające energię
elektryczną, z tytułu realizacji zadań określonych w ustawie,
c) energią elektryczną inny, niŜ określony w lit. c, dokonywany przez giełdową izbę
rozrachunkową, przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A., lub przez
spółkę, której Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał
wykonywanie czynności z zakresu zadań, o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, nabywające lub
zbywające energię elektryczną, z tytułu realizacji zadań określonych w ustawie
z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych w odniesieniu do transakcji
zawieranych poza giełdą towarową lub rynkiem, o których mowa w lit. c,
d)
ciepłem,
jeŜeli
moc
zamówiona
przez
odbiorców
w
przedsiębiorstwie
47
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu ciepłem
lub w danym systemie ciepłowniczym nie przekracza 5 MW.
Art. 66. 1. Prezes URE udziela koncesji wnioskodawcy, który:
1) ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2) dysponuje
środkami
finansowymi
w
wielkości
gwarantującej
prawidłowe
wykonywanie działalności gospodarczej bądź jest w stanie udokumentować
moŜliwości ich pozyskania;
3) ma moŜliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności
gospodarczej;
4) zapewni zatrudnienie osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych, o których
mowa w art. 207 ust. 1;
5) uzyskał dokument wymagany przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z póŜn. zm.11)), uprawniający do
eksploatacji infrastruktury technicznej słuŜącej do wykonywania działalności na którą
udzielono koncesji albo decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r.
o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz
inwestycji towarzyszących
2. Nie moŜe być udzielona koncesja:
1) wnioskodawcy, który znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji;
2) wnioskodawcy, któremu w ciągu ostatnich 3 lat cofnięto koncesję na wykonywanie
działalności gospodarczej określonej w ustawie z przyczyn wymienionych w art. 58
ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U.
z 2010 r. Nr 220, poz.1447, z późn. zm.12)); lub
3) wnioskodawcy, którego w ciągu ostatnich 3 lat wykreślono z rejestru działalności
regulowanej z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej;
48
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4) osobie fizycznej, skazanej prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo mające
związek z przedmiotem wykonywanej działalności gospodarczej;.
5) spółce osobowej, w przypadku gdy jej wspólnik jest skazany prawomocnym wyrokiem
sądu za przestępstwo mające związek z przedmiotem wykonywanej działalności
gospodarczej;
6) osobie lub osobom uprawnionym lub wchodzącym w skład organu uprawnionego do
reprezentowania przedsiębiorcy, prokurentów oraz pełnomocnika ustanowionego
w celu kierowania działalnością określoną w koncesji, wspólników spółki osobowej,
obywateli
państw
Europejskiego
członkowskich
Porozumienia
o
Unii
Europejskiej,
Wolnym
Handlu
państw
(EFTA)
-
członkowskich
stron
umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz obywateli państw niebędących
stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które mogą korzystać ze
swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez te państwa ze
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, w przypadku skazania
wyrokiem sądu za przestępstwo mające związek z przedmiotem wykonywanej
działalności gospodarczej.
3. Uzyskanie koncesji nie zwalnia z obowiązku uzyskania innych koncesji lub
zezwoleń wymaganych na podstawie przepisów innych ustaw.
Art. 67. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu została udzielona koncesja,
uiszcza corocznie opłatę do budŜetu państwa.
2. Wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii o mocy łącznie
nieprzekraczającej 5 MW w rozumieniu ustawy z dnia….o odnawialnych źródłach
energii jest zwolniony z opłaty, o której mowa w ust. 1, w zakresie wytwarzania energii
w tych źródłach.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość i sposób pobierania przez Prezesa URE opłaty, o której mowa w ust. 1,
z uwzględnieniem wysokości przychodów przedsiębiorstwa energetycznego osiąganego
z działalności na którą została udzielona koncesja.
Rozdział 2
49
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Warunki i tryb udzielania oraz cofania koncesji
Zasady wygaśnięcia koncesji
Art. 68. Koncesji udziela się na wniosek.
2. Wniosek o udzielenie koncesji zawiera w szczególności:
1) oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby lub miejsca zamieszkania, a w razie
ustanowienia pełnomocników do dokonywania czynności prawnych w imieniu
przedsiębiorcy - imiona i nazwiska pełnomocników;
2) określenie przedmiotu oraz zakresu wykonywanej działalności gospodarczej, na
którą ma być wydana koncesja;
3) informacje o dotychczasowej działalności wnioskodawcy, w tym sprawozdania
finansowe z ostatnich 3 lat, jeŜeli wnioskodawca
wykonuje działalność
gospodarczą;
4) wskazanie daty rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej;
5) określenie środków, jakimi dysponuje wnioskodawca ubiegający się o koncesję,
w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania działalności gospodarczej objętej
wnioskiem;
6) numer w rejestrze przedsiębiorców oraz numer identyfikacji podatkowej, o ile są
wymagane;
7) oświadczenie o niekaralności wnioskodawcy oraz osób, o których mowa w art. 66
ust. 2 pkt 6;
8) poświadczone tłumaczenie zaświadczenia o niekaralności przedsiębiorców oraz
osób innych, niŜ wymienione w art. 66 ust. 2 pkt 6, o ile ma zastosowanie.
3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za złoŜenie fałszywego oświadczenia.
4. Do wniosku o udzielenie koncesji naleŜy dołączyć projekt planu, o którym mowa
w art. 157 ust. 1 lub w art. 159 ust. 1.
Art. 69. Koncesji udziela się na czas nieokreślony.
Art. 70. 1. Koncesja określa:
1) oznaczenie podmiotu i jego siedziby lub miejsca zamieszkania;
50
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) przedmiot oraz zakres wykonywanej działalności gospodarczej
określonej
w koncesji;
3) datę rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej określonej w koncesji oraz
warunki jej wykonywania;
4) szczególne warunki wykonywania działalności gospodarczej określonej w koncesji,
w tym mające na celu właściwą obsługę odbiorców w zakresie:
a) zapewnienia zdolności do dostarczania energii elektrycznej lub ciepła w sposób
ciągły i niezawodny, przy zachowaniu wymagań jakościowych, określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 63 lub art. 64,
b) powiadamiania Prezesa URE o niepodjęciu lub zaprzestaniu bądź ograniczeniu,
rozszerzeniu lub zmianie zakresu wykonywania działalności gospodarczej
określonej w koncesji, w okresie jej obowiązywania;
5) obowiązki koncesjonariusza w zakresie zabezpieczenia ochrony środowiska
w trakcie oraz po zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej określonej
w koncesji;
6) numer w rejestrze przedsiębiorców oraz numer identyfikacji podatkowej, o ile są
wymagane.
2. Koncesja
określa
takŜe
warunki
zaprzestania
wykonywania
przez
przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej po jej cofnięciu.
Art. 71. 1.
Udzielenie koncesji moŜe być uzaleŜnione od złoŜenia przez
wnioskodawcę zabezpieczenia majątkowego w celu zaspokojenia roszczeń osób
trzecich,
mogących
powstać
wskutek
niewłaściwego
wykonywania
działalności
gospodarczej określonej w koncesji, w tym szkód w środowisku.
2. Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 1, ustanawia się w wysokości
nie niŜszej niŜ 1/12 planowanych przez wnioskodawcę rocznych
z
przychodów
wykonywanej działalności gospodarczej na którą ma być udzielona koncesja, przy
czym minimalna kwota tego zabezpieczenia wynosi 200 000 zł.
3. Zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w ust. 1,
moŜe być wniesione
w formie:
51
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
1) gwarancji bankowych;
2) gwarancji ubezpieczeniowych;
3) umów gwarancyjnych zawartych z przedsiębiorcami.
4. W gwarancjach lub umowach, o których mowa w ust. 3, gwarant zobowiązuje
się na piśmie do zapłacenia, bezwarunkowo i nieodwołalnie, na kaŜde wezwanie osób
trzecich, o których mowa w ust. 1, kwoty na pokrycie roszczeń tych osób – za zgodą
przedsiębiorstwa energetycznego, któremu została udzielona koncesja albo pokrycia
kwoty określonej w prawomocnym orzeczeniu sądowym. Gwarant i przedsiębiorstwo
energetyczne,
któremu
została
udzielona
koncesja
ponoszą
odpowiedzialność
solidarną.
5. Gwarantem, o którym mowa w ust. 4, moŜe być wyłącznie podmiot mający
siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub terytorium państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia
Wolnego Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
oddział banku zagranicznego oraz główny oddział zakładu ubezpieczeń, prowadzące na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalność bankową lub ubezpieczeniową,
posiadające uprawnienie do udzielania gwarancji bankowych lub ubezpieczeniowych na
tym terytorium.
6. W przypadku zgłoszenia roszczenia, o którym mowa w ust. 4, przedsiębiorstwo
energetyczne, któremu została udzielona koncesja jest obowiązane niezwłocznie
przekazać Prezesowi URE informację o zgłoszeniu takiego roszczenia.
7. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki dokonywania zabezpieczeń majątkowych, mając na uwadze
konieczność zabezpieczenia wykonania zobowiązań wobec osób trzecich mogących
powstać wskutek niewłaściwego wykonywania działalności gospodarczej na którą
została udzielona koncesja.
Art. 72. Prezes URE moŜe zmienić przedmiot i warunki udzielonej koncesji na
wniosek przedsiębiorstwa energetycznego lub z urzędu.
52
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 73. 1. Prezes URE cofa koncesję w przypadku:
1) określonym w art. 58 ust.1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej;
2) nieuiszczenia w całości lub części opłaty, o której mowa w art. 67 ust. 1, w terminie
14 dni od dnia uprzedniego doręczenia wezwania do jej uiszczenia;
3) cofnięcia przez właściwego naczelnika urzędu celnego zezwolenia na prowadzenie
składu podatkowego lub jego wygaśnięcia, jeŜeli przed wygaśnięciem podmiot nie
uzyskał nowego zezwolenia w trybie i na zasadach określonych w przepisach
odrębnych - w odniesieniu do działalności gospodarczej określonej w
tym
zezwoleniu;
4) zmiany warunków wykonywanej działalności gospodarczej określonej w koncesji,
w zakresie określonym w ustawie;
2. Prezes URE cofa koncesję albo zmienia jej zakres w przypadku określonym
w art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
3. Prezes URE moŜe cofnąć koncesję albo zmienić jej zakres w przypadku:
1) określonym w art. 58 ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej lub
2) podziału przedsiębiorstwa energetycznego lub jego łączenia z innymi podmiotami.
3) nieusunięcia z zajmowanego stanowiska osoby lub osób, o których mowa w art. 65
ust. 2 pkt 6, skazanych prawomocnym wyrokiem za przestępstwo mające związek
z przedmiotem wykonywanej
działalności gospodarczej, pomimo uprzedniego
wezwania Prezesa URE.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Prezes URE powiadamia
o cofnięciu koncesji właściwego dla podatnika naczelnika urzędu celnego.
Art. 74. Koncesja udzielona przedsiębiorstwu energetycznemu na podstawie
ustawy wygasa z dniem wykreślenia tego przedsiębiorstwa z właściwego rejestru lub
ewidencji. W przypadku braku odpowiedniej ewidencji lub rejestru, koncesja wygasa
z dniem uprawomocnienia uchwały o likwidacji przedsiębiorstwa energetycznego.
53
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 75. 1. Prezes URE moŜe nakazać przedsiębiorstwu energetycznemu, pomimo
wygaśnięcia koncesji, dalsze wykonywanie działalności gospodarczej określonej
w koncesji przez okres nie dłuŜszy niŜ 2 lata, jeŜeli wymaga tego interes społeczny.
2. JeŜeli działalność gospodarcza wykonywana w warunkach, o których mowa
w ust. 1, przynosi stratę, przedsiębiorstwu energetycznemu naleŜy się pokrycie kosztów
w taryfie w wysokości ograniczonej do uzasadnionych kosztów
działalności
gospodarczej określonej w koncesji, przy zachowaniu naleŜytej staranności.
3. Koszty, o których mowa w ust. 2, są zatwierdzane przez Prezesa URE.
Art. 76. 1. Kto zamierza wykonywać działalność gospodarczą polegającą na
wytwarzaniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie energią elektryczną lub ciepłem,
podlegającą koncesjonowaniu, moŜe ubiegać się o wydanie promesy koncesji, zwanej
dalej ”promesą”.
2. Promesę wydaje Prezes URE w drodze decyzji.
3. W promesie ustala się okres jej waŜności, z tym Ŝe nie moŜe on być krótszy niŜ
6 miesięcy.
4. W okresie waŜności promesy nie moŜna odmówić udzielenia koncesji na
wykonywanie działalności gospodarczej określonej w promesie, chyba Ŝe uległ zmianie
stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy.
5. Do wydania promesy przepisy art. 68 i art. 70 stosuje się odpowiednio.
6. Podmiot posiadający promesę koncesji jest uprawniony do złoŜenia wniosku
o zatwierdzenie taryfy, o którym mowa w art. 205 ust. 2.
Art. 77. W sprawach nieuregulowanych w ustawie w zakresie
działalności
gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, z wyłączeniem art. 80a tej ustawy.
Dział IV
Zasady wyznaczania i działania operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego oraz operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego. Zadania operatora informacji pomiarowych
54
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Rozdział 1
Zasady wyznaczania operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
oraz operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
Art. 78. 1. Operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego moŜe być, z zastrzeŜeniem ust. 2, art.
82 ust. 1 i art. 84 ust. 1;
1) odpowiednio właściciel sieci przesyłowej albo właściciel sieci dystrybucyjnej
posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem
tej sieci;
2) przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na wykonywanie działalności
gospodarczej w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, z którym
właściciel sieci przesyłowej albo sieci dystrybucyjnej zawarł umowę powierzającą
temu przedsiębiorstwu pełnienie obowiązków operatora z wykorzystaniem urządzeń,
instalacji lub sieci będących jego własnością.
2.
Powierzenie pełnienia obowiązków operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
moŜe
dotyczyć
wykonywania
działalności
gospodarczej
w zakresie dystrybucji energii elektrycznej, jeŜeli liczba odbiorców przyłączonych do
sieci elektroenergetycznej przedsiębiorstwa energetycznego jest nie większa niŜ sto
tysięcy.
3. Umowa, o której mowa w ust. 1 pkt 2, powinna w szczególności określać:
1) obszar, na którym operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo
operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego będzie wykonywał
działalność gospodarczą;
2) zasady realizacji obowiązków, o których mowa w art. 95 lub w art. 101,
z wyszczególnieniem obowiązków powierzonych do wykonywania bezpośrednio
operatorowi
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
albo
operatorowi
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
55
Projekt z dnia 08.10.2012
Art.
Wersja: 1.24
79. 1. Właściciel sieci przesyłowej albo właściciel
o którym mowa
sieci dystrybucyjnej,
w art. 78 ust. 1 pkt 1, występuje z wnioskiem do Prezesa URE
o wyznaczenie:
1) operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego - w terminie 30 dni od dnia:
a) uzyskania przez przedsiębiorstwo energetyczne certyfikatu niezaleŜności,
o którym mowa w art. 84 ust.1;
b) w którym właściciel ten zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków
operatora z przedsiębiorstwem, o którym mowa w art. 78 ust. 1 pkt 2;
2) operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w terminie 30 dni od
dnia:
a) doręczenia decyzji Prezesa URE o udzieleniu właścicielowi koncesji na
wykonywanie działalności gospodarczej z wykorzystaniem tych sieci, albo
b) w którym właściciel ten zawarł umowę o powierzenie wykonywania obowiązków
operatora z przedsiębiorstwem, o którym mowa w art. 78 ust. 1 pkt 2,
w odniesieniu do sieci będących jego własnością.
2. Prezes URE wyznacza, w drodze decyzji, na czas określony, operatora systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
lub
operatora
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego oraz określa obszar i sieci, na których będzie wykonywana
działalność gospodarcza.
3. Prezes
URE
wyznaczając
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego albo operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
bierze pod uwagę jego efektywność ekonomiczną, skuteczność zarządzania systemem
elektroenergetycznym,
bezpieczeństwo
dostarczania
energii
elektrycznej
oraz
spełnianie przez operatora warunków i kryteriów niezaleŜności, o których mowa w art.
83 albo w art. 85.
4. W przypadku gdy operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo
operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
nie spełnia kryteriów
niezaleŜności, o których mowa w art. 83 albo w art. 85, Prezes URE uchyla decyzję
o
wyznaczeniu
tego
przedsiębiorstwa
operatorem
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego lub operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
.
56
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 80. 1. Prezes URE odmawia wyznaczenia operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego
elektroenergetycznego
albo
operatorem
przedsiębiorstwo
systemu
energetyczne
dystrybucyjnego
określone
we
wniosku,
o którym mowa w art. 79 ust. 1, jeŜeli:
1) przedsiębiorstwo to:
a) nie dysponuje odpowiednimi środkami ekonomicznymi lub technicznymi lub
b) nie gwarantuje skutecznego zarządzania systemem, lub
c) nie spełnia warunków i kryteriów niezaleŜności, o których mowa w art. 83 albo
w art. 85, lub
2) nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 82 ust. 2.
2.
Prezes URE z urzędu wyznacza, w drodze decyzji, przedsiębiorstwo
energetyczne posiadające koncesję na przesyłanie lub dystrybucję energii elektrycznej
operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo operatorem systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w przypadku gdy:
1) właściciel, o którym mowa w art. 78 ust. 1 pkt 1, nie złoŜył wniosku o wyznaczenie
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, który wykonywałby obowiązki operatora,
korzystając z jego instalacji lub sieci;
2) Prezes
URE
odmówił
elektroenergetycznego
wyznaczenia
albo
operatora
operatora
systemu
systemu
przesyłowego
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego, który wykonywałby obowiązki operatora korzystając z sieci
określonej we wniosku, o którym mowa w art. 79 ust. 1.
3. Wydając decyzję, o której mowa w ust. 2, Prezes URE określa:
1) obszar i sieci, na których operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego albo
operator
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
będzie
wykonywał
działalność gospodarczą;
2) warunki realizacji kryteriów niezaleŜności, o których mowa w art. 83 i w art. 85,
niezbędne do realizacji zadań operatorów, o których mowa
w art. 89
i w art. 95.
4. Właściciel sieci przesyłowej albo właściciel sieci dystrybucyjnej jest obowiązany
udostępniać operatorowi wyznaczonemu dla jego sieci zgodnie z ust. 2, informacje oraz
57
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
dokumenty niezbędne do realizacji zadań operatora oraz współdziałać z tym
operatorem.
Art. 81.
przesyłowego
Przedsiębiorstwo energetyczne wyznaczone operatorem systemu
elektroenergetycznego albo
operatorem
systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego jest obowiązane przekazywać Prezesowi URE informacje
dotyczące zmiany zakresu wykonywanej działalności gospodarczej oraz powiązań
kapitałowych, w terminie 30 dni od dnia dokonania tych zmian.
Art. 82. 1.
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyznacza się jednego
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego działa w formie spółki
akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa.
3. W stosunku do operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
uprawnienia Skarbu Państwa określone w art. 2 pkt 5 lit. a, art. 5a oraz art. 18 ust. 1
ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.15)) wykonuje minister właściwy
do spraw gospodarki.
Rozdział 2
Kryteria niezaleŜności operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
i operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego oraz tryb wydawania
i cofania certyfikatu niezaleŜności
Art. 83. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, pozostaje pod
względem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezaleŜny od
działalności związanej z wytwarzaniem lub obrotem energią elektryczną.
2.
W
celu
zapewnienia
niezaleŜności
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego ta sama osoba lub podmiot nie moŜe:
1) bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać innych
58
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
praw względem przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego
działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu energią elektryczną albo
bezpośrednio lub pośrednio wywierać decydującego wpływu lub wykonywać innych
praw względem operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego ani
wywierać decydującego wpływu na system przesyłowy elektroenergetyczny;
2) powoływać członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do
reprezentacji operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, ani względem
systemu przesyłowego elektroenergetycznego, oraz bezpośrednio lub pośrednio
wywierać
decydującego
przedsiębiorstwa
wpływu
energetycznego
lub
wykonywać
wykonującego
innych
praw
działalność
względem
gospodarczą
w zakresie wytwarzania lub obrotu energią elektryczną;
3) pełnić funkcję członka rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych do
reprezentacji operatora systemu przesyłowego, ani względem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego oraz pełnić tych funkcji w przedsiębiorstwie energetycznym
wykonującym działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu energią
elektryczną.
2. Prawa, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, dotyczą w szczególności:
1) wykonywania prawa głosu;
2) powoływania członków rady nadzorczej, zarządu lub innych organów uprawnionych
do reprezentacji przedsiębiorstwa energetycznego;
3) posiadania większościowego pakietu udziałów lub akcji.
Art. 84. 1. Prezes URE moŜe wyznaczyć operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego
wyłącznie przedsiębiorstwo energetyczne, które uzyskało
certyfikat o spełnianiu kryteriów niezaleŜności, zwany dalej „certyfikatem niezaleŜności”.
2. Prezes URE przyznaje certyfikat niezaleŜności:
1)
na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego;
2)
z urzędu, w przypadku braku wniosku, o którym mowa w pkt 1;
3)
na wniosek Komisji Europejskiej.
59
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
3. Prezes URE przed przyznaniem certyfikatu niezaleŜności występuje do Komisji
Europejskiej z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie spełniania warunków i kryteriów
niezaleŜności, o których mowa w art. 83.
4. JeŜeli Komisja Europejska nie wyda opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie:
1)
dwóch miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie,
2)
czterech miesięcy od dnia wystąpienia o jej wydanie, w przypadku zwrócenia się
Komisji Europejskiej do Agencji, danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej
lub innego zainteresowanego podmiotu z wnioskiem o zajęcie stanowiska
- przyjmuje się, Ŝe opinia Komisji Europejskiej jest pozytywna.
5. Prezes URE, po stwierdzeniu, Ŝe przedsiębiorstwo energetyczne spełnia kryteria
niezaleŜności, o których mowa w art. 83, przyznaje temu przedsiębiorstwu, w drodze
decyzji, certyfikat niezaleŜności. Prezes URE
niezwłocznie powiadamia Komisję
Europejską o przyznaniu certyfikatu niezaleŜności.
6. Decyzję, o której mowa w ust. 5, Prezes URE zamieszcza
niezwłocznie
w Biuletynie Informacji Publicznej URE oraz na stronie internetowej Urzędu Regulacji
Energetyki .
7. Przedsiębiorstwo energetyczne, któremu przyznano certyfikat niezaleŜności, jest
obowiązane niezwłocznie poinformować Prezesa URE o planowanych transakcjach,
które mogą mieć wpływ na spełnianie przez to przedsiębiorstwo kryteriów niezaleŜności.
8. Prezes URE monitoruje spełnianie przez operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego kryteriów niezaleŜności:
1) po przekazaniu przez przedsiębiorstwo energetyczne informacji, o której mowa
w ust. 7;
2) z własnej inicjatywy, w przypadku powzięcia uzasadnionych wątpliwości co do
spełniania tych kryteriów;
3) na uzasadniony wniosek Komisji Europejskiej.
9.
W
przypadku
stwierdzenia,
Ŝe
operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego nie spełnia kryteriów niezaleŜności, Prezes URE uchyla decyzję
o
wyznaczeniu
tego
przedsiębiorstwa
operatorem
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego.
60
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 85. 1.Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, będący
w strukturze przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, pozostaje pod względem formy
prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezaleŜny od innych działalności
niezwiązanych z dystrybucją energii elektrycznej.
2. W celu zapewnienia niezaleŜności operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego naleŜy spełnić łącznie następujące kryteria niezaleŜności:
1) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
nie
mogą
uczestniczyć
w
strukturach
zarządzania
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo lub przedsiębiorstwa energetycznego
wykonującego działalność gospodarczą w zakresie przesyłania, wytwarzania
i obrotu energią elektryczną;
2) osoby odpowiedzialne za zarządzanie operatorem systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego mają zapewnioną moŜliwość niezaleŜnego działania;
3) operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego ma prawo podejmować
niezaleŜne decyzje w zakresie majątku niezbędnego do wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie dystrybucji energii elektrycznej;
4) kierownictwo przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo nie moŜe wydawać
operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego poleceń dotyczących
jego bieŜącej działalności ani podejmować decyzji w zakresie budowy sieci lub jej
modernizacji, chyba Ŝe polecenia te lub decyzje dotyczyłyby działania operatora
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego,
które
wykraczałyby
poza
zatwierdzony plan finansowy lub inny równowaŜny dokument.
3.
Działania mające na celu zapewnienie niezaleŜności operatora systemu
dystrybucyjnego
mechanizmów
elektroenergetycznego,
koordynacyjnych,
które
powinny
zapewnią
umoŜliwiać
ochronę
praw
funkcjonowanie
właścicielskich
w zakresie nadzoru nad wykonywanym przez niego zarządem i działalnością
gospodarczą, w odniesieniu do rentowności zarządzanych przez niego aktywów,
w szczególności dotyczących sposobu zarządzania zyskiem z udziałów kapitałowych,
zatwierdzania rocznego planu finansowego lub równowaŜnego dokumentu i ustalania
ograniczeń w zakresie poziomu całkowitego zadłuŜenia jego przedsiębiorstwa.
61
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 86. Operatorzy, o których mowa w art. 83 ust. 1 lub w art. 85 ust.1, nie mogą
wykonywać działalności gospodarczej nie związanej z przesyłaniem lub dystrybucją
energii elektrycznej, w tym na podstawie umowy na rzecz innych przedsiębiorstw
energetycznych.
Art. 87. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz operator
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego opracowuje program, w którym określa
przedsięwzięcia jakie naleŜy podjąć w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego
traktowania uŜytkowników systemu, zwany dalej „programem zgodności”,
w tym
szczegółowe obowiązki pracowników wynikające z tych programów. Operatorzy są
odpowiedzialni za realizację programu zgodności.
2. Operator, o którym mowa w ust. 1, wyznacza inspektora do spraw zgodności,
którego zadaniem jest monitorowanie realizacji programów zgodności.
3. Inspektor do spraw zgodności jest niezaleŜny w swoich działaniach.
4. Operator, o którym mowa w ust. 1, udostępnia inspektorowi do spraw zgodności
informacje będące w jego posiadaniu oraz w posiadaniu jednostek z nim powiązanych,
niezbędne do wykonywania zadań przez inspektora.
5. Operator, o którym mowa w ust. 1, przedkłada Prezesowi URE program
zgodności z własnej inicjatywy lub na Ŝądanie Prezesa URE.
6. Prezes URE, w drodze decyzji:
1) zatwierdza program zgodności określając termin jego obowiązywania, albo
2)
odmawia zatwierdzenia programu zgodności, jeŜeli określone w tym
programie
działania nie zapewniają niedyskryminacyjnego traktowania uŜytkowników systemu.
7. W przypadku wydania decyzji o odmowie zatwierdzenia programu zgodności,
Prezes URE
w decyzji tej
wyznacza termin przedłoŜenia nowego programu.
Wniesienie odwołania od decyzji nie wstrzymuje obowiązku przedłoŜenia nowego
programu zgodności do zatwierdzenia.
8. Inspektor do spraw zgodności przedstawia Prezesowi URE, do dnia 31 marca
kaŜdego roku, sprawozdanie zawierające opis działań podjętych w roku poprzednim
w celu realizacji programu zgodności.
9. Prezes URE, na koszt operatora, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza
62
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w Biuletynie Informacji Publicznej URE sprawozdanie, o którym mowa w ust. 8.
Art. 88. Przepisów art. 85 – 87 nie stosuje się do operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego:
1) jeŜeli
liczba
odbiorców
przyłączonych
do
sieci
elektroenergetycznej
przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, którego częścią jest ten operator nie jest
większa niŜ sto tysięcy;
2) obsługującego system elektroenergetyczny o rocznym zuŜyciu energii elektrycznej
nieprzekraczającym 3 TWh w 1996 r., w którym mniej niŜ 5 % rocznego zuŜycia
energii
elektrycznej
pochodziło
z
innych
połączonych
z
nim
systemów
elektroenergetycznych.
Rozdział 3
Zadania operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz operatora
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
Art. 89. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie
systemu przesyłowego elektroenergetycznego, stosując obiektywne i przejrzyste zasady
zapewniające równe traktowanie uŜytkowników tego systemu
oraz
uwzględniając
wymagania w zakresie ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za:
1) bezpieczeństwo
dostarczania
energii
elektrycznej
poprzez
zapewnienie
bezpieczeństwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej
zdolności przesyłowej w sieci przesyłowej;
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci przesyłowej w sposób efektywny, przy
zachowaniu wymaganej niezawodności dostarczania energii elektrycznej i jakości jej
dostarczania oraz, we współpracy z operatorami systemów dystrybucyjnych
elektroenergetycznych,
koordynowanie
prowadzenia
ruchu
sieciowego
w koordynowanej sieci 110 kV;
3) budowę i rozbudowę odcinków sieci słuŜących do przyłączenia urządzeń, instalacji
lub sieci naleŜących do podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci tych
urządzeń, instalacji lub sieci, umoŜliwiając ich wykonanie zgodnie z zasadami
63
Projekt z dnia 08.10.2012
konkurencji
Wersja: 1.24
takŜe
innym
przedsiębiorcom
zatrudniającym
pracowników
o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu w tym zakresie;
4) eksploatację, konserwację i remonty urządzeń, instalacji lub
sieci wraz
z połączeniami z innymi systemami elektroenergetycznymi, w sposób gwarantujący
niezawodność funkcjonowania systemu elektroenergetycznego;
5) zapewnienie długoterminowej zdolności systemu elektroenergetycznego w celu
zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania energii elektrycznej
w obrocie krajowym i transgranicznym, w tym w zakresie rozbudowy sieci
przesyłowej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy połączeń z innymi
systemami elektroenergetycznymi;
6) współpracę
z
innymi
przedsiębiorstwami
operatorami
energetycznymi
systemów
w
celu
elektroenergetycznych
niezawodnego
i
lub
efektywnego
funkcjonowania systemów elektroenergetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju;
7) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej
i jednostek wytwórczych o mocy osiągalnej równej 50 MW lub wyŜszej,
przyłączonych
do
koordynowanej
sieci
110
kV,
uwzględniając
umowy
z uŜytkownikami systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz techniczne
ograniczenia w tym systemie;
8) zarządzanie
zdolnościami
przesyłowymi
połączeń
z
innymi
systemami
elektroenergetycznymi;
9) zakup usług systemowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego, niezawodności pracy tego systemu i utrzymania parametrów
jakościowych energii elektrycznej;
10) bilansowanie systemu elektroenergetycznego, określanie i zapewnianie dostępności
odpowiednich
rezerw
zdolności
wytwórczych,
przesyłowych
i
połączeń
międzysystemowych na potrzeby równowaŜenia bieŜącego zapotrzebowania na
energię elektryczną z dostarczaniem tej energii, zarządzanie ograniczeniami
systemowymi oraz prowadzenie rozliczeń wynikających z:
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu
elektroenergetycznego,
b) zarządzania ograniczeniami systemowymi;
64
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
11) prowadzenie centralnego mechanizmu bilansowania handlowego;
12) zarządzanie
przepływami
energii
elektrycznej
w
systemie
przesyłowym
elektroenergetycznym, w sposób skoordynowany z innymi połączonymi systemami
elektroenergetycznymi
dystrybucyjnych
oraz,
we
współpracy
elektroenergetycznych,
w
z
operatorami
koordynowanej
sieci
systemów
110
kV,
z uwzględnieniem technicznych ograniczeń w tym systemie;
13) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej
podczas przesyłania energii elektrycznej tą siecią oraz stosowanie przejrzystych
i niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
14) udostępnianie
uŜytkownikom
systemu
i
operatorom
innych
systemów
elektroenergetycznych, z którymi system przesyłowy elektroenergetyczny jest
połączony, informacji o:
a) warunkach świadczenia usług przesyłania energii elektrycznej niezbędnych do
uzyskania dostępu do sieci przesyłowej, korzystania z tej sieci i krajowego
systemu elektroenergetycznego oraz pracy tego systemu, w tym w szczególności
dotyczących realizacji obrotu transgranicznego, zarządzania siecią i bilansowania
systemu
elektroenergetycznego,
planowanych
wyłączeniach
jednostek
wytwórczych przyłączonych do sieci przesyłowej oraz jednostek wytwórczych
centralnie dysponowanych przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV, a takŜe
o ubytkach mocy tych jednostek wytwórczych,
b) ofertach bilansujących składanych dla jednostek wytwórczych, o których mowa
w lit. a;
15) opracowywanie planów działania w przypadku zagroŜenia wystąpienia awarii
o znacznych rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz przywrócenie
normalnego układu pracy tego systemu po wystąpieniu awarii;
16) realizację ograniczeń w dostarczaniu energii elektrycznej, wprowadzonych zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 122 ust. 3 i art. 123 ust. 1;
17) opracowywanie normalnego układu pracy sieci przesyłowej oraz, we współpracy
z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, normalnego
układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV;
18) opracowywanie
prognoz
zapotrzebowania
na
energię
elektryczną
i
moc
65
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w systemie elektroenergetycznym;
19) określanie potrzeb rozwoju sieci przesyłowej i połączeń międzysystemowych,
a takŜe w zakresie budowy nowych źródeł wytwarzania energii elektrycznej;
20) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej;
21) pobieranie opłat w ramach mechanizmu rekompensat dla operatorów działających
pomiędzy systemami przesyłowymi, zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE)
nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii
elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Dz. UE L 211
z 14.08.2009, str.15 - 35).
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego moŜe posiadać
magazyn energii elektrycznej na potrzeby wykonywania działalności gospodarczej.
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego jest obowiązany
współpracować
z
operatorem
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
w utrzymywaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci przesyłowej oraz
technicznych rezerw zdolności dystrybucyjnych koordynowanej sieci 110 kV.
Art. 90. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, po uzyskaniu
zgody Prezesa URE, moŜe posiadać jednostki rezerwy interwencyjnej o łącznej mocy
osiągalnej
nie
większej
niŜ
2,5%
mocy
zainstalowanej
w
systemie
elektroenergetycznym, które zostały oddane do eksploatacji po dniu 1 stycznia 2012 r.
Jednostki te mogą być wykorzystane wyłącznie na potrzeby wykonywania zadań,
o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1 i pkt 10.
2. Prezes URE, na uzasadniony wniosek operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego, w drodze decyzji, wyraŜa zgodę lub odmawia wyraŜenia zgody
na posiadanie przez tego operatora jednostek, o których mowa w ust. 1.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera w szczególności:
1) analizy potwierdzające identyfikację zagroŜenia bezpieczeństwa dostarczania energii
elektrycznej w określonych obszarach systemu elektroenergetycznego, któremu
zapobiec lub przeciwdziałać mają jednostki rezerwy interwencyjnej;
2) określenie:
66
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
a) lokalizacji, rodzaju i mocy jednostek rezerwy interwencyjnej oraz wymagań
technicznych, jakie mają spełniać te jednostki,
b) warunków uczestnictwa jednostek rezerwy interwencyjnej w bilansowaniu systemu
elektroenergetycznego,
c) przewidywanej wysokości nakładów inwestycyjnych niezbędnych do poniesienia
w trakcie uŜywania jednostek rezerwy interwencyjnej oraz przewidywaną wysokość
kosztów związanych z eksploatacją tych jednostek w okresie ich uŜywania;
3) propozycję sposobu uwzględnienia nakładów i kosztów, o których mowa w pkt 2
lit. c, w kalkulacji stawek opłat przesyłowych w taryfie operatora systemu
przesyłowego elektroenergetycznego oraz przewidywany wpływ na wysokość tych
stawek.
4. Prezes URE, wydając decyzję, o której mowa w ust. 2, bierze w szczególności
pod uwagę bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej oraz wpływ tej decyzji na
wysokość opłat ponoszonych przez odbiorców energii elektrycznej.
Art. 91. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, wykonując
zadania, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 8, w zakresie połączeń sieci przesyłowej
z sieciami przesyłowymi państw niebędących członkami Unii Europejskiej, określa
sposób alokacji zdolności przesyłowych tych połączeń, zwany dalej „sposobem
alokacji”, w tym ustalania opłat za korzystanie z tych połączeń oraz okres ich
obowiązywania,
zapewniając
aby
sposób
alokacji
miał
niedyskryminacyjny
i przejrzysty charakter.
2. W ramach sposobu alokacji dopuszcza się ustalanie minimalnej opłaty, zwanej
dalej „opłatą wywoławczą”.
3. Operator
uŜytkowników
systemu
systemu,
w
przesyłowego
formie
pisemnej
elektroenergetycznego
lub
przy
uŜyciu
informuje
innego
środka
komunikowania, o projekcie sposobu alokacji lub jego zmianach oraz moŜliwości
zgłaszania uwag, wskazując miejsce
udostępnienia projektu i termin do zgłaszania
uwag, nie krótszy niŜ 14 dni, od dnia jego udostępnienia.
4. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przedkłada Prezesowi
67
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
URE, do zatwierdzenia, sposób alokacji wraz z informacją o zgłoszonych przez
uŜytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia. Operator zamieszcza
te dokumenty na swojej stronie internetowej.
Art. 92. 1. Prezes URE, w drodze decyzji, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia
sposobu alokacji.
2. W decyzji zatwierdzającej sposób alokacji, Prezes URE moŜe określić
maksymalny okres, w którym mogą być ustalane opłaty wywoławcze.
3 . Prezes URE odmawia zatwierdzenia
sposobu alokacji, jeŜeli sposób ten
został opracowany niezgodnie z zasadami, o których mowa w art. 91 ust. 1.
4. Do czasu zatwierdzenia przez Prezesa URE, po raz pierwszy, sposobu alokacji
dla danego połączenia, o którym mowa w art. 91 ust. 1, lub do czasu wprowadzenia do
stosowania nowego sposobu alokacji w przypadku upływu okresu, na jaki został
zatwierdzony
obowiązujący
sposób
alokacji,
operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego stosuje, w celu udostępniania zdolności przesyłowych tych
połączeń, mechanizm alokacji z 30 dniowym wyprzedzeniem oraz moŜe ustalać opłatę
wywoławczą.
5. Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE, na koszt
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, zatwierdzony sposób alokacji.
6. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego zamieszcza na swojej
stronie internetowej zatwierdzony przez Prezesa URE sposób alokacji.
Art. 93. Przepisów art. 91 i art. 92 nie stosuje się do połączeń sieci przesyłowej
z sieciami państw nie będących członkami Unii Europejskiej, do których zastosowanie
mają przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
Nr 714/2009
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do
transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr
1228/2003 lub rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1228/2003
68
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do
transgranicznej wymiany energii elektrycznej (Dz. U. UE. L. 03.176.1, z późn. zm.).
Art. 94. UŜytkownicy systemu, w tym odbiorcy, których urządzenia, instalacje lub
sieci są przyłączone do sieci przesyłowej, lub korzystający z usług świadczonych przez
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, są obowiązani stosować się
do sposobu alokacji zatwierdzonego przez Prezesa URE i zamieszczonego w Biuletynie
Informacji Publicznej URE lub do sposobu alokacji stosowanego zgodnie z art. 92 ust. 4.
Art. 95. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, stosując
obiektywne i przejrzyste zasady zapewniające równe traktowanie uŜytkowników
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego oraz uwzględniając wymagania
ochrony środowiska, jest odpowiedzialny za:
1) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci dystrybucyjnej w sposób efektywny,
z zachowaniem wymaganej niezawodności dostarczania energii elektrycznej
i jakości jej dostarczania oraz we współpracy z operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego w obszarze koordynowanej sieci 110 kV;
2) eksploatację, konserwację i remonty sieci dystrybucyjnej w sposób gwarantujący
niezawodność funkcjonowania systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego;
3) zapewnienie rozbudowy sieci dystrybucyjnej, a tam gdzie ma to zastosowanie,
rozbudowy połączeń międzysystemowych w obszarze swego działania;
4) współpracę
z
innymi
operatorami
systemów
elektroenergetycznych
lub
przedsiębiorstwami energetycznymi, w celu zapewnienia spójności działania
systemu przesyłowego i systemów dystrybucyjnych oraz skoordynowania ich
rozwoju, a takŜe niezawodnego oraz efektywnego funkcjonowania tych systemów;
5) dysponowanie mocą jednostek wytwórczych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej,
z wyłączeniem jednostek wytwórczych o mocy osiągalnej równej 50 MW lub
wyŜszej, przyłączonych do koordynowanej sieci 110 kV;
6) bilansowanie systemu, z wyjątkiem równowaŜenia bieŜącego zapotrzebowania na
energię elektryczną z dostarczaniem tej energii oraz zarządzanie ograniczeniami
69
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
systemowymi;
7) zarządzanie
przepływami
energii
elektrycznej
w
sieci
dystrybucyjnej
oraz
współpracę z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie
zarządzania przepływami energii elektrycznej w koordynowanej sieci 110 kV;
8) zakup
energii
elektrycznej,
w celu pokrywania strat
powstałych
w sieci
dystrybucyjnej podczas dystrybucji energii elektrycznej tą siecią oraz stosowanie
przejrzystych i niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
9) dostarczanie
uŜytkownikom
sieci
i
operatorom
innych
systemów
elektroenergetycznych, z którymi system jest połączony, informacji o warunkach
świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej oraz zarządzania siecią,
niezbędnych do uzyskania dostępu do sieci dystrybucyjnej i korzystania z tej sieci;
10) umoŜliwienie realizacji umów sprzedaŜy energii elektrycznej zawartych przez
odbiorców przyłączonych do sieci poprzez:
a) budowę i eksploatację infrastruktury technicznej i informatycznej słuŜącej
pozyskiwaniu
i
transmisji
danych
pomiarowych
oraz
zarządzanie
nimi,
zapewniającej efektywną współpracę z innymi operatorami i przedsiębiorstwami
energetycznymi,
b) pozyskiwanie, przechowywanie,
przetwarzanie i
udostępnianie,
w formie
uzgodnionej pomiędzy uczestnikami rynku energii, danych pomiarowych dla
energii elektrycznej pobranej przez odbiorców i ich sprzedawców, podmiotom
odpowiedzialnym
za
bilansowanie
handlowe
oraz
operatorowi
systemu
przesyłowego elektroenergetycznego,
c) opracowywanie, aktualizację i udostępnianie odbiorcom oraz ich sprzedawcom
ich standardowych profili zuŜycia, a takŜe uwzględnianie zasad ich stosowania
w instrukcji, o której mowa w art. 100 ust.1,
d) udostępnianie danych dotyczących planowanego i rzeczywistego zuŜycia energii
elektrycznej, wyznaczonych na podstawie standardowych profili zuŜycia dla
uzgodnionych okresów rozliczeniowych,
e) wdraŜanie warunków i trybu zmiany sprzedawcy energii elektrycznej,
f) zamieszczanie na swojej stronie internetowej oraz udostępnianie do publicznego
wglądu w swojej siedzibie:
70
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
– aktualnej listy sprzedawców energii elektrycznej, z którymi operator systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego zawarł umowy o świadczenie usług
dystrybucji energii elektrycznej,
– wzorców umów zawieranych z uŜytkownikami systemu, w szczególności
wzorców umów zawieranych z odbiorcami końcowymi oraz ze sprzedawcami
energii elektrycznej;
11) współpracę z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy
opracowywaniu planów, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15;
12) planowanie rozwoju sieci dystrybucyjnej z uwzględnieniem przedsięwzięć słuŜących
poprawie
efektywności
energetycznej,
zarządzaniem
popytem
na
energię
elektryczną lub rozwojem mocy wytwórczych przyłączanych do sieci dystrybucyjnej;
13) stosowanie się do warunków współpracy z operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego w zakresie funkcjonowania koordynowanej sieci 110 kV;
14) opracowywanie normalnego układu pracy sieci dystrybucyjnej w porozumieniu
z sąsiednimi operatorami systemów dystrybucyjnych oraz współpracę z operatorem
systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywaniu normalnego
układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV;
15) utrzymanie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy sieci dystrybucyjnej oraz
współpracę
z
operatorem
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
w utrzymaniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa pracy koordynowanej sieci
110 kV.
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego moŜe posiadać
magazyn energii elektrycznej
w celu wykorzystania go na potrzeby wykonywania
działalności gospodarczej.
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego sieć
dystrybucyjna nie posiada bezpośrednich połączeń z siecią przesyłową, realizuje
określone w ustawie obowiązki w zakresie współpracy z operatorem systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
za
pośrednictwem
operatora
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, z którego siecią jest połączony i posiada
jednocześnie bezpośrednie połączenie z siecią przesyłową.
4. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, po zawarciu
71
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z odbiorcą umowy o świadczeniu usług dystrybucji, jest obowiązany przekazywać
niezwłocznie operatorowi informacji pomiarowych dane dotyczące punktu pomiarowego
oraz informacje o zmianie tych danych
Art. 96. 1. Prezes URE, na wniosek operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
zaopatrującego
w
energię
elektryczną
ograniczony
i wyodrębniony geograficznie obszar, lub zaopatrujący odbiorców energii elektrycznej
w gospodarstwie domowym w liczbie nie większej niŜ 200, którzy pozostają
z przedsiębiorstwem energetycznym lub właścicielem sieci w stosunku zatrudnienia
moŜe stwierdzić, w drodze decyzji, Ŝe system dystrybucyjny elektroenergetyczny jest
zamknięty, jeŜeli:
1) system ten dostarcza energię elektryczną głównie do właściciela sieci, operatora tego
systemu lub do uŜytkowników systemu z nim powiązanych lub
2) procesy energetyczne uŜytkowników systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego są zintegrowane ze względów technicznych lub
bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej.
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zamkniętego jest
zwolniony z obowiązku:
1) przedkładania taryfy do zatwierdzenia, o ile nowa taryfa nie zawiera cen lub stawek
opłat wyŜszych od najwyŜszych ustalonych w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa
URE w poprzednim roku kalendarzowym;
2) opracowywania i przedkładania do uzgodnienia planu rozwoju, o którym mowa
w art. 165 ust.1;
3)
przyłączania nowych odbiorców do sieci dystrybucyjnej w systemie dystrybucyjnym
elektroenergetycznym
zamkniętym, jeŜeli odbiorcy ci
funkcjonują
poza
ograniczonym i wyodrębnionym geograficznie obszarem działania operatora
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego;
4)
opracowywania instrukcji ruchu i eksploatacji sieci, o której mowa w art. 100 ust. 1;
5)
opracowywania, aktualizacji i udostępniania odbiorcom oraz ich sprzedawcom
energii elektrycznej standardowych profili zuŜycia.
3. Prezes URE, na wniosek uŜytkownika systemu dystrybucyjnego zamkniętego,
72
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
przeprowadza kontrolę prawidłowości stosowania taryfy, o której mowa w ust. 2 pkt 1.
JeŜeli taryfa ta zawiera ceny lub stawki opłat wyŜsze niŜ ceny i stawki opłat najwyŜsze
w taryfie zatwierdzonej przez Prezesa URE w poprzednim roku kalendarzowym,
operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zamkniętego stosuje taryfę
dotychczasową.
Art.
97.
1.
Operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
oraz operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego są obowiązani:
1) zapewnić wszystkim podmiotom pierwszeństwo w świadczeniu usług przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii oraz
w wysokosprawnej kogeneracji,
2) do odbioru energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii oraz
w wysokosprawnej kogeneracji w źródłach znajdujących się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej przyłączonych bezpośrednio do sieci danego operatora
-
z
zachowaniem
niezawodności
i
bezpieczeństwa
krajowego
systemu
elektroenergetycznego.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, stosuje się takŜe do odbioru
energii
elektrycznej pochodzącej z magazynu energii elektrycznej, jeŜeli w magazynie tym
została przetworzona energia elektryczna wytworzona z odnawialnych źródeł energii.
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operator systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
za
korzystanie
z
krajowego
systemu
elektroenergetycznego pobiera opłaty na warunkach określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 200.
4. W celu obliczenia opłaty, o której mowa w ust. 3,
systemu elektroenergetycznego
elektroenergetycznego
lub
odbiorcy przyłączeni do
przekazują operatorowi systemu przesyłowego
operatorowi
elektroenergetycznego, na ich Ŝądanie,
systemu
informacje o ilości
dystrybucyjnego
zuŜywanej energii
elektrycznej.
Art. 98. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego jest
obowiązany do odbioru energii elektrycznej z punktu ładowania pojazdów elektrycznych.
73
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Przez punkt ładowania pojazdów elektrycznych
o napięciu
rozumie się instalację
do 1 kV przeznaczoną do ładowania baterii pojazdów elektrycznych lub
pobierania energii elektrycznej z tych baterii.
Art. 99. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, odpowiednio
do zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, do dnia
31 marca kaŜdego roku, informacje za poprzedni rok kalendarzowy o realizacji zadań
w
zakresie
bezpieczeństwa
funkcjonowania
systemu
elektroenergetycznego,
w szczególności dotyczące:
1) zdolności przesyłowych sieci oraz mocy źródeł przyłączonych do tej sieci;
2) stanu infrastruktury technicznej sektora elektroenergetycznego;
3) podejmowanych
działań
mających
na
celu
pokrywanie
szczytowego
zapotrzebowania na energię elektryczną w tym, w przypadku wystąpienia przerw
w jej dostarczaniu do sieci;
4) sporządzanych planów w zakresie określonym w pkt 1- 3.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, odpowiednio do
zakresu działania, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, co 2 lata,
w terminie do dnia 31 marca danego roku, informacje w zakresie objętym
sprawozdaniem, o którym mowa w art. 128 ust. 1. Sporządzając informacje dotyczące
oceny połączeń międzysystemowych z krajami sąsiednimi, naleŜy uwzględnić opinie
operatorów systemów przesyłowych elektroenergetycznych tych krajów.
3. UŜytkownicy systemu elektroenergetycznego, w szczególności operatorzy
systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, przedsiębiorstwa energetyczne
i odbiorcy końcowi są obowiązani przekazywać operatorowi systemu przesyłowego
elektroenergetycznego, na jego wniosek, dane niezbędne do sporządzenia informacji,
o których mowa w ust. 2, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych
lub innych informacji prawnie chronionych.
4. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego współdziała z Komisją
Europejską w sprawach dotyczących rozwoju transeuropejskich sieci przesyłowych.
5. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest
obowiązany do przedstawiania Prezesowi URE informacji o ilościach energii
74
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii przyłączonych do jego sieci
i wprowadzonej do systemu elektroenergetycznego, z podziałem na poszczególne
rodzaje źródeł, w terminie do dnia:
1) 31 lipca – za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca danego roku;
2) 31 stycznia – za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia roku poprzedniego
- z wyłączeniem przypadków wspólnego wytwarzania w jednej jednostce wytwórczej
energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, i z innych źródeł.
Art. 100. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operator
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
są obowiązani do opracowania
odpowiednio instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej lub instrukcji ruchu
i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, zwanej dalej " instrukcją " .
2. Operatorzy, o których mowa w ust.1,
informują uŜytkowników systemu,
pisemnie lub za pomocą innego środka komunikowania przyjętego przez danego
operatorów o dostępie do projektu instrukcji lub jej zmian oraz o moŜliwości zgłaszania
uwag, określając miejsce i termin ich zgłaszania, nie krótszy niŜ 30 dni od dnia
udostępnienia projektu instrukcji lub jej zmian.
Art. 101. 1. Instrukcja określa szczegółowe warunki korzystania z sieci przez
uŜytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji
i planowania rozwoju tej sieci, w szczególności dotyczące:
1) przyłączania urządzeń wytwórczych, sieci dystrybucyjnej, magazynów energii
elektrycznej, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń międzysystemowych oraz
linii bezpośrednich;
2) wymagań technicznych dla urządzeń, instalacji, w tym magazynów energii
elektrycznej lub sieci wraz z niezbędną infrastrukturą pomocniczą;
3) kryteriów
bezpieczeństwa
funkcjonowania
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego i systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, w tym
uzgadniania planów, o których mowa w art. 89 ust.1 pkt 15;
4) zakresu planów, o których mowa w art. 89 ust.1 pkt 15;
5) podejmowanych działań mających na celu przywrócenie normalnego układu pracy
75
Projekt z dnia 08.10.2012
sieci
po
Wersja: 1.24
wystąpieniu
awarii
o
znacznych
rozmiarach
w
systemie
elektroenergetycznym lub po wprowadzeniu ograniczeń w dostarczaniu i poborze
energii elektrycznej;
6)
współpracy pomiędzy operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego
i
operatorem
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego,
w
tym
w zakresie koordynowanej sieci 110 kV i niezbędnego układu połączeń sieci oraz
zakresu, sposobu i harmonogramu przekazywania informacji;
7) przekazywania informacji pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi oraz
pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami, z wyłączeniem
informacji pomiarowych;
8) parametrów jakościowych energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi
uŜytkowników systemu;
9) wymagań w zakresie bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej i warunków,
jakie muszą zostać spełnione dla jego utrzymania;
10) wskaźników charakteryzujących jakość i niezawodność dostarczania energii
elektrycznej oraz bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej;
11) niezbędnych wielkości rezerw zdolności wytwórczych, przesyłowych i połączeń
międzysystemowych.
2. Instrukcja określa takŜe algorytm wykonywania obliczeń, o których mowa
w art. 35 ust. 1.
Art. 102. 1. Instrukcja opracowana przez operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego powinna zawierać takŜe wyodrębnioną część dotyczącą
bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami systemowymi, określającą:
1) warunki,
jakie
muszą
być
spełnione
w
zakresie
bilansowania
systemu
i zarządzania ograniczeniami systemowymi;
2) procedury:
a) zgłaszania
i
przyjmowania
elektroenergetycznego
do
przez
realizacji
operatora
umów
systemu
sprzedaŜy
oraz
przesyłowego
programów
dostarczania i odbioru energii elektrycznej,
b) bilansowania systemu, w tym sposób rozliczania kosztów jego bilansowania,
76
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
c) zarządzania ograniczeniami systemowymi, w tym sposób rozliczania kosztów tych
ograniczeń,
d) awaryjne;
3) sposób
postępowania
w
stanach
zagroŜenia
bezpieczeństwa
zaopatrzenia
w energię elektryczną;
4) procedury i zakres wymiany informacji niezbędnej do bilansowania systemu
i zarządzania ograniczeniami systemowymi;
5) kryteria
dysponowania
mocą
jednostek
wytwórczych,
uwzględniające,
w przypadku elektrowni jądrowych, wymagania w zakresie bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej określone przepisami ustawy z dnia 29 listopada
2000 r. – Prawo atomowe, oraz kryteria zarządzania połączeniami systemów
elektroenergetycznych;
6) kryteria dysponowania mocą jednostek wytwórczych oraz zarządzania połączeniami
systemów elektroenergetycznych;
7) sposób przekazywania uŜytkownikom systemu informacji o warunkach świadczenia
usług
przesyłania
energii
elektrycznej
oraz
pracy
krajowego
systemu
elektroenergetycznego.
2. Warunki w zakresie bilansowania systemu elektroenergetycznego, o których
mowa w ust. 1 pkt 1, powinny umoŜliwiać dokonywanie zmian grafiku handlowego
w dniu jego realizacji oraz bilansowanie tego systemu takŜe poprzez zmniejszenie
pobierania energii elektrycznej przez odbiorców niespowodowane wprowadzonymi
ograniczeniami, o których mowa w art. 116 ust. 1.
Art. 103. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przedkłada
Prezesowi URE do zatwierdzenia, w drodze decyzji, instrukcję wraz z informacją
o zgłoszonych przez uŜytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia.
Operator zamieszcza te dokumenty na swojej stronie internetowej.
2.
Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego sieć
dystrybucyjna posiada bezpośrednie połączenie z siecią przesyłową, w terminie 60 dni
od dnia ogłoszenia zatwierdzonej instrukcji, o której mowa w ust. 1, przedkłada
Prezesowi URE do zatwierdzenia, w drodze decyzji, instrukcję wraz z informacją
77
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
o zgłoszonych przez uŜytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia.
Operator zamieszcza te dokumenty na swojej stronie internetowej.
3.
Operator systemu dystrybucyjnego, którego sieć dystrybucyjna nie posiada
bezpośredniego połączenia z siecią przesyłową, w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia
zatwierdzonej instrukcji opracowanej przez operatora systemu dystrybucyjnego,
z którego siecią jest połączony, przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia, w drodze
decyzji, instrukcję wraz z informacją o zgłoszonych przez uŜytkowników systemu
uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia. Operator zamieszcza te dokumenty na
swojej stronie internetowej.
4. W przypadku gdy operatorzy, o których mowa w ust. 1 - 3, nie opracują nowej
instrukcji
lub zmian obowiązującej instrukcji, Prezes URE moŜe wezwać tych
operatorów do opracowania i przedłoŜenia do zatwierdzenia, w wyznaczonym terminie,
nowej instrukcji lub zmian obowiązującej instrukcji.
5. Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE, na koszt
operatora systemu
przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, zatwierdzoną instrukcję.
6. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego i operator systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
zamieszczają
na
swoich
stronach
internetowych obowiązujące instrukcje lub ich zmiany oraz udostępniają do publicznego
wglądu w swoich siedzibach.
Art. 104. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego
sieć dystrybucyjna posiada bezpośrednie połączenie z siecią przesyłową uwzględnia w
instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej wymagania określone w zatwierdzonej
instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej.
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, którego sieć
dystrybucyjna nie posiada bezpośredniego połączenia z siecią przesyłową uwzględni
w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej wymagania określone w instrukcji
ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej oraz w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci
dystrybucyjnej, z którego siecią jest połączony.
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego dołącza do instrukcji
78
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej standardowy profil zuŜycia wykorzystywany
w bilansowaniu handlowym miejsc dostarczania energii elektrycznej do odbiorców,
których moc umowna nie jest większa niŜ 40 kW.
Art. 105. 1. UŜytkownicy systemu, w tym odbiorcy, których urządzenia, instalacje
lub
sieci
są
przyłączone
do
sieci
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego lub operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego,
lub korzystający z usług świadczonych przez tych operatorów, są obowiązani stosować
się do warunków i wymagań oraz procedur postępowania i wymiany informacji
określonych w instrukcji zatwierdzonej przez Prezesa URE i zamieszczonej w Biuletynie
Informacji Publicznej URE.
2. Instrukcja stanowi regulamin w rozumieniu art. 384 ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. - Kodeks cywilny.
Rozdział 4
Zadania operatora informacji pomiarowych
Art. 106. 1. Operator informacji pomiarowych, stosując obiektywne i przejrzyste
zasady zapewniające równe traktowanie uŜytkowników systemu elektroenergetycznego
oraz uwzględniając wymagania w zakresie bezpieczeństwa uŜytkowników
tego
systemu, ochrony i poufności ich danych, jest odpowiedzialny za:
1) świadczenie usługi przekazywania informacji pomiarowych;
2) utworzenie,
pomiarowych
i
w
systemie
teleinformatycznym,
słuŜącego
odbieraniu,
centralnego
przechowywaniu,
zbioru
informacji
przetwarzaniu
przekazywaniu informacji pomiarowych oraz informacji dotyczących
zmiany
sprzedawcy energii elektrycznej;
3) opracowanie instrukcji, o której mowa w art.111 ust.1;
4) prowadzenie ewidencji punktów pomiarowych;
79
Projekt z dnia 08.10.2012
5) opracowanie
i
Wersja: 1.24
aktualizację
wymagań
dotyczących
standardów
dostępu
do
częstości
ich
centralnego zbioru informacji pomiarowych;
6) utworzenie
klasyfikacji
danych
pomiarowych
z
określeniem
przyjmowania i wysyłania;
7) współpracę
z
operatorami
przedsiębiorstwami
systemów
energetycznymi,
elektroenergetycznych
w
celu
niezawodnego
lub
i
z
innymi
efektywnego
funkcjonowania systemu opomiarowania oraz skoordynowania jego rozwoju;
8) archiwizowanie informacji pomiarowych, a w przypadku braku uzasadnienia dalszego
ich archiwizowania – usuwanie informacji pomiarowych;
9) przekazywanie Prezesowi URE, do dnia 31
stycznia danego roku,
informacji
o realizacji obowiązku instalowania liczników inteligentnych, o którym mowa
w art. 107 ust. 1.
2. Operator
informacji pomiarowych jest obowiązany
utrzymywać
zdolność
urządzeń słuŜących do świadczenia usług przekazywania informacji pomiarowych,
w sposób ciągły i niezawodny, przestrzegając wymagań w zakresie ochrony informacji
pomiarowych, określonych w instrukcji postępowania z informacjami pomiarowymi,
o której mowa w art. 111 ust. 1.
Art. 107. 1. Liczniki inteligentne w systemie opomiarowania skomunikowane
z centralnym zbiorem informacji pomiarowych jest obowiązany zainstalować operator
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego do dnia 31 grudnia 2020 r.:
1) u
odbiorcy,
któremu
świadczy
usługę
dystrybucji
energii
elektrycznej,
działalność
gospodarczą
z zastrzeŜeniem ust. 2,
2) w
przedsiębiorstwie
energetycznym
wykonującym
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej,
którego źródła wytwarzania są
przyłączone
tego
do
sieci
elektroenergetycznej
operatora
o
napięciu
znamionowym niŜszym niŜ 1 kV
- zgodnie
z harmonogramem określonym w
przepisach
wydanych na podstawie
80
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
art. 114 ust.1.
2. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego jest obowiązany, na
wniosek odbiorcy, zainstalować liczniki inteligentne, na zasadzie równoprawnego
traktowania, o ile spełnione zostały warunki określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 114 ust. 1.
3. Przedsiębiorstwo energetyczne inne, niŜ wymienione
w ust 1 pkt 2, jest
obowiązane zainstalować, do dania 31 grudnia 2015 r., liczniki inteligentne w systemie
opomiarowania skomunikowane z centralnym zbiorem informacji pomiarowych.
4. Koszty zainstalowania liczników inteligentnych ponosi, w przypadku, o którym
mowa w:
1) ust. 2 - operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego;
2) ust. 3 - przedsiębiorstwo energetyczne inne, niŜ wymienione w ust 1 pkt 2.
Art. 108. 1.
Operator informacji pomiarowych świadczy usługę przekazywania
informacji pomiarowych:
1) przedsiębiorstwu
energetycznemu
wykonującemu
działalność
gospodarczą
w zakresie obrotu energią elektryczną,
2) operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego,
3) operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
4) przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej
-- na podstawie umowy o świadczeniu usługi przekazywania tych informacji.
2. Umowa o świadczenie usług przekazywania informacji pomiarowych zawiera
w szczególności postanowienia określające:
1) strony umowy;
2) przedmiot umowy;
3) sposób powiadamiania operatora informacji pomiarowych o zawartych umowach
sprzedaŜy;
4) sposób przekazywania informacji pomiarowych;
5) zasady rozliczeń za przekazane informacje pomiarowej;
81
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
6) tryb rozstrzygania sporów;
7) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy;
8) okres obowiązywania umowy i warunki jej rozwiązania.
3. Wzór umowy o świadczenie usług przekazywania informacji pomiarowych
opracowuje operator informacji pomiarowych. Wzór tej umowy stanowi załącznik do
instrukcji, o której mowa w art.111 ust.1.
Art. 109. 1.
Operator informacji pomiarowych uzyskuje dane pomiarowe
operatora systemu przesyłowego
od
elektroenergetycznego lub operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
2. Operatorzy, o których mowa w ust.
1, są obowiązani
przekazywać
niezwłocznie operatorowi informacji pomiarowych dane pomiarowe w celu ich
zamieszczenia w centralnym zbiorze informacji pomiarowych.
3. Operatorzy, o których mowa w ust. 1, przekazują operatorowi informacji
pomiarowych dane pomiarowe odpłatnie, z zastrzeŜeniem ust. 4.
4. Dane pomiarowe dotyczące:
1) wielkości zuŜytej energii elektrycznej przez grupę odbiorców,
2) ilości wytworzonej energii elektrycznej
- operatorzy, o których mowa w ust.1, przekazują operatorowi informacji pomiarowych
nieodpłatnie.
5. Operator informacji pomiarowej uiszcza opłatę za przekazane dane pomiarowe
właściwemu operatorowi, o którym mowa w ust. 1, w wysokości obliczonej jako iloczyn
stawki opłaty, ilości punktów pomiarowych w sieci danego operatora oraz ilości dni
w danym miesiącu.
6. Prezes URE, do dnia 31 sierpnia kaŜdego roku, kalkuluje stawkę opłaty, o której
mowa w ust. 5, i zamieszcza ją w Biuletynie Informacji Publicznej URE . Szczegółowy
sposób kalkulacji tej stawki określają przepisy wydane na podstawie art. 202.
7. Operatorzy, o których mowa w ust. 1, uwzględniają w taryfie za usługi
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej stawkę opłaty, o której mowa w ust. 5.
Art. 110. 1. Operator informacji pomiarowych udostępnia dane pomiarowe
82
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w formie zagregowanych danych pomiarowych
oraz jednostkowych danych
pomiarowych.
2. Zagregowane dane pomiarowe operator informacji pomiarowych udostępnia:
1) nieodpłatnie:
a) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, ministrowi właściwemu do spraw
środowiska, Prezesowi URE oraz Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów,
b) operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz operatorowi
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego,
w
celu
prowadzenia
bieŜących rozliczeń z odbiorcami końcowymi, z zastrzeŜeniem pkt 2 lit.b;
2)
odpłatnie;
a) podmiotom nie wymienionym w pkt 1 lit. a,
b) operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego oraz
systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
w innych
operatorowi
celach, niŜ
określone w pkt 1 lit.b.
3. Przez zagregowane dane pomiarowe, o których mowa w ust. 1, rozumie się
dane uniemoŜliwiające identyfikację odbiorców końcowych, sprzedawców energii
elektrycznej oraz punktów pomiarowych.
4. Jednostkowe dane pomiarowe dotyczące danego odbiorcy
końcowego są
udostępniane za pośrednictwem centralnego zbioru informacji pomiarowych:
1) nieodpłatnie:
a) odbiorcy końcowemu, którego jednostkowe dane pomiarowe dotyczą,
b) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki na potrzeby prowadzonych badań
statystycznych z zakresu rynku paliwowo-energetycznego;
2) odpłatnie - na podstawie stawek opłat określonych w taryfie operatora informacji
pomiarowych, bez moŜliwości dalszego ich udostępniania:
a) sprzedawcy energii elektrycznej, w celu dokonania rozliczeń z odbiorcą końcowym
83
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
za pobraną energię elektryczną,
b) operatorowi systemu
przesyłowego elektroenergetycznego lub operatorowi
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do którego sieci są bezpośrednio
przyłączone urządzenia, instalacje lub sieci odbiorcy końcowego, w zakresie
danych archiwalnych,
c) sprzedawcy energii elektrycznej upowaŜnionemu przez odbiorcę końcowego,
w celu przygotowania temu odbiorcy oferty sprzedaŜy energii elektrycznej.
Art. 111. 1. Operator informacji pomiarowych jest obowiązany opracować
instrukcję postępowania z informacjami pomiarowymi, zwaną dalej „instrukcją informacji
pomiarowych”.
2.
Operator
informacji
pomiarowych
informuje
uŜytkowników
systemu,
pisemnie lub za pomocą innego środka komunikowania przyjętego przez operatora,
o dostępie do projektu instrukcji informacji pomiarowych
lub jej zmian oraz
o moŜliwości zgłaszania uwag, określając miejsce i termin ich zgłaszania, nie krótszy
niŜ 30 dnia od dnia jej udostępnienia.
3. Instrukcja informacji pomiarowych określa:
1) sposób funkcjonowania systemu
opomiarowania
oraz komunikacji pomiędzy
urządzeniami współpracującymi w tym systemie;
2) zakres informacji pomiarowych oraz sposób i częstotliwość ich przekazywania
pomiędzy centralnym zbiorem informacji pomiarowych a pozostałymi urządzeniami
systemu opomiarowania, z wykorzystaniem dostępnego oprogramowania;
3) zasady:
a) przetwarzania informacji pomiarowych,
b) dostępu do informacji pomiarowych oraz zakres, sposób i częstość ich
udostępniania,
c) archiwizowania informacji pomiarowych;
4) wymagania w zakresie bezpieczeństwa informacji pomiarowych, w celu ochrony
odbiorców i uŜytkowników systemu;
84
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5) rodzaje usług świadczonych przez operatora informacji pomiarowych.
3.
Operator
informacji
pomiarowych
przedkłada
Prezesowi
URE,
do
zatwierdzenia, w drodze decyzji, instrukcję informacji pomiarowych wraz z informacją
o zgłoszonych przez uŜytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzględnienia.
Operator zamieszcza te dokumenty na swojej stronie internetowej.
4. Prezes URE zamieszcza, w Biuletynie Informacji Publicznej URE, na koszt
operatora informacji pomiarowych, zatwierdzoną instrukcję informacji pomiarowych.
5. Operator informacji pomiarowych zamieszcza, na swojej stronie internetowej,
zatwierdzoną
instrukcję informacji pomiarowych oraz udostępnia ją do publicznego
wglądu w swojej siedzibie.
Art. 112. Operator systemu przesyłowego
systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego, operator
elektroenergetycznego, wytwórcy, sprzedawcy energii
elektrycznej oraz odbiorcy końcowi są obowiązani stosować się do warunków
i wymagań określonych w instrukcji informacji pomiarowych zatwierdzonej przez
Prezesa URE i zamieszczonej w Biuletynie Informacji Publicznej URE.
Art. 113. 1. Operator informacji pomiarowych sporządza program w którym
określa:
1) przedsięwzięcia, jakie naleŜy podjąć w celu zapewnienia bezpieczeństwa i poufności
informacji pomiarowych oraz niedyskryminacyjnego traktowania uŜytkowników
systemu opomiarowania, w tym obowiązki pracowników wynikające z tego
programu;
2) harmonogram
przedsięwzięć inwestycyjnych mających na celu utrzymanie
standardów niezawodności świadczonych usług, z uwzględnieniem wymaganego
poziomu bezpieczeństwa informacji oraz postępu technologicznego;
3) sposób finansowania przedsięwzięć, o których mowa w pkt 2, oraz planowane
przychody niezbędne do ich realizacji.
2. Program, o którym mowa w ust.1, jest sporządzany co najmniej raz na 2 lata,
na okres co najmniej 3 lat.
3. Operator informacji pomiarowych przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia,
85
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w drodze decyzji, program, o którym mowa w ust. 1.
Art. 114. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki funkcjonowania systemu opomiarowania oraz
harmonogram instalowania liczników inteligentnych, w tym:
1) wymagania jakie powinien spełniać system opomiarowania,
2) wymagania jakie powinna spełniać informacja pomiarowa oraz zakres i sposób jej
wysyłania do centralnego zbioru informacji pomiarowych;
3) sposób korygowania danych pomiarowych w przypadku braku moŜliwości ich
pomiaru lub przesłania do centralnego zbioru informacji pomiarowej,
4) zakres i sposób przekazywania informacji dotyczących punktu pomiarowego, w tym
sposób określania numeru punktu pomiarowego, dane charakteryzujące licznik
inteligentny oraz umiejscowienia w sieci danego punktu pomiarowego,
5) warunki instalacji licznika inteligentnego na wniosek odbiorcy;
6)
wymagania
dotyczące
bezpieczeństwa
i
poufności
informacji
w
systemie
opomiarowania,
7) zakres i sposób przekazywania informacji o umowach w związku ze zmianą
sprzedawcy energii elektrycznej,
8) sposób synchronizacji czasu w systemie opomiarowania
- uwzględniając bezpieczeństwo i niezawodne funkcjonowanie systemu opomiarowania
oraz równoprawne traktowanie uŜytkowników systemu elektroenergetycznego.
2. Przez system opomiarowania, o którym mowa w ust. 1, rozumie się liczniki
inteligentne wraz z obsługującym je systemem teleinformatycznym lub inne liczniki.
Art. 115. 1. Zadania operatora informacji pomiarowych wykonuje spółka, o której
mowa w art. 63 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów
powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów
długoterminowych sprzedaŜy mocy i energii elektrycznej.
2. W
celu zachowania niezaleŜności
operatora informacji pomiarowych,
ta sama osoba lub te same osoby nie mogą pełnić funkcji w organach przedsiębiorstwa
operatora informacji pomiarowych oraz w organach przedsiębiorstw wykonujących
86
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania, dystrybucji lub obrotu energią
elektryczną.
Dział V
Zasady postępowania w sytuacji zagroŜenia równowagi na rynku energii
elektrycznej lub rynku ciepła
Rozdział 1
Zasady i tryb wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej lub ciepła
Art. 116. 1. W przypadku zagroŜenia:
1) długookresowym brakiem równowagi na rynku energii elektrycznej lub rynku ciepła,
lub rynku paliw takich jak węgiel kamienny, lub węgiel brunatny, zwanych dalej
„paliwami stałymi”, w Rzeczypospolitej Polskiej,
2) bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej,
3) bezpieczeństwa osób,
4) wystąpieniem znacznych strat materialnych
- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części mogą być wprowadzone
ograniczenia w dostarczaniu i pobieraniu energii elektrycznej lub ciepła oraz
w sprzedaŜy paliw stałych.
2. Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, polegają na:
1) zmniejszeniu maksymalnej pobieranej mocy elektrycznej oraz ilości energii
elektrycznej pobieranej w ciągu doby;
2)
zmniejszeniu lub przerwaniu dostarczania ciepła;
3) sprzedaŜy paliw stałych na podstawie wydanych odbiorcom upowaŜnień do zakupu
określonej ilości tych paliw.
3. Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, wprowadza, w drodze rozporządzenia,
Rada Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki.
4. Ograniczenia wprowadzone na zasadach określonych w ust. 1, podlegają
kontroli w zakresie przestrzegania ich stosowania.
87
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5. Organami uprawnionymi do kontroli stosowania ograniczeń, o których mowa
w ust. 1, są:
1) Prezes URE - w odniesieniu do energii elektrycznej;
2) wojewodowie - w odniesieniu do ciepła oraz paliw stałych;
3) organy właściwe w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energią, o których
mowa w art. 173 - w odniesieniu do jednostek wymienionych w tym przepisie.
6. Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą odpowiedzialności za skutki
wprowadzonych ograniczeń, o którym mowa w ust. 1.
Art. 117. 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady
i tryb wprowadzania ograniczeń, o których mowa w art. 116 ust. 1, biorąc pod uwagę
wpływ tych ograniczeń na gospodarkę i funkcjonowanie państwa, a takŜe na sytuację
odbiorców, w szczególności zadania przez nich wykonywane.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1) sposób wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej,
w dostarczaniu ciepła oraz w sprzedaŜy paliw stałych, umoŜliwiający odbiorcom tej
energii, ciepła i paliw, dostosowanie się do tych ograniczeń w określonym czasie;
2) rodzaje odbiorców objętych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła;
3) zakres
i
okres
ochrony
odbiorców
przed
wprowadzonymi
ograniczeniami
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła;
4) sposób opracowania i zakres planów wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu
i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła oraz sposób określania
w nich wielkości tych ograniczeń;
5) sposób
podawania
do
publicznej
wiadomości
informacji
o
ograniczeniach
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła;
6) zasady wydawania odbiorcom upowaŜnień do zakupu określonej ilości paliw stałych.
Art. 118. 1. ZagroŜenie bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej moŜe
powstać w szczególności w następstwie:
1) działań wynikających z wprowadzenia stanu nadzwyczajnego;
88
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) katastrofy naturalnej albo bezpośredniego zagroŜenia wystąpienia awarii technicznej
w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski Ŝywiołowej (Dz.
U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.16));
3) wprowadzenia embarga, blokady, ograniczenia lub wstrzymania dostarczania paliw
lub energii elektrycznej z innego kraju na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub
zakłóceń
w
funkcjonowaniu
systemów
elektroenergetycznych
połączonych
z krajowym systemem elektroenergetycznym;
4) strajku lub niepokojów społecznych;
5) obniŜenia dostępnych rezerw zdolności wytwórczych, przesyłowych i połączeń
międzysystemowych poniŜej niezbędnych wielkości, o których mowa w art. 101
ust.1 pkt 11, lub braku moŜliwości ich wykorzystania;
6) wysokiego
poziomu
wytwarzania
energii
elektrycznej
z
energii
wiatru
w poszczególnych węzłach sieci lub w grupie tych węzłów.
2. Wysoki poziom wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru, o którym mowa
w ust. 1 pkt 6, stanowi zagroŜenie bezpieczeństwa dostarczana energii elektrycznej,
jeŜeli:
1) nie jest moŜliwe, ze względu na bezpieczeństwo funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego,
zmniejszenie wytwarzania energii elektrycznej z innych
źródeł lub
2) skutkiem wysokiego poziomu wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru jest
wystąpienie zakłóceń w pracy sieci.
Art. 119. 1. W przypadku wystąpienia zagroŜenia bezpieczeństwa dostarczania
energii elektrycznej, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego stosuje, we
współpracy z uŜytkownikami systemu, wszelkie moŜliwe środki mające na celu
usunięcie tego zagroŜenia i zapobieŜenie jego negatywnym skutkom, w tym
w szczególności:
1) wydaje przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej polecenia uruchomienia, odstawienia,
zmiany obciąŜenia lub odłączenia od sieci jednostki wytwórczej centralnie
dysponowanej lub innej jednostki przyłączonej do sieci przesyłowej;
89
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) korzysta z pracy jednostek rezerwy interwencyjnej;
3) wydaje właściwemu operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
polecenia uruchomienia, odstawienia, zmiany obciąŜenia lub odłączenia od sieci
jednostki wytwórczej przyłączonej do sieci dystrybucyjnej na obszarze jego
działania, która nie jest jednostką wytwórczą centralnie dysponowaną;
4) dokonuje zakupów mocy lub energii elektrycznej;
5) dokonuje
zmniejszenia
wielkości
zdolności
przesyłowych
wymiany
międzysystemowej;
6) wydaje odbiorcom końcowym, przyłączonym bezpośrednio do sieci przesyłowej,
polecenia zmniejszenia ilości pobieranej energii elektrycznej lub odłączenia od sieci
urządzeń i instalacji naleŜących do tych odbiorców, zgodnie z planami wprowadzania
ograniczeń, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 117 ust. 1;
7) wydaje właściwemu operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
polecenia zmniejszenia ilości pobieranej energii elektrycznej przez odbiorców
końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej na obszarze jego działania, lub
przerwania zasilania niezbędnej liczby odbiorców końcowych przyłączonych do sieci
dystrybucyjnej na tym obszarze;
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego moŜe wprowadzić
ograniczenia
w
dostarczaniu
i
poborze
energii
elektrycznej
na
terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub jego części do czasu wejścia w Ŝycie przepisów wydanych
na podstawie art. 116 ust. 3, na okres nie dłuŜszy niŜ 72 godzin.
3. W sytuacji wystąpienia zagroŜenia bezpieczeństwa dostarczania energii
elektrycznej w następstwie zdarzenia, o którym mowa w art. 118
ust.
1 pkt 6,
operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego wydaje, przedsiębiorstwu
energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania
energii elektrycznej z energii wiatru, polecenie okresowego zmniejszenia wytwarzania
tej energii; przepisu ust. 1 nie stosuje się.
Art. 120. 1. W przypadku wprowadzenia ograniczeń, o których mowa w art. 119
ust. 2, operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego niezwłocznie powiadamia
ministra właściwego do spraw gospodarki oraz Prezesa URE o wystąpieniu zagroŜenia
90
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej, podjętych działaniach
i środkach
w celu usunięcia tego zagroŜenia i zapobieŜenia jego negatywnym skutkom oraz
zgłasza konieczność wprowadzenia ograniczeń na podstawie art. 116 ust. 3.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w terminie 60 dni od
dnia zniesienia ograniczeń, przedkłada ministrowi właściwemu do spraw gospodarki
i Prezesowi URE raport zawierający w szczególności ustalenia dotyczące przyczyn
powstałego zagroŜenia bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej, zasadności
zastosowanych środków w celu jego usunięcia, a takŜe określający środki mające
zapobiec w przyszłości wystąpieniu takiego zagroŜenia.
3. Prezes URE, w terminie 30 dni od dnia otrzymania raportu, o którym mowa
w ust. 2, przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki opinię do tego
raportu, zawierającą w szczególności ocenę wystąpienia okoliczności, o których mowa
w art. 116 ust. 1.
Art. 121. Minister właściwy do spraw gospodarki informuje niezwłocznie Komisję
Europejską, państwa członkowskie Unii Europejskiej, Konfederację Szwajcarską oraz
państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym o:
1) wprowadzonych ograniczeniach, o których mowa w art. 116 ust.1, w zakresie
dostarczania i poboru energii elektrycznej;
2) środkach zastosowanych w celu usunięcia stanu zagroŜenia bezpieczeństwa
dostarczania energii elektrycznej, o których mowa w art. 119 ust.1.
Art. 122. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego wydaje
polecenia, o których mowa w art. 119 ust.1 pkt 1, 3, 6 i 7, stosownie do planów
wprowadzania ograniczeń, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 117 ust. 1, instrukcji, o której mowa w art. 100 ust. 1, planów działania, o których
mowa w art. 89 ust. 1 pkt 15, procedur awaryjnych oraz postanowień umów
o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej zawartych z uŜytkownikami
systemu.
2.
Podczas
wystąpienia
zagroŜenia
bezpieczeństwa
dostarczania
energii
91
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektrycznej uŜytkownicy systemu są obowiązani stosować się do poleceń operatora
systemu przesyłowego elektroenergetycznego, o ile wykonanie tych poleceń nie stwarza
bezpośredniego zagroŜenia Ŝycia lub zdrowia osób lub nie spowoduje uszkodzenia
jednostek wytwórczych, lub naruszenia przepisów prawa.
3. Polecenia, o których mowa w ust.1, są nadrzędne wobec poleceń operatora
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
Art. 123. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego pokrywa
udokumentowane koszty poniesione przez przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące
działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w związku
z zastosowanymi środkami, o których mowa w art. 119 ust. 1 i 3.
2. W przypadku zastosowania środków, o których mowa w art. 119 ust. 3, operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
pokrywa
przedsiębiorstwu
energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania
energii elektrycznej z energii wiatru utracone przychody za energię elektryczną, którą
przedsiębiorstwo to mogłoby wytworzyć, osiągając moc jak w czasie
zastosowania
środków, o których mowa w art. 119 ust. 3, jednak nie wyŜszą niŜ 60% mniejszej
z dwóch wielkości: mocy zainstalowanej poszczególnych źródeł wytwórczych albo mocy
przyłączeniowej tych źródeł określonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 63.
3. Koszty
poniesione
przez
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego w związku z zastosowanymi środkami, o których mowa
w art. 119 ust. 1 i 3, stanowią koszty uzasadnione działalności, o których mowa
w art. 184 ust. 3 pkt 1, z zastrzeŜeniem art. 126 ust. 4.
Rozdział 2
Odpowiedzialność odszkodowawcza
Art. 124. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego ponosi
odpowiedzialność na zasadach określonych w ust. 2 - 4, za szkody powstałe
u uŜytkowników systemu przyłączonych do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
92
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w wyniku zastosowania ograniczeń, o których mowa w art. 119 ust. 2, albo
dopuszczenia się niedbalstwa przy dokonywaniu oceny zasadności wprowadzenia tych
ograniczeń, jeŜeli zagroŜenie bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej
powstało w następstwie okoliczności, za które operator ten ponosi odpowiedzialność.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego odpowiada za szkody
powstałe w wyniku wprowadzonych ograniczeń wyłącznie w granicach szkody
rzeczywistej poniesionej przez uŜytkowników systemu w związku z uszkodzeniem,
zniszczeniem lub utratą przez nich rzeczy ruchomej, lub uszkodzeniem albo
zniszczeniem nieruchomości, z zastrzeŜeniem ust. 3 i 4 oraz art. 116 ust. 6.
3. Operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
ponosi
odpowiedzialność z tytułu ograniczeń w stosunku do odbiorcy energii elektrycznej
w gospodarstwie domowym do wysokości 5.000 zł (pięć tysięcy zł.).
4. Całkowita
wysokość
odszkodowania
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego z tytułu ograniczeń, o których mowa w art. 119 ust. 2, gdy
ograniczenia te dotyczyły:
1) do 25.000 uŜytkowników systemu - nie moŜe być wyŜsza niŜ 25.000.000 zł
(dwadzieścia pięć milionów zł);
2) od 25.001 do 100.000 uŜytkowników systemu - nie moŜe być wyŜsza niŜ 75.000.000
zł (siedemdziesiąt pięć milionów zł);
3) od 100.001 do 200.000 uŜytkowników systemu - nie moŜe być wyŜsza niŜ
150.000.000 zł (sto pięćdziesiąt milionów zł);
4) od 200.001 do 1.000.000 uŜytkowników systemu - nie moŜe być wyŜsza niŜ
200.000.000 zł (dwieście milionów zł);
5) ponad 1.000.000 uŜytkowników systemu - nie moŜe być wyŜsza niŜ 250.000.000 zł
(dwieście pięćdziesiąt milionów zł).
Art.
125.
1.
Operator
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
w odniesieniu do systemu dystrybucyjnego, w zakresie objętym ograniczeniami,
o których mowa w art. 119 ust. 2, sporządza i przekazuje niezwłocznie operatorowi
systemu przesyłowego elektroenergetycznego informacje o liczbie uŜytkowników
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
objętych
ograniczeniami,
wraz
93
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z wykazem udokumentowanych szkód poniesionych przez tych uŜytkowników
powstałych w wyniku zastosowania ograniczeń,
2. W przypadku gdy łączna wartość szkód przekracza odpowiednią kwotę
całkowitej wysokości odszkodowania, o której mowa w art. 124 ust. 4, kwotę
odszkodowania naleŜnego uŜytkownikowi systemu obniŜa się proporcjonalnie w takim
samym stosunku, w jakim całkowita kwota odszkodowania, która znajduje zastosowanie
zgodnie z art. 124 ust. 4, pozostaje do łącznej wartości szkód powstałych u tych
uŜytkowników.
3.
Operator
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
nie
ponosi
odpowiedzialności z tytułu szkód, o których mowa w art. 124 ust. 1, powstałych
u uŜytkownika systemu, jeŜeli wartość szkody jest niŜsza niŜ 100 zł.
4.
W zakresie wynikającym z wprowadzonych ograniczeń, bonifikaty za
niedotrzymanie
standardów
jakościowych
obsługi
odbiorców
lub
parametrów
jakościowych energii elektrycznej określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 63 - nie przysługują.
Art. 126. 1. UŜytkownik systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego zgłasza
Ŝądanie naprawienia szkody, o której mowa w art. 124 ust. 1, operatorowi systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do sieci którego dany uŜytkownik jest
przyłączony.
2. Odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym moŜe zgłosić Ŝądanie
naprawienia szkody operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do
którego sieci jest przyłączony, za pośrednictwem sprzedawcy energii elektrycznej,
z którym zawarł umowę kompleksową.
3. śądanie naprawienia szkody naleŜy zgłosić właściwemu operatorowi systemu
elektroenergetycznego lub właściwemu sprzedawcy energii elektrycznej przed upływem
180 dni od dnia zniesienia ograniczeń. Po upływie tego terminu roszczenie
o naprawienie szkody wygasa.
4. Wypłacone przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
kwoty odszkodowania za szkody poniesione przez uŜytkowników tego systemu
w wyniku zastosowanych środków, o których mowa w art. 119 ust. 1, pomniejszone
94
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
o kwoty, które operator ten uzyskał od uŜytkowników, którzy przyczynili się do powstania
stanu zagroŜenia bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej, nie stanowią dla
tego operatora kosztu uzasadnionego, o którym mowa w art. 184 ust. 3 pkt 1.
Art. 127. Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, o których
mowa w art. 116 ust. 1, art. 119 ust. 2,
oraz w art. 16 rozporządzenia (WE)
nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii
elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Dz. Urz. UE L 211
z 14.08.2009, str. 15-35), powinny:
1) powodować jak najmniejsze zakłócenia w funkcjonowaniu rynku energii elektrycznej;
2) być stosowane:
a) w zakresie niezbędnym do przywrócenia prawidłowego funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego,
b) na podstawie kryteriów przyjętych dla bieŜącego bilansowania systemu
elektroenergetycznego i zarządzania ograniczeniami systemowymi;
3) być podejmowane w uzgodnieniu z właściwymi operatorami systemów przesyłowych
elektroenergetycznych,
stosownie
do
postanowień
umów,
w
szczególności
dotyczących wymiany informacji.
Rozdział 3
Działania organów w zakresie bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej
Art. 128. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki opracowuje, co 2 lata,
sprawozdanie
z
wyników
monitorowania
bezpieczeństwa
dostarczania
energii
elektrycznej.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1,
zawiera informacje dotyczące
bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej obejmujące w szczególności:
1) prognozę równowaŜenia dostarczania energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę
energię w kolejnych 5 latach oraz moŜliwości równowaŜenia
jej dostarczania
w okresie od 5 lat do co najmniej 15 lat, licząc od dnia sporządzenia sprawozdania;
95
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej;
3) źródła i kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w energię elektryczną oraz
moŜliwości dysponowania tymi źródłami;
4) stan infrastruktury technicznej sektora elektroenergetycznego;
5) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na energię
elektryczną oraz postępowanie w przypadku niedoborów jej dostarczania;
6) planowane lub będące w budowie nowe moce wytwórcze energii elektrycznej;
7) zamierzenia inwestycyjne w okresie najbliŜszych co najmniej 5 lat, w odniesieniu do
zapewnienia zdolności przesyłowych połączeń międzysystemowych oraz linii
elektroenergetycznych wewnętrznych, wpływające w sposób istotny na pokrycie
bieŜącego i przewidywanego zapotrzebowania kraju na energię elektryczną oraz na
zdolności przesyłowe połączeń międzysystemowych.
3. W sprawozdaniu, o którym mowa w ust.1, w części dotyczącej zamierzeń
inwestycyjnych, o których mowa w ust. 2 pkt 7, naleŜy uwzględnić:
1) zasady zarządzania ograniczeniami przesyłowymi określone w rozporządzeniu (WE)
nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii
elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003;
2) istniejące i planowane elementy sieci przesyłowej;
3) przewidywane
transgranicznej
modele
i
(strukturę)
zuŜycia
energii
wytwarzania,
elektrycznej,
dostarczania,
umoŜliwiające
wymiany
stosowanie
mechanizmów zarządzania popytem na energię elektryczną;
4) regionalne, krajowe i europejskie cele w zakresie zrównowaŜonego rozwoju, w tym
projekty
stanowiące
w załączniku
element
osi
projektów
priorytetowych,
określonych
I do decyzji nr 1364/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 6 września 2006 r. ustanawiającej wytyczne dla transeuropejskich sieci
energetycznych oraz uchylającej decyzję 96/391/WE i decyzję nr 1229/2003/WE (Dz.
Urz. UE L 262 z 22.09.2006, str. 1).
4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust.1,
zawiera takŜe wnioski wynikające
z monitorowania bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej.
5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust.1, minister właściwy do spraw gospodarki;
96
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
1) zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Gospodarki, do dnia 31
lipca danego roku;
2) przekazuje Komisji Europejskiej do dnia 31 sierpnia danego roku.
Art. 129. 1. W przypadku moŜliwości wystąpienia długookresowego zagroŜenia
bezpieczeństwa dostarczania
energii elektrycznej, po stwierdzeniu przez ministra
właściwego do spraw gospodarki, na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art.
128 ust. 1, Ŝe istniejące i będące w trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej
oraz przedsięwzięcia racjonalizujące jej zuŜycie nie zapewniają długookresowego
bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej, Prezes URE ogłasza, organizuje
i przeprowadza przetarg na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub
realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię.
2. W ogłoszeniu o przetargu określa się przedmiot przetargu, jego zakres, warunki
uczestnictwa, rodzaje instrumentów ekonomiczno-finansowych umoŜliwiających budowę
nowych
mocy
wytwórczych
lub
realizację
przedsięwzięć
zmniejszających
zapotrzebowanie na energię elektryczną na warunkach preferencyjnych, oraz miejsce
i termin udostępnienia dokumentacji przetargowej.
3. Ogłoszenie o przetargu Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji
Publicznej URE.
4. Prezes URE określa w dokumentacji przetargowej warunki, jakie powinno
spełniać przedsiębiorstwo energetyczne uczestniczące w przetargu, oraz wymagania,
jakim powinna odpowiadać oferta, a takŜe kryteria oceny ofert; w dokumentacji
przetargowej mogą być określone warunki wykonywania działalności gospodarczej
w zakresie budowy mocy wytwórczych energii elektrycznej oraz przedsięwzięć
racjonalizujących jej zuŜycie.
5. Określając w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonując
wyboru oferty na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizację
przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię, Prezes URE kieruje się:
1) doświadczeniem oferenta i efektywnością ekonomiczną wykonywanej przez niego
działalności gospodarczej;
2) warunkami technicznymi oraz wysokością środków finansowych, jakie posiada
97
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
oferent, niezbędnymi do realizacji wymaganych zadań.
6. Dokumentacja przetargowa jest udostępniana za opłatą, która nie moŜe
przekroczyć kosztów wykonania dokumentacji; opłata jest pobierana przez Urząd
Regulacji Energetyki.
7. W przetargu mogą uczestniczyć takŜe podmioty niebędące przedsiębiorstwami
energetycznymi.
8.
Przed zamieszczeniem ogłoszenia o przetargu w Biuletynie Informacji
Publicznej URE, Prezes URE uzgadnia z ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych i z innymi właściwymi organami administracji państwowej rodzaje
instrumentów, o których mowa w ust. 2.
9. Określając w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonując
wyboru oferty na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizację
przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na tę energię, Prezes URE kieruje się:
1) polityką energetyczną państwa;
2) bezpieczeństwem systemu elektroenergetycznego;
3) wymaganiami dotyczącymi ochrony zdrowia i środowiska oraz bezpieczeństwa
publicznego;
4) efektywnością energetyczną i ekonomiczną przedsięwzięcia;
5) lokalizacją budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej;
6) rodzajem paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych
energii elektrycznej.
10. Prezes URE przekazuje Komisji Europejskiej warunki przetargu w terminie
umoŜliwiającym ich opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
co
najmniej na 6 miesięcy przed dniem zamknięcia składania ofert o przystąpieniu do
przetargu.
Art. 130. 1. Prezes URE zawiera z uczestnikiem przetargu, którego oferta została
wybrana umowę, w której określa się w szczególności obowiązki uczestnika przetargu,
rodzaje instrumentów, o których mowa w art. 129 ust. 2, oraz zasady rozliczania
wsparcia finansowego wynikającego z tych instrumentów.
2. Prezes URE, w drodze decyzji:
98
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
1) uniewaŜnia przetarg, jeŜeli zostały raŜąco naruszone przepisy prawa;
2) uznaje przetarg za nierozstrzygnięty, jeŜeli:
a) Ŝaden z uczestników przetargu nie spełnił warunków uczestnictwa w przetargu,
b) w terminie wskazanym w dokumentacji przetargowej, do przetargu nie przystąpiło
Ŝadne przedsiębiorstwo energetyczne.
Art. 131. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania dotyczące zawartości dokumentacji przetargowej na budowę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć
zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną oraz warunki i tryb
organizowania i przeprowadzania przetargu, w tym powoływania i pracy komisji
przetargowej, kierując się potrzebą zapewnienia przejrzystych warunków i kryteriów
przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników.
Dział VI
Mechanizmy i instrumenty wspierające wytwarzanie energii elektrycznej
w wysokosprawnej kogeneracji
Rozdział 1
Zasady i tryb wydawania świadectw pochodzenia z kogeneracji
Art. 132.1. Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w wysokosprawnej
kogeneracji jest świadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej " świadectwem
pochodzenia z kogeneracji " .
2. Świadectwo pochodzenia z kogeneracji wydaje się oddzielnie dla energii
elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostce kogeneracji:
1) opalanej gazem ziemnym wysokometanowym lub zaazotowanym,
lub
o łącznej
mocy zainstalowanej elektrycznej źródła poniŜej 1 MW;
2) opalanej metanem uwalnianym i ujmowanym przy dołowych robotach górniczych
w czynnych, likwidowanych lub zlikwidowanych kopalniach węgla kamiennego lub
99
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
gazem uzyskiwanym z przetwarzania biomasy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 169,
poz. 1199, z późn. zm.17));
3) w której rozpoczęto wytwarzanie energii elektrycznej nie wcześniej niŜ dnia 1 stycznia
2013r.
4) innej niŜ wymienione w pkt 1 - 3.
3. W jednostce kogeneracji, o której mowa w ust. 2 pkt 1 i 2 oraz pkt 4, w której
jest spalany gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany lub metan uwalniany
i ujmowany przy dołowych robotach górniczych w czynnych, likwidowanych lub
zlikwidowanych kopalniach węgla kamiennego lub gaz uzyskiwany z przetwarzania
biomasy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy wymienionej w ust.1 pkt 2 wspólnie
z innymi paliwami, do energii elektrycznej wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji,
w jednostce kogeneracji, o której mowa w :
1) ust. 2 pkt 1, zalicza się część energii elektrycznej odpowiadającą udziałowi energii
chemicznej gazu ziemnego wysokometanowego lub zaazotowanego ,
2) ust. 2 pkt 2, zalicza się część energii elektrycznej odpowiadającą udziałowi energii
chemicznej metanu uwalnianego i ujmowanego przy dołowych robotach górniczych
w czynnych, likwidowanych lub zlikwidowanych kopalniach węgla kamiennego lub
gazu uzyskiwanego z przetwarzania biomasy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy
wymienionej w ust.1 pkt 2
- w energii chemicznej paliw zuŜywanych do wytwarzania energii, obliczaną na
podstawie rzeczywistych wartości opałowych tych paliw.
4. Dla jednostki energii elektrycznej wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji,
o której mowa w ust. 2, wydaje się tylko jedno świadectwo pochodzenia z kogeneracji.
Art. 133. 1. Świadectwo pochodzenia z kogeneracji określa w szczególności:
1) nazwę i
adres
przedsiębiorstwa
energetycznego wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej
kogeneracji;
2) lokalizację, typ i moc zainstalowaną elektryczną jednostki kogeneracji, w której
została wytworzona energia elektryczna;
100
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
3) ilość, rodzaj i średnią wartość opałową paliw, z których została wytworzona energia
elektryczna i ciepło w jednostce kogeneracji;
4) ilość ciepła uŜytkowego w kogeneracji i sposoby jego wykorzystania;
5) dane dotyczące ilości energii elektrycznej objętej świadectwem pochodzenia
z kogeneracji, wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w określonej jednostce
kogeneracji;
6) okres, w którym została wytworzona energia elektryczna w wysokosprawnej
kogeneracji;
7) ilość zaoszczędzonej energii pierwotnej wyraŜoną w procentach, kwalifikującą do
uznania energii elektrycznej za wytworzoną w wysokosprawnej kogeneracji;
8) kwalifikację jednostki kogeneracji do jednostek, o których mowa w art. 132 ust. 2
pkt 1 - 3 albo pkt 4.
Art. 134. 1. Świadectwo pochodzenia z kogeneracji wydaje Prezes URE na
wniosek przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji, złoŜony za
pośrednictwem operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora
systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, na którego obszarze działania
znajduje się jednostka kogeneracji określona we wniosku, w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku.
2. Do wydawania świadectw pochodzenia z kogeneracji stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
o wydawaniu zaświadczeń.
Art. 135. 1. Wniosek, o którym mowa w art. 133 ust. 1, zawiera:
1) nazwę i
adres
przedsiębiorstwa
energetycznego wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej
kogeneracji;
2) określenie lokalizacji, typu i mocy zainstalowanej elektrycznej jednostki kogeneracji,
w której energia elektryczna została wytworzona;
3) określenie rodzaju i średniej wartości opałowej paliw, z których została wytworzona
101
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
energia elektryczna i ciepło w jednostce kogeneracji, oraz ilości tych paliw ustalone
na podstawie pomiarów dokonanych za pomocą przyrządów pomiarowych;
4) określenie, na podstawie
pomiarów dokonanych
za pomocą
przyrządów
pomiarowych, ilości ciepła uŜytkowego w kogeneracji, z podziałem na sposoby jego
wykorzystania;
5) określenie, na podstawie pomiarów dokonanych za pomocą przyrządów
pomiarowych,
danych
dotyczących
ilości
energii
elektrycznej
wytworzonej
w wysokosprawnej kogeneracji w danej jednostce kogeneracji;
6) określenie
okresu,
w
którym
została
wytworzona
energia
elektryczna
w wysokosprawnej kogeneracji;
7) określenie ilości energii pierwotnej wyraŜonej w procentach, która została
zaoszczędzona, kwalifikującej do uznania energii elektrycznej za wytworzoną
w wysokosprawnej kogeneracji obliczonej na podstawie referencyjnych wartości dla
wytwarzania rozdzielonego;
8) informacje o spełnieniu warunków uprawniających do wydania świadectwa
pochodzenia z kogeneracji, dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostce
kogeneracji, o której mowa w art. 132 ust. 2 pkt 1 – 3 albo pkt 4.
2. Wniosek, o którym mowa w art. 134 ust. 1, sporządza się na podstawie danych
dotyczących
wytworzenia
energii
elektrycznej
w
wysokosprawnej
kogeneracji,
obejmującego jeden lub więcej następujących po sobie miesięcy kalendarzowych
danego roku kalendarzowego oraz planowanej w tym roku średniorocznej sprawności
przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną lub mechaniczną i ciepło
uŜytkowe w kogeneracji.
3. Wniosek, o którym mowa w art. 134 ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne
wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej
w wysokosprawnej kogeneracji przedkłada operatorowi systemu elektroenergetycznego
do 14 dnia następnego miesiąca po zakończeniu okresu wytworzenia energii
elektrycznej objętej tym wnioskiem.
4. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w art. 134 ust.1, jest składany za
okres:
1) roku kalendarzowego - naleŜy dołączyć do niego sprawozdanie, o którym mowa
102
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w art. 156 ust. 1, sporządzone na podstawie uzyskanej w tym okresie rzeczywistej
średniorocznej sprawności przemiany energii chemicznej paliwa w energię
elektryczną lub mechaniczną i ciepło uŜytkowe w kogeneracji;
2) krótszy, niŜ określony w pkt 1 - dane ilościowe zawarte w tym wniosku podaje się
łącznie za okres objęty tym wnioskiem, z podziałem na poszczególne miesiące.
5. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operator systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi URE wniosek, o którym
mowa w art. 134 ust.1, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, wraz
z potwierdzeniem danych dotyczących ilości energii elektrycznej określonych na
podstawie wskazań przyrządów pomiarowych.
6. Przez przyrządy pomiarowe, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, rozumie się
przyrządy, o których mowa w art. 4 pkt 5 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo
o miarach (Dz. U z 2004 r. Nr 243, poz. 2441, z późn. zm.18) ).
Art.
136.
1.
Prezes
URE
odmawia
wydania
świadectwa
pochodzenia
z kogeneracji, jeŜeli wniosek, o którym mowa w art. 134 ust.1, został przedłoŜony
operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatorowi systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego po upływie terminu, o którym mowa w art. 135
ust. 3.
2. Odmowa wydania świadectwa pochodzenia z kogeneracji następuje w drodze
postanowienia, na które słuŜy zaŜalenie.
Rozdział 2
Zasady uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia
z kogeneracji oraz obliczania opłaty zastępczej
Art. 137. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne, odbiorca końcowy, odbiorca
przemysłowy oraz towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w ust. 2,
w zakresie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 142, są obowiązane:
1) uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi URE świadectwo pochodzenia
z kogeneracji, wydane dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostkach
103
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
kogeneracji znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
2) uiścić opłatę zastępczą, w terminie określonym w ust. 5, obliczoną w sposób
określony w art. 140 ust. 1.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wykonują:
1) odbiorca przemysłowy, który w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji
obowiązku zuŜył nie mniej niŜ 100 GWh energii elektrycznej której koszt wyniósł nie
mniej niŜ 3% wartości jego produkcji, a takŜe złoŜył oświadczenie, o którym mowa
w ust.3;
2) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania
energii elektrycznej lub obrotu tą energią i sprzedające tę energię
odbiorcom końcowym niebędących odbiorcami przemysłowymi, o których mowa
w pkt 1;
3) odbiorca końcowy, inny niŜ odbiorca przemysłowy, o którym mowa w pkt 1, będący
członkiem giełdy towarowej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 października
2000 r. o giełdach towarowych lub członkiem rynku organizowanego przez podmiot
prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, w odniesieniu
do transakcji zawieranych we własnym imieniu na giełdzie towarowej lub na rynku
organizowanym przez ten podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej rynek regulowany;
4) towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy
z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji
realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych, innych niŜ odbiorcy przemysłowi,
o których mowa w pkt 1, na giełdzie towarowej lub na rynku organizowanym przez
podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany;
5) odbiorca końcowy, inny niŜ odbiorca przemysłowy, o którym mowa w pkt 1, będący
członkiem giełdowej izby rozrachunkowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26
października 2000 r. o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji zawieranych
przez niego poza giełdą towarową lub rynkiem, o których mowa w pkt 2, będących
przedmiotem rozliczeń prowadzonych w ramach tej izby przez spółkę prowadzącą
giełdową izbę rozrachunkową, przez Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A.
lub przez spółkę, której Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A. przekazał
104
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
wykonywanie czynności z zakresu zadań, o których mowa w art. 48 ust. 2 ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi.
3. Odbiorca przemysłowy jest obowiązany złoŜyć do Prezesa URE oświadczenie
potwierdzające zuŜycie nie mniej niŜ 100 GWh energii elektrycznej której koszt wyniósł
nie mniej niŜ 3% wartości jego produkcji w roku kalendarzowym poprzedzającym rok
realizacji obowiązku, o którym mowa w ust.1, w terminie do dnia 30 listopada kaŜdego
roku.
4. Prezes URE sporządza
wykaz odbiorców przemysłowych którzy złoŜyli
oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, i zamieszcza go
w Biuletynie Informacji
Publicznej URE do dnia 31 grudnia danego roku.
Art. 138. 1. Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE
świadectwa pochodzenia dla energii elektrycznej wytworzonej w źródłach znajdujących
się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub zlokalizowanych w wyłącznej strefie
ekonomicznej, lub uiszczenia opłaty zastępczej, odbiorcy przemysłowi, o których mowa
w art. 137 ust. 2 pkt 1, którzy w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji
obowiązku zuŜyli nie mniej niŜ 100 GWh energii elektrycznej, której koszt wyniósł co
najmniej:
1) 12 % wartości ich produkcji - wykonują w zakresie 20 % ilości energii elektrycznej,
2) 7 % i mniej niŜ 12 % wartości ich produkcji - wykonują w zakresie 60 % ilości energii
elektrycznej,
3) 3 % i mniej niŜ 7 % wartości ich produkcji - wykonują w zakresie 80 % ilości energii
elektrycznej
- zakupionej na własny uŜytek w roku realizacji obowiązku.
2. Przez wartość produkcji, o której mowa w ust.1, rozumie się przychód ze
sprzedaŜy własnych wyrobów, robót i usług (bez podatku od towarów i usług),
pomniejszony o podatek akcyzowy i powiększony o kwoty dotacji do produktu.
Art. 139. 1. Odbiorca przemysłowy, o którym mowa w art. 137 ust. 2 pkt 1, jest
obowiązany przekazać Prezesowi URE, do dnia 31 maja kaŜdego roku:
1) informację o wykonaniu obowiązku, o którym mowa w art. 137 ust.1, w roku realizacji
105
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
obowiązku, kosztach energii elektrycznej, wartości produkcji w roku kalendarzowym
poprzedzającym rok realizacji obowiązku oraz ilości energii elektrycznej zakupionej
na własny uŜytek w roku realizacji obowiązku;
2) oświadczenie następującej treści:
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złoŜenie fałszywego oświadczenia wynikającej
z art. 233 § 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 89, poz. 553,
z późn. zm.19)) oświadczam, Ŝe:
1) dane zawarte w informacji, o której mowa w art. (…) są zgodne z prawdą;
2) znane mi są i spełniam warunki określone w art. 137.”.
2. Podmiot, który nie przekazał Prezesowi URE informacji oraz oświadczenia,
o których mowa w ust. 1, podał w tej informacji nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd
dane lub wykonał obowiązek, o którym mowa w art. 137, nie spełniając określonych
w tym przepisie warunków, nie moŜe wykonywać obowiązku, o którym mowa w art.
137, w sposób określony w art. 138, przez okres 5 lat liczonych od zakończenia roku,
którego dotyczył obowiązek.
Art. 140. 1. Opłatę zastępczą, oznaczoną symbolem ”Ozs”, wyraŜoną w złotych,
oblicza się według wzoru:
Ozs = Ozg x Eog + Ozk x Eok + Ozm x Eom+ (Ozn – Cc) x Eon,
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Ozg - jednostkową opłatę zastępczą, nie niŜszą niŜ 15 % i nie wyŜszą niŜ 110 %
średniej ceny sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której
mowa w art. 174 ust. 2 pkt 23 lit. b, wyraŜoną w złotych za 1 MWh,
Eog - ilość energii elektrycznej równą róŜnicy pomiędzy ilością energii elektrycznej
wynikającą z obowiązku określonego w przepisach wydanych na podstawie
art. 142 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 1, i ilością
energii elektrycznej wynikającą ze świadectw pochodzenia z kogeneracji,
umorzonych obowiązanym podmiotom, w terminie, o którym mowa w art. 148
wyraŜoną w MWh,
Ozk - jednostkową opłatę zastępczą, nie niŜszą niŜ 15 % i nie wyŜszą niŜ 40 % średniej
106
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ceny sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa
w art. 174 ust. 2 pkt 23 lit. b, wyraŜoną w złotych za 1 MWh,
Eok - ilość energii elektrycznej równą róŜnicy pomiędzy ilością energii elektrycznej
wynikającą z obowiązku określonego w przepisach wydanych na podstawie art.
142 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 4, i ilością
energii elektrycznej wynikającą ze świadectw pochodzenia z kogeneracji,
umorzonych obowiązanemu podmiotowi, w terminie, o którym mowa w art. 148,
wyraŜoną w MWh,
Ozm - jednostkową opłatę zastępczą nie niŜszą niŜ 30% i nie wyŜszą niŜ 120% średniej
ceny sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa
w art. 174 ust. 2 pkt 23 lit. b, wyraŜoną w zlotych za MW,
Eom - ilość energii elektrycznej równą róŜnicy między ilością energii elektrycznej
wynikającą z obowiązku określonego w przepisach wydanych na podstawie
art. 142 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 2, i ilością
energii elektrycznej wynikającą ze świadectw pochodzenia z kogeneracji,
umorzonych obowiązanym podmiotom, w terminie, o którym mowa w art. 148,
wyraŜoną w MW,
Ozn - jednostkową opłatę zastępczą wynoszącą 400 zł za 1 MWh,
Cc - średnią cenę sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której
mowa w art. 174ust. 2 pkt 23 lit. b,
Eon – ilość energii elektrycznej równą róŜnicy pomiędzy ilością energii elektrycznej
wynikającą
z obowiązku ikreślonego w przepisach wydanych na podstawie
art. 142, dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 3 i ilością
energii elektrycznej wynikającą ze świadectw pochodzenia z kogeneracji,
umorzonych obowiązanym podmiotom w terminie, o którym mowa w art. 148.
2. Prezes URE ustala wysokość jednostkowej opłaty zastępczej, oznaczonej
symbolami „Ozg”, „Ozk” i „Ozm”, o których mowa w ust. 1, na podstawie średniej ceny
sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa w art. 174
ust. 2 pkt 23 lit. b, z roku poprzedzającego rok ustalenia tej opłaty, biorąc pod uwagę:
1) ilość energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji;
2) róŜnicę pomiędzy kosztami wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej
107
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
kogeneracji i ceną sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym;
3) poziom cen energii elektrycznej dla odbiorców końcowych;
4) poziom zagospodarowania dostępnych ilości metanu uwalnianego i ujmowanego
przy dołowych robotach górniczych w czynnych, likwidowanych lub zlikwidowanych
kopalniach węgla kamiennego oraz gazu uzyskiwanego z przetwarzania biomasy
w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r.
o biokomponentach i biopaliwach ciekłych .
3. Jednostkowa opłata zastępcza, oznaczona symbolem „Ozn”, o której mowa
w ust. 1, podlega corocznej waloryzacji średniorocznym wskaźnikiem cen towarów
i usług konsumpcyjnych ogółem z roku kalendarzowego poprzedzającego rok, dla
którego oblicza się tę opłatę, określonym w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego, ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
" Monitor Polski " .
4. Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE wysokość
jednostkowej opłaty zastępczej, oznaczonej symbolami „Ozg”, „Ozk”, „Ozm”, i „Ozn”,
o których mowa w ust. 1, obowiązującej w roku następnym, do dnia 31 maja kaŜdego
roku.
5. Wpływy z opłaty zastępczej stanowią przychód Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i powinny być uiszczane na rachunek
bankowy tego funduszu, do dnia 31 marca kaŜdego roku, za poprzedni rok
kalendarzowy.
Art. 141. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót energią
elektryczną, w terminie 30 dni od zakończenia roku kalendarzowego, w którym zakupiło
energię elektryczną w wyniku transakcji zawartej za pośrednictwem towarowego domu
maklerskiego
lub
domu
maklerskiego
na
giełdzie
towarowej
lub
na
rynku
organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
rynek regulowany, jest obowiązane do przekazania towarowemu domowi maklerskiemu
lub domowi maklerskiemu deklaracji o ilości energii elektrycznej zakupionej w wyniku tej
transakcji i zuŜytej na własny uŜytek oraz przeznaczonej do obrotu.
2. Deklaracja, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę wykonania przez
108
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
towarowy dom maklerski lub dom maklerski obowiązków, o których mowa w art. 137 ust.
1.
3.. Realizacja zlecenia nabycia energii elektrycznej na giełdzie towarowej lub na
rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej rynek regulowany, przez towarowy dom maklerski lub dom maklerski moŜe
nastąpić po złoŜeniu przez składającego zlecenie zabezpieczenia na pokrycie kosztów
wykonania
przez
towarowy dom
maklerski
lub dom maklerski obowiązków,
o których mowa w art. 137 ust. 1, w zakresie określonym w art. 137 ust. 2 pkt 3.
4. Wysokość zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3, oraz sposób jego złoŜenia
określa umowa zawarta pomiędzy towarowym domem maklerskim lub domem
maklerskim, a składającym zlecenie.
Art.
142.
Minister
właściwy
do
spraw
gospodarki
określi,
w
drodze
rozporządzenia, sposób obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa
pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowy zakres obowiązku, o którym mowa w art.
137 ust. 1, i obowiązku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 135 ust. 5, w tym:
1) sposób obliczania:
a) średniorocznej sprawności przemiany energii chemicznej paliwa w energię
elektryczną lub mechaniczną i ciepło uŜytkowe w kogeneracji,
b) ilości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji,
c) ilości ciepła uŜytkowego w kogeneracji,
d) oszczędności energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji
w porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach
rozdzielonych o referencyjnych wartościach sprawności
dla wytwarzania
rozdzielonego;
2) sposoby
wykorzystania
ciepła
uŜytkowego
w
kogeneracji
przyjmowanego
do obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia
z kogeneracji;
3) referencyjne wartości sprawności dla wytwarzania rozdzielonego, oddzielnie
dla energii elektrycznej i ciepła, słuŜące do obliczania oszczędności energii
pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji;
109
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4) wymagania dotyczące pomiarów ilości energii elektrycznej i ciepła uŜytkowego
w jednostkach kogeneracji oraz ilości paliw zuŜywanych do ich wytwarzania, w tym
na potrzeby realizacji obowiązku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 135
ust. 5;
5) wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości energii
elektrycznej i ciepła uŜytkowego wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji
w jednostkach kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2, w tym wymagania
dotyczące pomiarów bezpośrednich ilości energii elektrycznej i ciepła uŜytkowego
oraz ilości paliw zuŜywanych do ich wytwarzania wykonywanych na potrzeby
wydawania świadectw pochodzenia z kogeneracji;
6) wielkość i sposób obliczania udziałów ilości energii elektrycznej wytwarzanej
w wysokosprawnej kogeneracji, wynikającej z obowiązku uzyskani i przedstawienia
do umorzenia świadectw pochodzenia z kogeneracji
lub uiszczenia opłaty
zastępczej, w sprzedaŜy energii elektrycznej odbiorcom końcowym, oddzielnie dla
energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach
kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz pkt 4;
7) maksymalną wysokość i sposób uwzględniania w kalkulacji cen energii elektrycznej
ustalanych w taryfach przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w art. 137
ust. 1:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia
z kogeneracji,
b) poniesionej opłaty zastępczej
- biorąc pod uwagę politykę energetyczną państwa, zobowiązania wynikające z umów
międzynarodowych
oraz
uzasadnione
technicznie
i
ekonomicznie
moŜliwości
wykorzystania krajowego potencjału wysokosprawnej kogeneracji.
Rozdział 3
Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia z kogeneracji
Art.
143. 1. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia
z kogeneracji:
110
Projekt z dnia 08.10.2012
1)
Wersja: 1.24
są zbywalne i stanowią towar giełdowy, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. d ustawy
z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych;
2)
powstają z chwilą zapisania świadectwa pochodzenia z kogeneracji, na podstawie
informacji o wydanych tych świadectwach, po raz pierwszy na koncie
ewidencyjnym w rejestrze świadectw pochodzenia z kogeneracji, prowadzonym
przez podmiot, o którym mowa w art. 144 ust. 1, i przysługują osobie będącej
posiadaczem tego konta.
2. Przeniesienie praw majątkowych wynikających ze świadectwa pochodzenia
z kogeneracji następuje z chwilą dokonania odpowiedniego zapisu w rejestrze
świadectw pochodzenia z kogeneracji.
Art. 144. 1. Rejestr świadectw pochodzenia z kogeneracji prowadzi podmiot
prowadzący:
1)
giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r.
o giełdach towarowych lub
2)
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w rozumieniu ustawy
z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
- organizujący obrót prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw pochodzenia
z kogeneracji.
2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany prowadzić rejestr świadectw
pochodzenia z kogeneracji w sposób zapewniający:
1) identyfikację podmiotów, którym przysługują prawa majątkowe wynikające ze
świadectw pochodzenia z kogeneracji;
2) identyfikację przysługujących praw majątkowych wynikających ze świadectw
pochodzenia z kogeneracji oraz odpowiadającej tym prawom ilości energii
elektrycznej;
3) zgodność ilości energii elektrycznej objętej zarejestrowanymi świadectwami
pochodzenia z kogeneracji z ilością energii elektrycznej odpowiadającą prawom
majątkowym wynikającym z tych świadectw.
3.
Podmiot,
o
którym
mowa
w
ust.
1,
na
wniosek
przedsiębiorstwa
energetycznego, odbiorcy końcowego oraz towarowego domu maklerskiego lub domu
111
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
maklerskiego, o których mowa w art. 137 ust 2, lub innego podmiotu, któremu
przysługują prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia z kogeneracji,
jest obowiązany wydać dokument stwierdzający prawa majątkowe wynikające z tych
świadectw przysługujące wnioskodawcy i odpowiadającą tym prawom ilość energii
elektrycznej.
4. Wpis do rejestru świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz dokonane zmiany
w tym rejestrze podlegają opłacie w wysokości odzwierciedlającej koszty prowadzenia
rejestru.
Art. 145. 1. Prezes URE, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, odbiorcy
końcowego, odbiorcy przemysłowego oraz towarowego domu maklerskiego lub domu
maklerskiego, o których mowa w art. 137 ust. 2, którym przysługują prawa majątkowe
wynikające ze świadectw pochodzenia z kogeneracji umarza, w drodze decyzji, te
świadectwa w całości lub części.
2. Towarowy dom maklerski lub dom maklerski wykonując obowiązek, o którym
mowa w art. 137 ust. 1, w odniesieniu do transakcji realizowanych na zlecenie
odbiorców końcowych, moŜe złoŜyć wniosek do Prezesa URE o umorzenie świadectw
pochodzenia z kogeneracji naleŜących do innego podmiotu, któremu przysługują
wynikające z tych świadectw prawa majątkowe, o ile dołączy pisemną zgodę tego
podmiotu na zaliczenie tych świadectw do wypełnienia obowiązku przez towarowy dom
maklerski lub dom maklerski.
Art.
146. 1. Prawa majątkowe wynikające ze świadectwa pochodzenia
z kogeneracji wygasają z chwilą jego umorzenia.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, odbiorca końcowy, odbiorca przemysłowy oraz
towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 137 ust. 2, wraz
z wnioskiem o umorzenie świadectw pochodzenia z kogeneracji,
jest obowiązany
złoŜyć do Prezesa URE dokument, o którym mowa w art. 144 ust. 3.
3. Prezes URE przekazuje informacje o wydanych i umorzonych świadectwach
pochodzenia z kogeneracji podmiotowi prowadzącemu rejestr tych świadectw, o którym
mowa w art. 144 ust. 1.
112
Projekt z dnia 08.10.2012
Art.
z
Wersja: 1.24
147. Prawom
kogeneracji
majątkowym
odpowiada
wynikającym
określona
ilość
ze świadectw pochodzenia
energii
elektrycznej
wytworzonej
w wysokosprawnej kogeneracji, wyraŜona z dokładnością do jednej kWh.
Art. 148. Świadectwo pochodzenia z kogeneracji umorzone przez Prezesa URE,
do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego, obejmujące energię elektryczną
z kogeneracji wytworzoną w poprzednim roku kalendarzowym, jest uwzględniane przy
rozliczeniu wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 137 ust. 1, w poprzednim roku
kalendarzowym.
Art. 149. Prezes URE wydaje świadectwa pochodzenia z kogeneracji
oraz
świadectwa, o których mowa w ustawie z dnia .... o odnawialnych źródłach energii, dla
energii
elektrycznej
wytworzonej
z
odnawialnych
źródeł
energii
spełniających
jednocześnie warunki wysokosprawnej kogeneracji.
Art. 150.1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji przedkłada
Prezesowi URE, do dnia 15 lutego kaŜdego roku, sprawozdanie zawierające dane,
o których mowa w art. 135 ust. 1, dotyczące jednostki kogeneracji za okres
poprzedniego
roku
kalendarzowego,
określone
na
podstawie
rzeczywistej
średniorocznej sprawności przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną
lub mechaniczną i ciepło uŜytkowe w kogeneracji.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne wraz ze sprawozdaniem, o którym mowa w ust.
1, przedkłada Prezesowi URE opinię akredytowanej jednostki, o której mowa w art. 151
ust. 1, sporządzaną na podstawie badania przeprowadzonego w przedsiębiorstwie
energetycznym dla danej jednostki kogeneracji, stwierdzającą prawidłowość danych
zawartych w sprawozdaniu oraz zasadność składania wniosku o wydanie świadectw
pochodzenia z kogeneracji dla energii elektrycznej wytworzonej w poprzednim roku
kalendarzowym.
3. W przypadku wystąpienia niedoboru ilości energii elektrycznej wynikającej
113
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z wydanych przedsiębiorstwu energetycznemu świadectw pochodzenia z kogeneracji
w stosunku do rzeczywistej ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej
kogeneracji przez daną jednostkę kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym
i wykazanej w sprawozdaniu przedsiębiorstwo energetyczne wraz ze sprawozdaniem
składa
wniosek
o
wydanie
odpowiedniej
ilości
pochodzenia
świadectw
z kogeneracji. Przepisów art. 135 ust. 2 i ust. 4 oraz art. 136 nie stosuje się.
4. W przypadku wystąpienia nadwyŜki ilości energii elektrycznej wynikającej
z wydanych przedsiębiorstwu energetycznemu świadectw pochodzenia z kogeneracji
w stosunku do rzeczywistej ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej
kogeneracji przez daną jednostkę kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym
i wykazanej w sprawozdaniu, przedsiębiorstwo energetyczne wraz ze sprawozdaniem
składa wniosek o umorzenie odpowiedniej ilości świadectw pochodzenia z kogeneracji.
5. Świadectwa pochodzenia z kogeneracji umorzone w sposób określony w ust.
4, nie stanowią podstawy do rozliczenia obowiązku, o którym mowa w art. 137 ust. 1.
Przepisu art. 148 nie stosuje się.
Art. 151. 1. Akredytowana jednostka w rozumieniu przepisów o systemie oceny
zgodności zapewnia wydanie opinii, o której mowa w art. 150 ust. 2, przez osoby
spełniające łącznie następujące kryteria:
1) wykazują się co najmniej pięcioletnim doświadczeniem zawodowym w przemyśle
energetycznym lub instytucjach zajmujących się tą problematyką, gwarantującym
prawidłowe wykonywanie obowiązków, związanych z przeprowadzaniem badań,
o których mowa w art. 150 ust. 2;
2) posiadają:
a) wykształcenie
poświadczone
dyplomem
ukończenia
studiów
technicznych
pierwszego stopnia, w zakresie energetyki lub pokrewnym, lub co najmniej
dziesięcioletnie doświadczenie zawodowe, o którym mowa w pkt 1,
b) praktyczną wiedzę w zakresie
krajowych przepisów oraz przepisów Unii
Europejskiej dotyczących kogeneracji,
c) doświadczenie w prowadzeniu audytów weryfikacyjnych;
3) zapewniają niezaleŜność w przedstawianiu opinii, o której mowa w art. 150 ust. 2.
114
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Polskie Centrum Akredytacji przekazuje Prezesowi URE, na jego wniosek:
1) wykaz akredytowanych jednostek zatrudniających osoby spełniające kryteria,
o których mowa w 1;
2) informacje o jednostkach, którym udzielono akredytacji, ograniczono zakres
akredytacji, zawieszono lub cofnięto akredytację.
Art. 152. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki, co cztery lata, sporządza
raport oceniający postęp osiągnięty w zwiększaniu udziału energii elektrycznej
wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji w całkowitej krajowej produkcji energii
elektrycznej oraz zawierający informacje o podjętych działaniach ułatwiających dostęp
do systemu elektroenergetycznego przedsiębiorstwom energetycznym
działalność
gospodarczą
w
zakresie
wytwarzania
energii
wykonującym
elektrycznej
w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach kogeneracji o mocy elektrycznej
zainstalowanej poniŜej 1 MW.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje Komisji Europejskiej raport,
o którym mowa w ust.1, w terminie wyznaczonym przez Komisję Europejską.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki zamieszcza, w Biuletynie Informacji
Publicznej Ministerstwa Gospodarki, raport, o którym mowa w ust. 1.
Dział VII
Zasady kształtowania polityki energetycznej państwa oraz działania planistyczne
w energetyce
Rozdział 1
Polityka energetyczna państwa
Art. 153. Celem polityki energetycznej państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa
energetycznego kraju, wzrost konkurencyjności gospodarki
i poprawa jej efektywności
energetycznej, a takŜe podejmowanie działań mających na celu zmniejszenie
oddziaływania energetyki na środowisko.
115
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 154. 1. Naczelnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach
polityki energetycznej państwa jest minister właściwy do spraw gospodarki.
2.
Zadania ministra właściwego do spraw gospodarki w zakresie polityki
energetycznej państwa obejmują:
1) przygotowanie projektu polityki energetycznej państwa i koordynowanie jej realizacji;
2) określanie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów zaopatrzenia
w energię elektryczną i ciepło;
3) nadzór nad bezpieczeństwem zaopatrzenia w energię elektryczną oraz nad
funkcjonowaniem krajowych systemów energetycznych;
4) współdziałanie z wojewodami i samorządami terytorialnymi w sprawach planowania
i realizacji systemów zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło oraz w realizacji
celów polityki energetycznej państwa;
5) koordynowanie
współpracy
z
międzynarodowymi
organizacjami
rządowymi
w zakresie określonym w ustawie.
Art. 155. 1. Polityka energetyczna państwa jest opracowywana zgodnie z zasadą
zrównowaŜonego rozwoju kraju i zawiera:
1) ocenę realizacji polityki energetycznej państwa za poprzedni okres;
2) część prognostyczną obejmującą okres nie krótszy niŜ 20 lat;
3) program działań wykonawczych na okres 4 lat zawierający instrumenty jego
realizacji.
2. Politykę energetyczną państwa opracowuje się co 4 lata.
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki,
przyjmuje politykę energetyczną państwa.
Rozdział 2
Działalność planistyczna w energetyce
Art. 156. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub przesyłania i dystrybucji
ciepła jest obowiązane planować, realizować i finansować budowę i rozbudowę sieci.
116
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Przedsiębiorstwo
energetyczne,
o
którym
mowa w
ust.
1,
realizuje
w pierwszej kolejności działania niezbędne w celu zapewnienia bezpieczeństwa
dostarczania energii elektrycznej lub ciepła, ochrony interesów odbiorców i ochrony
środowiska.
Art. 157. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego sporządza dla
obszaru
swojego
działania
plan
rozwoju
sieci
przesyłowej,
zwany
dalej
„planem rozwoju sieci przesyłowej”, na okres 10 lat. Plan ten podlega aktualizacji co 3
lata.
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego sporządzając plan
rozwoju sieci przesyłowej uwzględnia:
1) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego
planu, kierunki rozwoju gminy określone w studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy;
2) politykę energetyczną państwa;
3) dziesięcioletni plan rozwoju sieci o zasięgu wspólnotowym, o którym mowa
w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 714/ 2010 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci
w odniesieniu do
transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 1228/2003.
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego sporządza prognozy
dotyczące stanu bezpieczeństwa dostarczania
energii elektrycznej na okresy nie
krótsze niŜ 15 lat. Prognozy te stanowią integralną częścią planu rozwoju sieci
przesyłowej.
4. Plan rozwoju sieci przesyłowej określa w szczególności:
1) przewidywany zakres dostarczania energii elektrycznej;
2) przedsięwzięcia:
a) w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy sieci oraz ewentualnych nowych
źródeł energii elektrycznej, w tym odnawialnych źródeł energii,
b) w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy połączeń z systemami
elektroenergetycznymi innych państw,
117
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
c) racjonalizujące zuŜycie u odbiorców energii elektrycznej;
3) przewidywany:
a) sposób finansowania inwestycji,
b) harmonogram realizacji inwestycji;
4) przewidywane przychody niezbędne do realizacji planu rozwoju sieci przesyłowej.
5. Plan rozwoju sieci przesyłowej określa takŜe wielkość zdolności wytwórczych
i ich rezerw, preferowane lokalizacje i strukturę nowych źródeł, zdolności przesyłowych
w systemie elektroenergetycznym i stopnia ich wykorzystania, a takŜe działania
i przedsięwzięcia zapewniające bezpieczeństwo dostarczania energii elektrycznej.
6.
w
Operator
planie
rozwoju
systemu
sieci
przesyłowego
przesyłowej
elektroenergetycznego
poziom
połączeń
określając
międzysystemowych
elektroenergetyczne, bierze w szczególności pod uwagę:
1) krajowe, regionalne i europejskie cele w zakresie zrównowaŜonego rozwoju, w tym
projekty
stanowiące
element
osi
projektów
priorytetowych
określonych
w załączniku I do decyzji, o której mowa w art. 128 ust. 3 pkt 4;
2) istniejące połączenia międzysystemowe elektroenergetyczne i ich wykorzystanie
w sposób najbardziej efektywny;
3) zachowanie właściwych proporcji pomiędzy kosztami budowy nowych połączeń
międzysystemowych elektroenergetycznych, a korzyściami wynikającymi z ich
budowy dla odbiorców końcowych.
7. Plan rozwoju sieci przesyłowej powinien zapewniać minimalizację nakładów
i kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty
nie powodowały w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu stawek opłat za
dostarczanie energii elektrycznej, przy zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości
jej dostarczania.
8. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, po przeprowadzeniu
konsultacji, o których mowa w art. 158 ust. 3, przedkłada Prezesowi URE,
uzgodnienia,
do
projekt plan rozwoju sieci przesyłowej, do dnia 31 marca, wraz
z wynikami konsultacji.
Art. 158. 1. W celu racjonalizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, przy sporządzaniu
118
Projekt z dnia 08.10.2012
projektu
planu
Wersja: 1.24
rozwoju
elektroenergetycznego
sieci
przesyłowej,
współpracuje
z
operator
systemu
przedsiębiorstwami
przesyłowego
energetycznymi
wykonującymi działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej,
przyłączonymi podmiotami, gminami oraz innymi zainteresowanymi podmiotami, na
których obszarze przedsiębiorstwa te wykonują działalność gospodarczą.
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, polega w szczególności na przekazywaniu
przyłączonym podmiotom informacji o planowanych przedsięwzięciach w takim zakresie,
w jakim przedsięwzięcia te będą miały wpływ na pracę urządzeń przyłączonych do sieci
przesyłowych lub na zmianę warunków przyłączenia, lub dostarczania
energii
elektrycznej.
3. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego konsultuje projekt planu
rozwoju sieci przesyłowej, z wyłączeniem elementów planu, o których mowa w art. 163
ust. 4 pkt 3 i 4, z zainteresowanymi stronami, zamieszczając projekt ten na swojej
stronie internetowej wraz z określeniem terminu na zgłaszanie uwag, nie krótszym niŜ
21 dni od dnia udostępnienia projektu planu.
Art. 159. 1. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego sporządza,
dla obszaru swojego działania, plan rozwoju sieci dystrybucyjnej w zakresie
zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną, na okres
6 lat, zwany dalej „planem rozwoju sieci dystrybucyjnej”.
2. W planie rozwoju sieci dystrybucyjnej uwzględnia się politykę energetyczną
państwa, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub kierunki rozwoju gminy
określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy, z zastrzeŜeniem ust. 2. Plan ten podlega aktualizacji co 3 lata.
3. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego sporządza prognozy
dotyczące stanu bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej na okres nie krótszy
niŜ 15 lat. Prognozy te stanowią integralną częścią planów rozwoju sieci dystrybucyjnej.
4.
Operator
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
przedkłada
Prezesowi URE, do uzgodnienia, projekt planu rozwoju sieci dystrybucyjnej lub jego
119
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
aktualizację, nie później niŜ na 90 dni przed dniem przedłoŜenia wniosku
o zatwierdzenie taryfy.
5. W przypadku nie przedłoŜenia Prezesowi URE projektu planu rozwoju sieci
dystrybucyjnej lub jego aktualizacji w okresie, o którym mowa w ust. 4,
określonych w tym planie nie uwzględnia się rozpatrując
wniosek
nakładów
o zatwierdzenie
taryfy, opracowany przez operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego.
6. Plan rozwoju sieci dystrybucyjnej określa w szczególności:
1) przewidywany zakres dostarczania energii elektrycznej;
2) przedsięwzięcia:
a)
w zakresie modernizacji, rozbudowy lub
budowy sieci oraz ewentualnych
nowych źródeł energii elektrycznej, w tym odnawialnych źródeł energii,
b) racjonalizujące zuŜycie energii elektrycznej u odbiorców;
3) przewidywany:
a) sposób finansowania inwestycji,
b) harmonogram realizacji inwestycji;
4) przewidywane przychody niezbędne do realizacji tego planu.
7. Plan rozwoju sieci dystrybucyjnej opracowany przez operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego powinien:
1) uwzględniać plan rozwoju sieci przesyłowej opracowany przez operatora systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
do
sieci
którego
operator
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego jest przyłączony;
2) określać:
a) wielkość zdolności wytwórczych i ich rezerw,
b) preferowane lokalizacje i strukturę nowych źródeł,
c) wielkość zdolności dystrybucyjnych w systemie elektroenergetycznym i stopień
ich wykorzystania,
d) działania i przedsięwzięcia zapewniające bezpieczeństwo dostarczania energii
elektrycznej.
8. Plan rozwoju sieci dystrybucyjnej powinien zapewniać minimalizację nakładów
i
kosztów
ponoszonych
przez
operatora
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego tak, aby nakłady i koszty nie powodowały w poszczególnych
120
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat za dostarczanie energii elektrycznej,
przy zapewnieniu ciągłości, niezawodności i jakości jej dostarczania.
Art. 160. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła sporządza, dla obszaru swojego działania,
plan rozwoju sieci w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na
ciepło, zwany dalej „planem rozwoju sieci ciepłowniczej”.
2. W planie rozwoju sieci ciepłowniczej
uwzględnia się politykę energetyczną
państwa, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub kierunki rozwoju gminy
określone w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy. Plan ten sporządza się na okres 6 lat i aktualizuje co 3 lata.
3. Plan rozwoju sieci ciepłowniczej określa w szczególności:
1) przewidywany zakres dostarczania ciepła;
2) przedsięwzięcia:
a) w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy sieci oraz ewentualnych nowych
źródeł ciepła, w tym odnawialnych źródeł energii,
b) racjonalizujące zuŜycie ciepła u odbiorców;
3) przewidywany:
a) sposób finansowania inwestycji,
b) harmonogram realizacji inwestycji;
4) przewidywane przychody niezbędne do realizacji tego planu.
4. Przepis art. 159 ust. 8 stosuje się odpowiednio do
planu rozwoju sieci
ciepłowniczej.
Art. 161. 1. Projekt planu rozwoju sieci dystrybucyjnej przedsiębiorstwa
energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii
elektrycznej,
z
wyłączeniem
projektu
planu
rozwoju
sieci
dystrybucyjnej
przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie
dystrybucji energii elektrycznej dla mniej niŜ 100 odbiorców, którym przedsiębiorstwo to
dostarcza rocznie mniej niŜ 50 GWh tej energii, podlega uzgodnieniu z Prezesem URE.
121
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2. Przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane do uzgadniania z Prezesem URE
projektu planu rozwoju sieci dystrybucyjnej, przedkłada Prezesowi URE corocznie, do
dnia 30 kwietnia, sprawozdanie z realizacji tego planu.
3. Gminy, przedsiębiorstwa energetyczne i odbiorcy końcowi energii elektrycznej
udostępniają nieodpłatnie przedsiębiorstwom energetycznym, o których mowa w art.
156 ust.1, informacje, o których mowa w art. 157 ust. 4 pkt 1 i 2, pkt 3 lit. a i pkt 4 oraz
w art.160 ust. 2 pkt 1 i 2, pkt 3 lit.a i pkt 4, z zachowaniem przepisów
o ochronie
informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych.
Art. 162. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta opracowuje dla obszaru gminy
plan zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło, zwany dalej „planem zaopatrzenia”.
2. Plan zaopatrzenia sporządza się dla obszaru gminy na okres co najmniej
15 lat i aktualizuje co najmniej raz na 3 lata.
3. Plan zaopatrzenia powinien zawierać:
1) ocenę stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na energię
elektryczną i ciepło;
2) określenie przedsięwzięć racjonalizujących uŜywanie energii elektrycznej i ciepła;
3) opis moŜliwości wykorzystania istniejących nadwyŜek paliw i energii oraz lokalnych
ich zasobów, z uwzględnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych
z odnawialnych źródeł energii, energii elektrycznej i ciepła uŜytkowego wytwarzanych
w
kogeneracji
oraz
zagospodarowania
ciepła
odpadowego
z
instalacji
przemysłowych;
4) opis
moŜliwości
stosowania
środków
poprawy
efektywności
energetycznej
w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej;
5) propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji poszczególnych sieci słuŜących
zaopatrzeniu w energię elektryczną i ciepło, z uwzględnieniem planu rozwoju sieci
przesyłowych, planu rozwoju sieci dystrybucyjnej oraz planu rozwoju sieci
ciepłowniczej wraz z uzasadnieniem ekonomicznym oraz kierunkami ich lokalizacji;
6) harmonogram realizacji zadań;
7) określenie zakresu współpracy z innymi gminami.
122
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4. Ustalenia planu zaopatrzenia w zakresie określenia kierunków lokalizacji
poszczególnych systemów zaopatrzenia w energię elektryczną i ciepło są wiąŜące dla
organów gminy przy sporządzaniu planu lokalizacji, o którym mowa w ustawie
z dnia
….. …o korytarzach przesyłowych (Dz. U. ….,poz…..).
Art. 163. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta powiadamia pisemnie
o przystąpieniu do opracowania projektu planu zaopatrzenia operatorów, o których
mowa w art. art. 157, w art. 165 oraz przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa
w art. 160, działające na danym terenie, a takŜe zamieszcza informacje na stronie
internetowej urzędu oraz poprzez obwieszczenie.
2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta powołuje zespół do opracowania projektu
planu zaopatrzenia, składający się z przedstawicieli gminy, przedsiębiorstw oraz innych
wskazanych przez gminę osób.
3. Przedsiębiorstwa energetyczne obowiązane do sporządzania planu rozwoju
sieci przesyłowych, planu rozwoju sieci dystrybucyjnej lub planu rozwoju sieci
ciepłowniczej obejmującego obszar gminy dla której opracowywany jest projekt planu
zaopatrzenia zgłaszają, w terminie 14 dni od
dnia otrzymania pisemnego
powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, udział w konsultacjach projektu planu
zaopatrzenia, wskazując swojego przedstawiciela do zespołu opracowującego projekt
tego planu.
4. Przedsiębiorstwa energetyczne współpracują
z gminami przy sporządzaniu
projektu planu zaopatrzenia, w szczególności nieodpłatnie udostępniając
wójtowi,
burmistrzowi albo prezydentowi miasta plan rozwoju sieci przesyłowych, plan rozwoju
sieci dystrybucyjnej oraz plan rozwoju sieci ciepłowniczej w zakresie dotyczącym terenu
danej gminy, oraz przedstawiają wnioski do opracowanego projektu planu zaopatrzenia.
5. Projekt planu zaopatrzenia wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje
niezwłocznie
przedsiębiorstwom
energetycznym,
które
zgłosiły
swój
udział
w konsultacjach projektu tego planu.
6. Uzgodniony projekt planu zaopatrzenia podlega opiniowaniu przez samorząd
województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz jego zgodności
z polityką energetyczną państwa.
123
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
7. Projekt planu zaopatrzenia wykłada się do publicznego wglądu na okres 21 dni,
oraz zamieszcza na stronie internetowej urzędu, poprzez obwieszczenie lub w sposób
zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.
8. Zainteresowani zaopatrzeniem w
energię elektryczną i ciepło, na obszarze
gminy, mogą składać zastrzeŜenia i zgłaszać uwagi do projektu planu zaopatrzenia.
9. Rada gminy, po rozpatrzeniu zastrzeŜeń i uwag zgłoszonych do projektu planu
zaopatrzenia, uchwala plan zaopatrzenia.
Art. 164.1. Przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w źródłach o łącznej mocy zainstalowanej
nie niŜszej niŜ 50 MW sporządzają i przedkładają Prezesowi URE prognozy na okres 15
lat dotyczące w szczególności:
1) ilości wytworzonej energii elektrycznej;
2) przedsięwzięć w zakresie modernizacji, rozbudowy istniejących lub budowy nowych
źródeł oraz dane techniczno-ekonomiczne dotyczące typu i wielkości tych źródeł i ich
lokalizacji;
3) rodzaju paliwa wykorzystywanego do wytwarzania energii elektrycznej.
2. Przedsiębiorstwo energetyczne, co 3 lata, aktualizuje prognozy, o których mowa
w ust. 1, i informuje o tych prognozach Prezesa URE oraz operatora systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
i
operatora
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego, do których sieci jest przyłączone, z zachowaniem przepisów
o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
Art.
165.
Operator
systemu
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
oraz
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzaniem energii elektrycznej przyłączone do sieci przesyłowej przekazują
operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego informacje o strukturze
i wielkościach zdolności wytwórczych i dystrybucyjnych przyjętych w planach rozwoju
sieci i planach rozwoju lub prognozach, stosownie do postanowień instrukcji
opracowanej przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego, o której
mowa w art. 100 ust. 1.
124
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 166. Minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje Komisji Europejskiej
informacje dotyczące infrastruktury energetycznej w sektorach energii elektrycznej oraz
wychwytywania i składowania dwutlenku węgla emitowanego przez
będących
w
obszarze
zainteresowania
Unii
Europejskiej,
o
te sektory
których
mowa
w rozporządzeniu Rady (UE, EURATOM) nr 617/2010.
Dział VIII
Zasady i tryb powoływania oraz działania Prezesa URE
Rozdział 1
Zasady i tryb powoływania oraz odwoływania Prezesa URE i Wiceprezesa URE
Art. 167. 1. Zadania z zakresu regulacji gospodarki energią elektryczną i ciepłem
oraz promowania konkurencji w tym zakresie realizuje Prezes URE.
2. Prezes URE jest centralnym organem administracji rządowej.
3. Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego
do spraw gospodarki, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego
naboru.
4. Prezes URE jest powoływany na pięcioletnią kadencję i moŜe być ponownie
powołany tylko raz. Po upływie kadencji Prezes URE pełni swoją funkcję do czasu
powołania następcy.
5. Prezes URE moŜe zostać odwołany, przez Prezesa Rady Ministrów, przed
upływem kadencji, na którą został powołany, wyłącznie w przypadku:
1) raŜącego naruszenia prawa;
2) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za popełnione umyślnie przestępstwo lub
przestępstwo skarbowe;
3) orzeczenia zakazu zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji
związanych ze szczególną odpowiedzialnością w organach państwa;
125
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
4) choroby trwale uniemoŜliwiającej wykonywanie zadań;
5) złoŜenia rezygnacji.
6. Prezes URE wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, przy pomocy Urzędu
Regulacji Energetyki, zwanego dalej " URE " .
Art. 168.1. Stanowisko Prezesa URE moŜe zajmować osoba, która:
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2) jest obywatelem polskim;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
5) posiada kompetencje kierownicze;
6) posiada co najmniej 6-letni staŜ pracy, w tym co najmniej 3-letni staŜ pracy na
stanowisku kierowniczym;
7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw naleŜących do właściwości Prezesa
URE.
2. Informację o naborze na stanowisko Prezesa URE ogłasza się przez
zamieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej URE i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska;
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentów;
6) termin i miejsce składania dokumentów;
7) informację o metodach i technikach naboru.
3. Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, nie moŜe być krótszy niŜ 10 dni od dnia
umieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów.
4. Nabór na stanowisko Prezesa URE przeprowadza zespół, powołany przez
126
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ministra właściwego do spraw gospodarki, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i
doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia
się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na
stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.
5. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 4, moŜe być
dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada
odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
6. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 5, są obowiązani zachować
w tajemnicy informacje dotyczące osób ubiegających się o stanowisko, uzyskane
w trakcie naboru.
7. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niŜ trzech kandydatów, których
przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.
8. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niŜ 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych
według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu
o naborze;
4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6) skład zespołu.
9. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez zamieszczenie informacji
w Biuletynie Informacji Publicznej URE i w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3) imiona,
nazwiska
wybranych
kandydatów
oraz
ich
miejsca
zamieszkania
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny albo
informację o niewyłonieniu kandydata.
10. Zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
127
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 169.1. Minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek Prezesa URE
powołuje wiceprezesa URE, spośród osób
wyłonionych
w drodze otwartego
i konkurencyjnego naboru.
2. Wiceprezes URE jest powoływany na pięcioletnią kadencję i moŜe być
ponownie powołany tylko raz. Po upływie kadencji wiceprezes URE pełni swoją funkcję
do czasu powołania następcy.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek Prezesa URE, odwołuje
wiceprezesa URE.
4. Zespół przeprowadzający nabór na stanowisko, o którym mowa w ust. 1,
powołuje Prezes URE.
5. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowisko, o którym mowa w ust. 1,
stosuje się odpowiednio przepisy art. 168 ust. 5 -10.
Art. 170. 1. Wiceprezes URE tymczasowo, do czasu powołania nowego Prezesa
URE, wykonuje obowiązki Prezesa URE w razie:
1) śmierci Prezesa URE,
2) odwołania Prezesa URE przed upływem kadencji,
3) stwierdzenia niewaŜności powołania Prezesa URE lub innych przyczyn nieobjęcia
urzędu po dokonaniu powołania.
2. Osoba wykonująca obowiązki Prezesa URE nie moŜe zwolnić przedsiębiorstwo
energetyczne z obowiązku przedkładania taryfy do zatwierdzenia,
o ile taki obowiązek
wynika z przepisów niniejszej ustawy.
Art. 171. 1. W skład URE wchodzą oddziały terenowe.
2. Dyrektorzy oddziałów URE są powoływani i odwoływani przez Prezesa URE.
Art. 172. Minister właściwy do spraw gospodarki , w drodze zarządzenia, nadaje
statut URE, określający jego organizację wewnętrzną. Statut
podlega ogłoszeniu
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej " Monitor Polski " .
Art. 173. Organami właściwymi w sprawach regulacji gospodarki energią
128
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektryczną i ciepłem dla:
1) jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego
nadzorowanych, jednostek organizacyjnych Policji, Państwowej StraŜy PoŜarnej,
StraŜy Granicznej i Biura Ochrony Rządu oraz jednostek organizacyjnych
więziennictwa podległych Ministrowi Sprawiedliwości są inspekcje gospodarki
energetycznej powoływane przez właściwych ministrów w uzgodnieniu z Prezesem
URE;
2) jednostek
Wywiadu
organizacyjnych
i
Centralnego
Agencji
Biura
Bezpieczeństwa
Antykorupcyjnego
Wewnętrznego,
są
inspekcje
Agencji
gospodarki
energetycznej powoływane przez Szefów tych Agencji w uzgodnieniu z Prezesem
URE.
Rozdział 2
Zadania Prezesa URE
Art. 174. 1. Prezes URE reguluje działalność przedsiębiorstw energetycznych
zgodnie z ustawą i polityką energetyczną państwa, zmierzając do równowaŜenia
interesów przedsiębiorstw energetycznych oraz odbiorców energii elektrycznej i ciepła.
2. Do zakresu działania Prezesa URE naleŜy w szczególności:
1) udzielanie i cofanie koncesji;
2) zatwierdzanie i kontrolowanie stosowania taryf pod względem zgodności z zasadami
określonymi w art. 183, art. 184, art. 189 oraz w
art. 201 – art. 203,
w tym
analizowanie i weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez przedsiębiorstwa
energetyczne jako uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfach;
3) kontrolowanie sporządzania i stosowania taryfy dla ciepła ustalonej na podstawie
art. 188 oraz art. 190 pod względem zgodności z zasadami określonymi w tym
przepisie;
4) zatwierdzanie i kontrolowanie stosowania taryfy informacji pomiarowych, w tym
analizowanie i weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez operatora informacji
pomiarowych jako uzasadnione koszty, o których mowa w art. 184 ust. 3 pkt 3;
5) ustalanie:
129
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
a) współczynników korekcyjnych określających projektowaną poprawę efektywności
funkcjonowania
wykonywania
przedsiębiorstwa
przez
to
energetycznego
przedsiębiorstwo
oraz
danego
zmianę
rodzaju
warunków
działalności
gospodarczej,
b) okresu obowiązywania taryf i współczynników korekcyjnych, o których mowa
w lit. a,
c) wysokości uzasadnionego zwrotu z kapitału, o którym mowa w art. 184
ust. 3 pkt 1 oraz w art. 189 ust. 2 pkt 2, dla przedsiębiorstw energetycznych
przedkładających taryfy do zatwierdzenia,
d) maksymalnego udziału opłat stałych w łącznych opłatach za świadczenie usług
przesyłania lub dystrybucji dla poszczególnych grup odbiorców w taryfach dla
energii elektrycznej i ciepła, w przypadkach gdy wymaga tego ochrona odbiorców;
6) opracowywanie wytycznych i zaleceń zapewniających jednolitą formę:
a) planu rozwoju sieci przesyłowej, planu rozwoju sieci dystrybucyjnej i planu rozwoju
sieci ciepłowniczej,
b) sprawozdań z realizacji planów, o których mowa w lit.a;
7) w zakresie planu rozwoju sieci przesyłowej:
a) badanie spójności planu z niewiąŜącym dziesięcioletnim planem rozwoju sieci
o zasięgu wspólnotowym, o którym mowa w art. 8 ust. 3 lit. b rozporządzenia (WE)
nr 714/2009,
b) Ŝądanie zmiany planu rozwoju sieci przesyłowej,
c) monitorowanie i ocenianie wdraŜania planu rozwoju sieci przesyłowej;
8) kontrolowanie wykonania obowiązków, o których mowa w art. 37 ust. 1, w art. 53
ust. 1 i 2, w art. 138 ust. 1 oraz w art. 141 ust.1;
9) uzgadnianie projektu planu rozwoju sieci przesyłowych i projektu planu rozwoju sieci
dystrybucyjnej;
10) wyznaczanie operatorów, o których mowa w art. 79 ust. 1, oraz zamieszczanie
w Biuletynie Informacji Publicznej URE informacji o danych adresowych, obszarze
działania i okresie, na który zostali wyznaczeni operatorami;
11) kontrolowanie wykonywania zadań przez operatora informacji pomiarowych;
12) organizowanie i przeprowadzanie przetargów dotyczących budowy nowych mocy
130
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
wytwórczych energii elektrycznej i realizacji przedsięwzięć zmniejszających
zapotrzebowanie na energię elektryczną;
13) kontrolowanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz, na wniosek
odbiorcy, dotrzymania parametrów jakościowych energii elektrycznej;
14) kontrolowanie
realizacji
elektroenergetycznego
obowiązków
oraz
wynikających
przez
operatora
innych
uczestników
systemu
rynku
przesyłowego
energii
z przepisów rozporządzenia (WE)
elektrycznej
nr
714/2009
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków
dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej
i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003, a takŜe wykonywanie innych
obowiązków organu regulacyjnego wynikających z tego rozporządzenia;
15) monitorowanie niezaleŜności działalności operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego
wchodzącego w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego
pionowo;
16) współdziałanie
z
właściwymi
organami
w
przeciwdziałaniu
praktykom
przedsiębiorstw energetycznych ograniczającym konkurencję;
17) współpraca z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej lub
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz z Agencją do spraw
Współpracy Organów Regulacji Energetyki, zwaną dalej „Agencją”;
18) zawieranie umów z organami regulacyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej
lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym w celu zacieśniania
współpracy w zakresie regulacji;
19) zwracanie się do Agencji w sprawie zgodności podjętej decyzji z wytycznymi,
o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu
do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającym rozporządzenie (WE)
nr 1228/2003 oraz informowanie Komisji Europejskiej o niezgodności decyzji
dotyczącej obrotu transgranicznego, podjętej przez organ regulacyjny państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
131
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym z tymi wytycznymi;
20) współdziałanie z organem
właściwym
w sprawach nadzoru nad rynkiem
kapitałowym, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r.
o nadzorze nad rynkiem finansowym w zakresie niezbędnym do właściwego
wykonywania zadań określonych w ustawie;
21) określanie i zamieszczane w Biuletynie Informacji
Publicznej URE wskaźników
istotnych dla procesu kształtowania i kalkulacji taryf;
22) opracowywanie i zamieszczanie w Biuletynie Informacji Publicznej URE, co dwa
lata, informacji;
a) istotnych dla kształtowania i kalkulacji taryf dla energii elektrycznej i ciepła na
okres kolejnych 6 lat,
b) o istotnych czynnikach i ich parametrach, branych pod uwagę przy ustalaniu
wysokości uzasadnionego zwrotu z kapitału dla przedsiębiorstwa energetycznego
przedkładającego taryfy do zatwierdzenia;
23) zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw energetycznych,
w tym obliczanie i ogłaszanie, w terminie do dnia 31 marca kaŜdego roku:
a) średnich cen sprzedaŜy energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej
kogeneracji,
obliczonych
oddzielnie
dla
energii
elektrycznej
wytworzonej
w jednostkach kogeneracji, o których mowa w art. 132 ust. 2 pkt 1- 4,
b) średniej ceny sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym oraz
sposób jej obliczenia,
c) średnich
cen
sprzedaŜy
ciepła,
w
poprzednim
roku
kalendarzowym,
wytworzonego w jednostkach wytwórczych niebędących jednostkami kogeneracj :
- opalanych paliwami stałymi,
- opalanych paliwami gazowymi,
- opalanych olejem opałowym,
- stanowiących odnawialne źródło energii,
d) wskaźników rocznych zmian kosztów paliw stosowanych przez przedsiębiorstwo
energetyczne
posiadające koncesje
na wytwarzanie ciepła w jednostkach
wytwórczych:
132
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
- opalanych paliwami stałymi,
- opalanych paliwami gazowymi,
- opalanych olejem opałowym,
- stanowiących odnawialne źródło energii,
e) wskaźnika średniej zmiany udziału kosztów strat przesyłowych w
ogółem
we wszystkich systemach ciepłowniczych
kosztach
w kraju, naleŜących do
przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesje;
24) obliczanie i ogłaszanie, w terminie do dnia 31 marca kaŜdego roku, średniej ceny
energii elektrycznej i średniej opłaty za świadczenie usługi dystrybucji energii
elektrycznej dla odbiorcy w gospodarstwie domowym w poprzednim roku
kalendarzowym;
25) gromadzenie informacji dotyczących istniejącej, będącej w budowie lub planowanej
infrastruktury energetycznej w sektorach:
a) energii elektrycznej, w tym energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych
z wyłączeniem infrastruktury dotyczącej wytwarzania energii elektrycznej
z biogazu rolniczego,
b) biopaliw ciekłych, o których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r.
o biokomponentach i biopaliwach ciekłych
– znajdujących
się
w
obszarze
zainteresowania
Unii
Europejskiej
i przekazywanie ich ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, do dnia 15 lipca
roku sprawozdawczego, o którym mowa w rozporządzeniu Rady (UE, EURATOM)
nr 617/2010 w zakresie określonym w pkt 3 i pkt 4 załącznika do tego
rozporządzenia;
26) wyznaczenie operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego i wydanie
certyfikatu niezaleŜności, a takŜe wyznaczanie operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego;
27) monitorowanie funkcjonowania systemu elektroenergetycznego w zakresie:
a) zasad zarządzania i rozdziału przepustowości połączeń międzysystemowych,
z którymi istnieją wzajemne połączenia, we współpracy z właściwymi organami
państw członkowskich Unii Europejskiej lub państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze
133
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Gospodarczym,
b) mechanizmów bilansowania systemu elektroenergetycznego i zarządzania
ograniczeniami w krajowym systemie elektroenergetycznym,
c) monitorowania
czasu
potrzebnego
elektroenergetycznego
i
operatorowi
operatorowi
systemu
systemu
przesyłowego
dystrybucyjnego
elektroenergetycznego do wykonania połączeń i napraw sieci,
d) wypełniania obowiązku publikowania przez operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego
elektroenergetycznego
i
operatora
informacji
o
systemu
połączeniach
dystrybucyjnego
międzysystemowych,
korzystaniu z sieci i rozdziału zdolności przesyłowych stronom umowy
o
świadczenie
usług
przesyłania
lub
dystrybucji
energii
elektrycznej,
z uwzględnieniem konieczności uznawania tych informacji jako poufnych ze
względów handlowych,
e) bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej,
f) wypełniania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
oraz operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego ich zadań,
g) wypełniania przez przedsiębiorstwo energetyczne obowiązków, o których mowa
w art. 183;
28) wydawanie świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz ich umarzanie;
29) powoływanie zastępcy wysokiego rangą przedstawiciela organu regulacyjnego
wchodzącego
w
skład
rady
organów
regulacyjnych,
o
którym
mowa
w rozporządzeniu (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającym Agencję
do spraw Współpracy Organów Regulacji Energetyki;
30) określanie godzin szczytowego i pozaszczytowego zapotrzebowania na energię
elektryczną,
w
róŜnych
porach
roku,
oraz
maksymalnego
współczynnika
róŜnicującego ceny lub stawki opłat w tych okresach;
31) zatwierdzanie sposobu alokacji, o którym mowa w art. 92 ust. 1;
32) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub ustawach odrębnych.
3. W sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 6, niezbędna jest opinia właściwego
miejscowo zarządu województwa.
4. Nieprzedstawienie przez zarząd województwa opinii w sprawach wymienionych
134
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w ust. 2 pkt 1 i 6, w terminie 14 dni od dnia wpłynięcia sprawy do zaopiniowania, jest
równoznaczne z wydaniem pozytywnej opinii.
Art. 175. 1. Prezes URE ma prawo wglądu do ksiąg rachunkowych przedsiębiorstwa
energetycznego oraz operatora informacji pomiarowych, a takŜe
moŜe Ŝądać
przedstawienia informacji dotyczących wykonywanej działalności gospodarczej przez to
przedsiębiorstwo lub operatora informacji pomiarowej, w tym informacji o ich projektach
inwestycyjnych, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych
i innych
informacji prawnie chronionych.
2. Prezes URE ma takŜe prawo:
1) wglądu do dokumentów, Ŝądania przedstawienia dokumentów lub informacji
mających znaczenie dla oceny wykonania obowiązków, o których mowa w art. 53
ust. 1 i 2, w art. 132, w art. 137 i w art. 141;
2) badania zgodności ze stanem faktycznym deklaracji, o której mowa w art. 141 ust.
1;
3) Ŝądania przedstawienia dokumentów lub informacji mających znaczenie dla oceny
wykonania obowiązków wynikających z ustawy z dnia ….. o odnawialnych źródłach
energii
-
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji
prawnie chronionych.
3. Prezes URE przekazując Ŝądanie, o którym mowa w ust. 2, określa w nim
sposób i zakres przedstawienia dokumentów lub informacji.
Art. 176. 1. Prezes URE w zakresie, o którym mowa w art. 174 ust. 2 pkt 25 i 27,
w szczególności sporządza raport przedstawiający i oceniający:
1) warunki podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu energią elektryczną;
2) realizację planu rozwoju sieci przesyłowej i planu rozwoju
sieci dystrybucyjnej
z uwzględnieniem zamierzeń inwestycyjnych wynikających ze sprawozdania,
o którym mowa w art. 128 ust. 1.
2. Prezes URE przekazuje raport ministrowi właściwemu do spraw gospodarki,
135
Projekt z dnia 08.10.2012
co
Wersja: 1.24
2 lata, do dnia 30 czerwca danego roku.
3. Raport jest zamieszczany w Biuletynie Informacji Publicznej URE.
Art. 177. 1.
Zadania Prezesa URE z zakresu ochrony odbiorców
energii
elektrycznej lub ciepła wykonuje Punkt Informacyjny dla Odbiorców Paliw i Energii,
zwany dalej „Punktem Informacyjnym”.
2. Punkt Informacyjny funkcjonuje w strukturze URE.
3. Do zadań Punktu Informacyjnego naleŜy w szczególności:
1) udzielanie niezbędnych informacji o prawach odbiorców oraz bezpłatnych
porad
prawnych w zakresie ochrony interesów odbiorców;
2) udzielanie informacji o sposobach
rozwiązywania sporów pomiędzy
odbiorcami
energii elektrycznej lub ciepła a przedsiębiorstwami energetycznymi;
3) występowanie do przedsiębiorstw energetycznych i ich organizacji w sprawach
dotyczących ochrony praw i interesów odbiorców;
4) współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami URE oraz organizacjami
konsumenckimi w zakresie dotyczącym ochrony odbiorców energii elektrycznej lub
ciepła;
5) występowanie
do właściwych organów z wnioskami
o wprowadzenie nowych
rozwiązań prawnych lub zmian w obowiązujących przepisach dotyczących ochrony
odbiorców energii elektrycznej lub ciepła.
Art. 178. 1. Do postępowania przed Prezesem URE stosuje się,
z zastrzeŜeniem
ust. 2 - 4, przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego.
2. Od decyzji Prezesa URE słuŜy odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia
doręczenia decyzji.
3. Postępowanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy się według
przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
o postępowaniu w sprawach z zakresu regulacji energetyki.
4. Do postanowień Prezesa URE, od których słuŜy zaŜalenie, przepisy ust. 2 i 3
136
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
stosuje się odpowiednio, z tym Ŝe zaŜalenie wnosi się w terminie 7 dni.
Art. 179. 1. Prezes URE w trakcie toczącego się postępowania moŜe, w drodze
postanowienia wydawanego na wniosek lub z urzędu, ograniczyć w niezbędnym
zakresie prawo wglądu do materiału dowodowego zebranego w aktach sprawy, jeŜeli
udostępnienie tego materiału groziłoby ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa lub
innych tajemnic prawnie chronionych.
2. Na postanowienie, o którym w ust. 1, słuŜy zaŜalenie.
3. Składający wniosek o ograniczenie prawa wglądu do materiału dowodowego
przedkłada Prezesowi URE takŜe wersję dokumentu niezawierającą informacji objętych
ograniczeniem, o którym mowa w ust. 1, ze stosowną adnotacją.
4. Stronom postępowania
udostępnia się wersję dokumentu niezawierającą
informacji objętych ograniczeniem, o którym mowa w ust. 1, ze stosowną adnotacją.
Art. 180. 1. Prezes URE składa ministrowi właściwemu do spraw gospodarki,
Agencji oraz Komisji Europejskiej corocznie, w terminie do końca drugiego kwartału
danego roku sprawozdanie ze swojej działalności.
2. Sprawozdanie dotyczy podjętych środków i uzyskanych wyników w zakresie
wykonywanych zadań, o których mowa w art. 174 ust. 2, w tym w szczególności ocenę
bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej oraz
ocenę planu inwestycyjnego
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznych w zakresie jego zgodności
z planem rozwoju sieci o zasięgu wspólnotowym, o którym mowa w art. 8 ust. 3 lit. b
rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca
2009 r.
3. Sprawozdanie, zawiera takŜe ocenę podjętych działań zmierzających do
realizacji celów określonych w raporcie, o którym mowa w ustawie z dnia …
o odnawialnych źródłach energii, w zakresie ich zgodności z zobowiązaniami
wynikającymi z umów międzynarodowych.
4. Prezes URE, na Ŝądanie ministra właściwego do spraw gospodarki, przedstawia
informacje z zakresu swojej działalności.
137
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5. Prezes URE we współpracy z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa
oraz Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów opracowuje sprawozdanie
dotyczące naduŜywania pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa energetyczne i ich
zachowań sprzecznych z zasadami konkurencji na rynku energii elektrycznej oraz
przekazuje je, do dnia 31 lipca kaŜdego roku, Komisji Europejskiej.
6. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 5, zawiera informacje o:
1) zmianie struktury właścicielskiej przedsiębiorstw energetycznych działających na
rynku energii elektrycznej;
2) podjętych działaniach mających na celu zapewnienie wystarczającej róŜnorodności
uczestników rynku i zwiększenia konkurencji;
3) połączeniach z systemami innych państw;
4) przedsięwzięciach zapewniających konkurencję na rynku energii elektrycznej
i
słuŜących
rozwojowi
połączeń
międzysystemowych
oraz
o
praktykach
ograniczających konkurencję.
Art. 181.1. Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE
sprawozdanie, o którym mowa w art. 180 ust. 1.
2. URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE informacje o:
1) podmiotach ubiegających się o udzielenie koncesji;
2) wydanych decyzjach:
a) w sprawach udzielenie koncesji,
b) zatwierdzających taryfy lub odmawiających ich zatwierdzenia;
3) rozstrzygnięciach w sprawach spornych podjętych przez Prezesa URE;
4) średnich cenach, o których mowa w art. 174 ust. 2 pkt 23 i 24;
5) stawkach opłaty przejściowej, o której mowa w ustawie z dnia 27 czerwca 2007r.
o
zasadach
pokrywania
kosztów
z przedterminowym rozwiązaniem
powstałych
u
wytwórców
w
umów długoterminowych sprzedaŜy
związku
mocy
i energii elektrycznej;
6) zaktualizowanych kwotach kosztów osieroconych, o których mowa w ustawie
wymienionej w pkt 5;
7) średniowaŜonym koszcie węgla, zuŜywanego przez jednostki wytwórcze centralnie
138
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
dysponowane na wytworzenie jednej megawatogodziny energii elektrycznej
w poprzedzającym roku kalendarzowym, z uwzględnieniem kosztów jego transportu
wyraŜonym w złotych na megawatogodzinę, o którym mowa w ustawie wymienionej
w pkt 5;
8) średniej cenie wytwarzanej energii elektrycznej przez wytwórców eksploatujących
jednostki centralnie dysponowane opalane węglem, o której mowa w ustawie
wymienionej w pkt 5.
3. W Biuletynie Informacji Publicznej URE, zamieszcza się takŜe informacje,
o których mowa w ust. 2, dotyczące ciepła.
Dział IX
Zasady kształtowania i kalkulacji taryf
Zasady rozliczeń kosztów ciepła dostarczanego do budynków wielolokalowych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 182. Przepisów
rozdziału 2 i 4 niniejszego działu nie stosuje się
do
przedsiębiorstw energetycznych, które uzyskały zwolnienie z obowiązku przedłoŜenia
taryf do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 199 ust.1 pkt 1.
Art. 183.1. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane prowadzić ewidencję
księgową w sposób umoŜliwiający odrębne obliczenie kosztów i przychodów, zysków
i strat dla wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie:
1) dostarczania energii elektrycznej lub ciepła, w tym kosztów stałych, kosztów
zmiennych i przychodów, odrębnie dla wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu
energią elektryczną oraz wytwarzania, przesyłania i dystrybucji lub obrotu ciepłem,
a takŜe w odniesieniu do grup odbiorców określonych w taryfie, w tym sprzedaŜy
energii elektrycznej lub ciepła wszystkim odbiorcom;
2) niezwiązanym z działalnością wymienioną w pkt 1.
2. Operator informacji pomiarowych jest obowiązany prowadzić ewidencję
139
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
księgową w sposób umoŜliwiający odrębne obliczenie kosztów i przychodów, zysków
i strat w zakresie postępowania z informacją pomiarową, odrębnie od pozostałej
działalności gospodarczej.
3. Przedsiębiorstwo
energetyczne
jest
obowiązane
do
sporządzania
i przechowywania sprawozdań finansowych dotyczących poszczególnych rodzajów
wykonywanej działalności gospodarczej w zakresie dostarczania energii elektrycznej lub
ciepła, zawierających bilans oraz rachunek zysków i strat za okresy sprawozdawcze, na
zasadach i w trybie określonych w przepisach o rachunkowości.
4. Przedsiębiorstwo energetyczne, które nie jest obowiązane na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r.
Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.20)) do publikowania sprawozdań finansowych,
udostępnia te sprawozdania do publicznego wglądu w swojej siedzibie oraz na swojej
stronie internetowej
Rozdział 2
Zasady ustalania i kalkulowania taryf dla energii elektrycznej, ciepła
oraz informacji pomiarowej
Art. 184. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne ustalają taryfy dla energii elektrycznej,
stosownie do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 65
ust. 1.
2. Operator informacji pomiarowych ustala taryfy za świadczenie usług
przekazywania informacji pomiarowych.
3. Taryfy naleŜy kalkulować w sposób zapewniający:
1) pokrycie
kosztów
uzasadnionych
działalności
gospodarczej
przedsiębiorstw
energetycznych w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub
obrotu
energią
elektryczną
wraz
z
uzasadnionym
zwrotem
z
kapitału
operatora
systemu
zaangaŜowanego w tę działalność;
2) pokrycie
kosztów
uzasadnionych
ponoszonych
przez
przesyłowego elektroenergetycznego albo operatora systemu dystrybucyjnego
140
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
elektroenergetycznego w związku z realizacją jego zadań;
3) pokrycie uzasadnionych kosztów
ponoszonych przez
operatora informacji
pomiarowych, w związku z realizacją jego zadań, w sposób ekonomicznie
uzasadniony;
4) ochronę odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen lub stawek opłat;
5) motywowanie odbiorców do efektywnego wykorzystania energii elektrycznej;
6) poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstwa energetycznego.
4. W kosztach działalności przedsiębiorstw energetycznych wykonujących
działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucją energii elektrycznej,
o których mowa w ust. 3 pkt 1, uwzględnia się koszty pobierania opłaty przejściowej,
o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów
powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym
rozwiązaniem umów
długoterminowych sprzedaŜy mocy i energii elektrycznej.
5. Taryfy dla energii elektrycznej mogą uwzględniać koszty współfinansowania
przez przedsiębiorstwa energetyczne:
1)
przedsięwzięć i usług zmierzających do zmniejszenia zuŜycia paliw i energii
u odbiorców, stanowiących ekonomiczne uzasadnienie uniknięcia budowy nowych
źródeł energii i sieci;
2)
przedsięwzięć związanych z rozwojem odnawialnych źródeł energii.
6. Taryfy dla energii elektrycznej:
1) powinny uwzględniać, w odniesieniu do odbiorców, skutki wprowadzenia opłaty
przejściowej, o której mowa w ustawie wymienionej w ust. 4;
2) mogą
róŜnicować
ceny
lub
stawki
opłat
w
okresach
szczytowego
i pozaszczytowego zapotrzebowania na energię elektryczną.
Art. 185. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne róŜnicują ceny lub stawki opłat
określone w taryfach dla energii elektrycznej lub ciepła dla róŜnych grup odbiorców
wyłącznie ze względu na koszty uzasadnione spowodowane realizacją świadczenia, o
ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
2.
Przedsiębiorstwa
energetyczne
wykonujące
działalność
gospodarczą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub przesyłania i dystrybucji
141
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ciepła kalkulują stawki opłat za usługi przesyłania lub dystrybucji w taki sposób, aby
udział opłat stałych w łącznych opłatach za świadczenie tych usług dla danej grupy
odbiorców nie był większy, niŜ ustalony przez Prezesa URE.
Art. 186.
Opłaty z tytułu udostępniania zdolności przesyłowych połączeń,
o których mowa w art. 91 ust. 1, oblicza
się na podstawie cen lub stawek opłat
ustalanych na podstawie zasad alokacji.
Art. 187. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie cen lub stawek opłat
zawartych w taryfie, lub cen ustalanych w warunkach konkurencji, lub cen lub stawek
opłat,
o
których
mowa
w
art.
185
ust.
1,
wylicza
opłaty
za
dostarczaną do odbiorcy energię elektryczną lub ciepło.
2. Opłaty
za
dostarczaną
do
odbiorcy
energię
elektryczną
lub
ciepło,
z uwzględnieniem udzielonych odbiorcy bonifikat, stanowią koszty zakupu energii
elektrycznej lub ciepła dostarczanych do budynku, w którym znajdują się lokale
mieszkalne i uŜytkowe, zamieszkane lub uŜytkowane przez osoby niebędące
odbiorcami, zwane dalej „uŜytkownikami lokalu”.
3. Koszty zakupu energii elektrycznej lub ciepła, o których mowa w ust. 2, rozlicza
się w opłatach pobieranych od uŜytkowników lokali. Wysokość opłat powinna być
ustalana w taki sposób, aby zapewniała wyłącznie pokrycie ponoszonych przez
uŜytkowników lokali kosztów zakupu energii elektrycznej lub ciepła.
4. Przepisy ust. 3 stosuje się odpowiednio do ustalania przez odbiorcę - właściciela
lub zarządcę budynku - opłat dla uŜytkowników lokali, do których ciepło jest
dostarczane z własnych źródeł i instalacji cieplnych.
Art. 188.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania ciepła w źródłach, w których ciepło jest wytwarzane
w jednostkach kogeneracji, stosuje w taryfach
uproszczony sposób
kalkulacji cen
i stawek opłat dla ciepła wytwarzanego w tych źródłach, zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 200.
Art. 189. 1.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
142
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w zakresie wytwarzana, przesyłania i dystrybucji lub obrotu ciepłem ustala taryfę,
stosownie do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej.
2. Taryfę dla ciepła naleŜy kalkulować w sposób zapewniający:
1) pokrycie kosztów uzasadnionych działalności gospodarczej, o którym mowa w ust. 1;
2) pokrycie uzasadnionego zwrotu z kapitału zaangaŜowanego w działalność
gospodarczą wykonywaną w zakresie, o którym mowa w ust.1;
3) poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstwa energetycznego.
3. Przedsiębiorstwo energetyczne ustalając taryfę
zgodnie z wymaganiami
określonymi w ust. 2, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 207, jest
obowiązane
zapewnić
ochronę
odbiorców,
w
szczególności
zapobiegać
nieuzasadnionemu wzrostowi cen i stawek opłat.
Art. 190. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji lub obrotu ciepłem
moŜe ustalić
taryfę, w której:
1) ceny i stawki opłat oblicza się jako iloczyn cen i stawek opłat ustalonych
w obowiązującej taryfie i wskaźnika wzrostu cen i stawek opłat nie wyŜszego, niŜ
wskaźnik zmiany kosztów, o którym mowa w ust. 2;
2) nie nastąpiła zmiana warunków stosowania, w danym roku,
cen i stawek opłat
w stosunku do cen i stawek opłat w ostatnio stosowanej taryfie.
2. Wskaźnik zmiany kosztów, o którym mowa w ust.1, oblicza się na podstawie
średniorocznego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem
w roku kalendarzowym bezpośrednio poprzedzającym rok wprowadzenia do stosowania
taryfy dla ciepła, określonego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
i wskaźników, o których mowa w art. 174 ust. 2 pkt 23 lit. d i e, w sposób określony
w przepisach wydanych na podstawie art. 201.
3. Taryfę ustaloną na zasadach określonych w ust. 1, przedsiębiorstwo
energetyczne nie przedkłada do zatwierdzenia Prezesowi URE. Do taryfy tej przepisów
art. 189 nie stosuje się.
4. Taryfę, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne stosuje przez
143
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
ustalony okres nie krótszy niŜ 12 miesięcy.
Art. 191. Przedsiębiorstwo energetyczne udziela, na wniosek odbiorcy, bonifikat za
niedotrzymanie parametrów jakościowych
energii elektrycznej lub
parametrów
jakościowych nośnika ciepła oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców energii
elektrycznej lub ciepła, w wysokości określonej w taryfie lub w umowie.
Rozdział 3
Zasady rozliczeń za ciepło dostarczone do budynków wielolokalowych
Art. 192. 1. W przypadku gdy wyłącznym odbiorcą energii elektrycznej lub ciepła
dostarczanych do budynku jest właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego, jest
on odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całkowitych kosztów zakupu
energii elektrycznej lub kosztów dostarczenia ciepła.
2. JeŜeli miejsce zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego słuŜącego do
rozliczenia kosztów dostarczenia ciepła jest wspólne dla dwóch lub więcej budynków
wielolokalowych albo dwóch lub więcej grup lokali, właściciele lub zarządcy tych
budynków są obowiązani wyposaŜyć te budynki i grupy lokali w ciepłomierze, pełniące
funkcje podzielników kosztów ogrzewania, w celu rozliczenia kosztów dostarczenia
ciepła na poszczególne budynki i grupy lokali.
3. Właściciel węzła cieplnego z którego jest dostarczane ciepło do budynku
wielolokalowego, dokonuje pomiarów parametrów i ilości ciepła dostarczonego do węzła
cieplnego
i przeznaczonego odpowiednio na ogrzewanie budynku wielolokalowego
oraz na potrzeby przygotowania ciepłej wody, dostarczanej centralnie przez instalację
w tym budynku.
4. Koszty dostarczenia ciepła rozlicza się, w części dotyczącej:
1) ogrzewania, stosując dla lokali mieszkalnych i uŜytkowych metody wykorzystujące:
a) dla części kosztów zaleŜnej od zuŜycia indywidualnego:
- wskazania ciepłomierzy lub innych przyrządów pomiarowych wprowadzonych do
144
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
obrotu,
-
wskazania
urządzeń
wskaźnikowych,
będących
wyrobami
budowlanymi,
wprowadzonymi do obrotu w sposób określony w przepisach prawa budowlanego,
- kubaturę albo powierzchnię tych lokali,
b) dla części kosztów niezaleŜnej od zuŜycia indywidualnego, kubaturę lub
powierzchnię tych lokali;
2) przygotowania ciepłej wody dostarczanej centralnie przez instalację w budynku
wielolokalowym, stosując metody wykorzystujące:
a) dla części kosztów zaleŜnej od zuŜycia indywidualnego:
- wskazania lokalowych wodomierzy ciepłej wody lub
- liczbę uŜytkowników lokalu,
b) dla części kosztów niezaleŜnej od zuŜycia indywidualnego – kubaturę albo
powierzchnię lokali,
5. W przypadku gdy ilość ciepła dostarczonego do budynku wielolokalowego
w ciągu kolejnych 12 miesięcy przekracza 0,40 GJ w odniesieniu do m3 ogrzewanej
kubatury budynku lub 0,30 GJ w odniesieniu do
m3 przygotowanej ciepłej wody,
właściciel lub zarządca budynku wykonuje audyt energetyczny tego budynku, w celu
określenia przyczyn nadmiernej energochłonności i wskazania sposobów ograniczenia
zuŜycia ciepła przez ten budynek lub zmiany zamówionej mocy cieplnej.
Art. 193. 1. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru
metody rozliczania całkowitych kosztów dostarczenia ciepła na poszczególne lokale
mieszkalne i uŜytkowe w tym budynku, tak aby wybrana metoda:
1) stymulowała energooszczędne zachowania;
2)
zapewniała zachowanie prawidłowych warunków eksploatacji budynku i lokali
w zakresie temperatury i wentylacji, określonych w przepisach prawa budowlanego;
3) uwzględniała ilość ciepła dostarczanego do lokalu z pionów grzewczych lub
przenikania pomiędzy lokalami, oszacowanego w szczególności na podstawie
rejestracji temperatury powietrza w lokalu, jeŜeli jest to technicznie moŜliwe
i ekonomicznie uzasadnione;
4) uwzględniała współczynniki wyrównawcze zuŜycia ciepła na ogrzewanie, wynikające
145
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
z połoŜenia lokalu w bryle budynku;
5) zapewniała ustalanie opłat, o których mowa w art. 190, w sposób odpowiadający
zuŜyciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody uŜytkowej.
2. Właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadza wybraną metodę,
o której mowa w ust. 1, w formie wewnętrznego regulaminu rozliczeń kosztów
dostarczenia ciepła, zwanego dalej " regulaminem rozliczeń " ; regulamin rozliczeń podaje
się do wiadomości uŜytkownikom lokali, w terminie 14 dni od dnia jego wprowadzenia
do stosowania.
3. W przypadku gdy właściciel lub zarządca budynku wielolokalowego wprowadził
metodę, o której mowa w ust. 2, wykorzystującą
ciepłomierze,
inne przyrządy
pomiarowe lub urządzenia wskaźnikowe, uŜytkownik lokalu jest obowiązany udostępnić
swoje pomieszczenia w celu zainstalowania lub wymiany tych przyrządów lub urządzeń
oraz umoŜliwić dokonywanie ich kontroli i odczytu w celu rozliczania kosztów
dostarczenia ciepła.
4. W przypadku stosowania w budynku wielolokalowym metody, o której mowa
w ust. 3, wykorzystującej wskazania urządzeń wskaźnikowych, regulamin rozliczeń
określa takŜe zamienne rozliczanie opłat za ciepło dostarczone do lokali mieszkalnych
i uŜytkowych, na podstawie ich kubatury lub powierzchni oraz warunki stosowania
zamiennego rozliczenia.
5. JeŜeli uŜytkownik lokalu nie udostępni ciepłomierzy, innych przyrządów
pomiarowych lub urządzeń wskaźnikowych w celu dokonania ich odczytu lub dokona
ingerencji w ten przyrząd lub urządzenie w celu zafałszowania jego pomiarów, lub
wskazań, uŜytkownik ten w okresie rozliczeniowym moŜe zostać obciąŜony nie więcej
niŜ dwukrotnością iloczynu średniej wartości kosztów ogrzewania :
1) m3 kubatury budynku wielolokalowego i kubatury uŜytkowanego lokalu albo
2) m2 budynku wielolokalowego i powierzchni uŜytkowanego lokalu.
Rozdział 4
Zasady zatwierdzania taryf oraz wprowadzania ich do stosowania
Art. 194. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje ustalają taryfy
146
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
dla energii elektrycznej lub ciepła a
operator informacji pomiarowych ustala taryfę
informacji pomiarowych, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE, oraz
proponują okres ich obowiązywania.
2. Przedsiębiorstwa energetyczne oraz operator informacji pomiarowych, o których
mowa w ust.1, przedkładają Prezesowi URE taryfy lub ich zmiany z własnej inicjatywy
lub na Ŝądanie Prezesa URE.
Art. 195. 1. Prezes URE, z zastrzeŜeniem ust. 2, zatwierdza taryfę lub odmawia jej
zatwierdzenia, w przypadku stwierdzenia niezgodności taryfy z zasadami, o których
mowa w art. 184 ust. 3, art. 185 i w art. 189 oraz z przepisami wydanymi na podstawie
art. 200 - 202.
2. Prezes URE,
na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, zatwierdza, na
okres nie dłuŜszy niŜ 3 lata, taryfę zawierającą ceny lub stawki opłat w wysokości nie
wyŜszej niŜ ceny lub stawki opłat obowiązujące przed jej przedłoŜeniem Prezesowi
URE, jeŜeli są spełnione łącznie następujące warunki:
1) zawarte w taryfie warunki stosowania cen i stawek opłat nie uległy zmianie;
2) udokumentowane i opisane, we wniosku o zatwierdzenia taryfy,
zewnętrznych
zmiany
warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne
działalności gospodarczej, której dotyczy taryfa, nie uzasadniają obniŜenia cen
i stawek opłat zawartych w taryfie;
3) dla proponowanego we wniosku o zatwierdzenie taryfy okresu jej obowiązywania lub
dla części tego okresu nie został ustalony współczynnik korekcyjny, o którym mowa
w art. 174 ust. 2 pkt 5 lit. a.
3. W przypadku udokumentowanej zmiany zewnętrznych warunków wykonywania
przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej, Prezes URE moŜe
ustalić z urzędu, w drodze decyzji, współczynnik korekcyjny, o którym mowa w art. 174
ust. 2 pkt 5 lit. a, wynikający wyłącznie ze zmiany warunków zewnętrznych, które
przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane stosować w odniesieniu do cen
i stawek opłat określonych w taryfie, o której mowa w ust. 2, do czasu wejścia w Ŝycie
nowej taryfy wprowadzonej w trybie określonym w ust. 1.
4. W przypadku upływu okresu na jaki została ustalona taryfa, do dnia wejścia
147
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w Ŝycie nowej taryfy stosuje się taryfę dotychczasową, jeŜeli:
1) Prezes URE nie wydał decyzji albo
2) toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Prezesa URE.
5. Prezes URE analizuje i weryfikuje koszty uzasadnione, o których mowa
w art. 184:
1) ust. 3 pkt 1 i 2, na podstawie sprawozdań finansowych i planów rzeczowofinansowych przedsiębiorstw energetycznych, biorąc pod uwagę tworzenie warunków
do konkurencji i promocji efektywności wykonywanej działalności gospodarczej,
a
w
szczególności
stosując
metody
porównawcze
oceny
efektywności
przedsiębiorstw energetycznych wykonujących, w zbliŜonych warunkach, działalność
gospodarczą tego samego rodzaju,
2) ust. 3 pkt 3, na podstawie sprawozdań finansowych i planów rzeczowo-finansowych
operatora informacji pomiarowych, biorąc pod uwagę zadania wykonywane przez
tego operatora
- oraz w art. 189 ust.2 pkt 1.
6. Planowane przychody ze sprzedaŜy ciepła przyjmowane do kalkulacji cen
i stawek opłat w taryfie dla ciepła dla jednostek kogeneracji, stosujących uproszczoną
metodę kalkulacji taryfy, oblicza się przy zastosowaniu wskaźnika referencyjnego
ustalanego przez Prezesa URE zgodnie z metodologią określoną w przepisach
wydanych na podstawie art. 201 oraz średnich cen sprzedaŜy ciepła, o których mowa
w art. 174 ust. 2 pkt 23 lit. c.
7. Prezes URE zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE wysokość
wskaźnika referencyjnego, o którym mowa w ust. 6, w terminie do dnia 31 marca
kaŜdego roku.
Art. 196. Prezes URE zamieszcza, w Biuletynie Informacji Publicznej URE, na
koszt:
1) przedsiębiorstwa energetycznego zatwierdzoną taryfę dla energii elektrycznej;
2) operatora informacji pomiarowych zatwierdzoną taryfę za świadczone usługi
informacji pomiarowej, w terminie 14 dni od dnia jej zatwierdzenia;
148
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 197. Przedsiębiorstwo energetyczne obowiązane do przedłoŜenia Prezesowi
URE taryfy do zatwierdzenia oraz operator informacji pomiarowych wprowadza taryfę
do stosowania nie wcześniej, niŜ po upływie 14 dni i nie później, niŜ do 45 dnia od dnia
jej zamieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej URE.
Art. 198. Przedsiębiorstwo energetyczne , o którym mowa w art. 190 ust.1:
1) po ustaleniu taryfy niezwłocznie powiadamia Prezesa o zamiarze wprowadzenia
nowych cen i stawek opłat;
2) zamieszcza taryfę na swojej stronie internetowej określając termin wprowadzenia jej
do stosowania;
3) powiadamia swoich odbiorców o nowej taryfie, co najmniej na 14 dni przed dniem
wprowadzenia jej do stosowania.
Art. 199. 1. Prezes URE moŜe:
1) zwolnić przedsiębiorstwo energetyczne z obowiązku przedłoŜenia
taryfy do
zatwierdzenia, jeŜeli stwierdzi, Ŝe przedsiębiorstwo to działa w warunkach konkurencji
lub
2) cofnąć udzielone zwolnienie,
w przypadku ustania warunków uzasadniających
zwolnienie.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, moŜe dotyczyć określonej części
działalności
gospodarczej
wykonywanej
przez
przedsiębiorstwo
energetyczne
w zakresie, w jakim działalność ta jest wykonywana w warunkach konkurencji.
3. Prezes URE podejmując decyzję, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę
cechy rynku energii elektrycznej lub ciepła, w szczególności: liczbę uczestników
i wielkości ich udziałów w rynku, przejrzystość struktury i zasad funkcjonowania rynku,
istnienie barier dostępu do rynku, równoprawne traktowanie uczestników rynku, dostęp
do informacji rynkowej, skuteczność kontroli i zabezpieczeń przed wykorzystywaniem
pozycji ograniczającej konkurencję, dostęp do wysoko wydajnych technologii.
Art. 200. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa
149
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
URE, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji
taryf dla energii elektrycznej oraz szczegółowy sposób rozliczeń w obrocie energią
elektryczną, biorąc pod uwagę politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia
uzasadnionych kosztów przedsiębiorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju,
obowiązki uŜyteczności publicznej, ochronę odbiorców przed nieuzasadnionym
poziomem cen i opłat, poprawę efektywności dostarczania i wykorzystywania energii
elektrycznej,
równoprawne
traktowanie
odbiorców,
eliminowanie
subsydiowania
skrośnego oraz przejrzystość cen i stawek opłat.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe, w tym odbiorców wykonujących
obowiązki uŜyteczności publicznej;
2) podział podmiotów przyłączanych na grupy przyłączeniowe;
3) szczegółowe zasady ustalania opłat za przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji lub
sieci, w tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie do sieci;
4) rodzaje cen lub stawek opłat dla kaŜdej działalności gospodarczej
na którą
udzielono koncesji oraz sposób ich kalkulowania;
5) sposób uwzględniania w taryfach:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia z
kogeneracji oraz z odnawialnych źródeł energii,
b) rekompensat, o których mowa w przepisach rozporządzenia (WE) nr 714/2009
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków
dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej
i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003,
c) poprawy
efektywności
i
zmiany
warunków
wykonywanej
działalności
gospodarczej przez przedsiębiorstwa energetyczne;
6) sposób prowadzenia rozliczeń z odbiorcami oraz pomiędzy przedsiębiorstwami
energetycznymi;
7) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych energii
elektrycznej i standardów jakościowych obsługi odbiorców;
8) sposób ustalania opłat za ponadumowny pobór energii biernej i przekroczenia mocy
umownej;
150
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
9) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór energii elektrycznej lub ingerencję
w układ pomiarowy;
10) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania
opłat za te usługi;
11) sposób kalkulacji stawki opłat za dane pomiarowe przekazywane operatorowi
informacji
pomiarowych
elektroenergetycznego
przez
oraz
operatora
operatorów
systemu
systemów
przesyłowego
dystrybucyjnych
elektroenergetycznych.
Art. 201.1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa
URE, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji
taryf dla ciepła oraz szczegółowy sposób rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło, biorąc
pod uwagę: politykę energetyczną państwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych
kosztów przedsiębiorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochronę
odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i opłat, poprawę efektywności
dostarczania
i
wykorzystywania
ciepła,
równoprawne
traktowanie
odbiorców,
eliminowanie subsydiowania skrośnego oraz przejrzystość cen i stawek opłat oraz
zapewnienie
rozliczenia
kosztów
zakupu
ciepła
dostarczanego
do
budynku
wielolokalowego w sposób odpowiadający zuŜyciu tego ciepła.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności:
1)
kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2)
rodzaje cen i stawek opłat dla kaŜdej działalności gospodarczej na którą udzielono
koncesji oraz sposób ich kalkulowania;
3)
szczegółowy sposób ustalania opłat za przyłączenie do sieci urządzeń, instalacji
lub sieci, w tym sposób kalkulowania stawek opłat za przyłączenie do sieci;
4)
uproszczony
sposób
kalkulacji
cen
i
stawek
dla
ciepła
wytwarzanego
w jednostkach kogeneracji;
5)
sposób:
a) ustalania wskaźnika referencyjnego, o którym mowa w art. 195 ust. 6,
b) uwzględniania w taryfach kosztów zakupu ciepła, o którym mowa w art… ustawy
z dnia……o odnawialnych źródłach energii,
151
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
c) uwzględniania w taryfach poprawy efektywności i zmiany warunków wykonywanej
działalności gospodarczej przez przedsiębiorstwa energetyczne,
d) uwzględniania w taryfach kosztów niezaleŜnych od przedsiębiorstwa
energetycznego a wynikających ze zmiany warunków wykonywania działalności
gospodarczej lub warunków funkcjonowania przedsiębiorstwa energetycznego,
e) prowadzenia rozliczeń z odbiorcami oraz pomiędzy przedsiębiorstwami
energetycznymi,
f) ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jakościowych nośnika ciepła
i standardów jakościowych obsługi odbiorców,
g) ustalania opłat za nielegalny pobór ciepła lub ingerencję w układ pomiarowy;
6)
grupy lokali, o których mowa w art. 192 ust. 2;
7)
szczegółowy sposób rozliczania kosztów
dostarczania ciepła określony
w metodach, o których mowa w art.192 ust. 4;
8)
sposób obliczania współczynników wyrównawczych, o których mowa w art. 193
ust. 1 pkt 4;
9)
zakres regulaminu rozliczeń;
10)
szczegółową metodologię ustalania cen i stawek opłat w taryfie, o której mowa
w art. 190 ust.1.
Art. 202. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa
URE, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji
taryfy za świadczenie usług przekazywania informacji pomiarowej oraz szczegółowy
sposób
rozliczeń za przekazywanie tych informacji, biorąc pod uwagę zapewnienie
pokrycia uzasadnionych kosztów operatora informacji pomiarowej, w tym kosztów jego
rozwoju, poprawę efektywności systemu opomiarowania, równoprawne traktowanie
odbiorców, oraz przejrzystość stawek opłat.
2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno określać w szczególności:
1)
rodzaje stawek opłat dla kaŜdego rodzaju informacji pomiarowej oraz sposób ich
kalkulowania;
2)
sposób
uwzględniania
w
taryfach
kosztów
odbierania,
przetwarzania,
przechowywania oraz przekazywania informacji pomiarowej;
152
Projekt z dnia 08.10.2012
3)
Wersja: 1.24
sposób uwzględniania w taryfach poprawy efektywności i zmiany warunków
wykonywanej działalności gospodarczej przez operatora informacji pomiarowej;
4)
sposób
prowadzenia
rozliczeń
z
odbiorcami
informacji
pomiarowych
za
udostępnianie informacji pomiarowej oraz z przedsiębiorstwami energetycznymi
udostępniającymi te informacje.
Dział X
Urządzenia, instalacje i sieci oraz ich eksploatacja
Rozdział 1
Wymagania dla urządzeń, instalacji lub sieci
Art. 203. Projektowanie, produkcja, budowa oraz eksploatacja urządzeń, instalacji
lub sieci zapewniają racjonalne i oszczędne zuŜycie energii elektrycznej lub ciepła przy
zachowaniu:
1) niezawodności współdziałania z siecią;
2) bezpieczeństwa obsługi i otoczenia po spełnieniu wymagań ochrony środowiska;
3) zgodności z wymaganiami przepisów odrębnych, w szczególności przepisów: prawa
budowlanego, o ochronie przeciwporaŜeniowej, o ochronie przeciwpoŜarowej,
o dozorze technicznym, o ochronie dóbr kultury, o muzeach, lub innych przepisów
wynikających z technologii wytwarzania energii i rodzaju stosowanego paliwa.
Art. 204. 1. Budowa linii bezpośredniej wymaga, przed wydaniem decyzji
o pozwoleniu na budowę w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, uzyskania zgody
Prezesa URE; zgoda jest udzielana w drodze decyzji.
2. Prezes URE, udzielając zgody, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę:
1) wykorzystanie zdolności przesyłowych istniejącej sieci elektroenergetycznej;
2) odmowę świadczenia usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej istniejącą
siecią elektroenergetyczną podmiotowi występującemu o uzyskanie zgody.
153
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 205. 1. Producenci i importerzy urządzeń określa w dokumentacji technicznej
efektywność energetyczną tych urządzeń.
2. Producenci i importerzy urządzeń wprowadzanych do obrotu informują
o efektywności energetycznej urządzeń na etykiecie i w charakterystyce technicznej
urządzenia.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki moŜe określić, w drodze rozporządzenia,
wymagania w zakresie efektywności energetycznej, jakie powinny spełniać urządzenia,
o których mowa w ust. 1, uwzględniając konieczność ochrony odbiorców końcowych.
4. Minister właściwy do spraw gospodarki moŜe określić, w drodze rozporządzenia:
1) wymagania dotyczące dokumentacji technicznej, o której mowa w ust. 1, oraz
stosowania etykiet i charakterystyk technicznych, o których mowa w ust. 2,
2) wzory etykiet, o których mowa w ust. 2
- uwzględniając konieczność zapewnienia efektywnego uŜytkowania urządzeń poprzez
powszechny dostęp do informacji o efektywności energetycznej tych urządzeń.
Art. 206. Przepisów art. 203 i art. 204 nie stosuje się do urządzeń i instalacji oraz
obiektów związanych z obronnością lub bezpieczeństwem państwa, stanowiących
integralne części systemów techniki wojskowej lub uzbrojenia, ratowniczo-gaśniczych
oraz ochrony granic lub stosowanych w więziennictwie, naleŜących do jednostek,
o których mowa w art. 179.
Rozdział 2
Zasady uzyskania świadectw kwalifikacyjnych w zakresie eksploatacji urządzeń
instalacji lub sieci elektroenergetycznych i ciepłowniczych
Art.
207. 1. Czynności związane z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 222,
wyłącznie osoby posiadające świadectwo kwalifikacyjne
mogą wykonywać
potwierdzające kwalifikacje,
zwane dalej „świadectwem” i wpis do rejestru świadectw.
2. Wydane świadectwo i wpis w rejestrze świadectw tracą waŜność w przypadku
154
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
stwierdzenia, Ŝe:
1) czynności związane z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci są wykonywane
niezgodnie z przepisami dotyczącymi ich eksploatacji lub niezgodnie z zakresem
wydanego świadectwa;;
2) osoba zajmująca się eksploatacją sieci, urządzeń lub instalacji określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 222, w czasie waŜności świadectwa, przez
okres 3 lat nie zajmowała się eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, na które
świadectwo to otrzymała.
3. Świadectwo wydane osobom, o których mowa w ust. 1, zajmującym się
eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci i świadczącym usługi na rzecz:
1) konsumentów w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny,
2) mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców, w rozumieniu ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
- oraz wpis do rejestru świadectw tracą waŜność po upływie 5 lat od dnia ich wydania
lub dokonania wpisu w rejestrze świadectw.
Art. 208. Zabrania się zatrudniania przy samodzielnej eksploatacji urządzeń,
instalacji lub sieci określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 222, osób bez
posiadania waŜnego świadectwa i wpisu do rejestru.
Art. 209. 1. Sprawdzenie kwalifikacji niezbędnych do wykonywania czynności
związanych z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju prac,
stanowisk oraz instalacji, urządzeń lub sieci przeprowadzają komisje kwalifikacyjne
w formie egzaminu.
2. Komisje kwalifikacyjne powołują na okres 5 lat:
1) Prezes Urzędu Dozoru Technicznego, zwany dalej „Prezesem UDT”:
a) u przedsiębiorcy zatrudniającego co najmniej 200 osób wykonujących prace,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 222,
b) przy stowarzyszeniach naukowo - technicznych, jeŜeli statuty tych stowarzyszeń
zawierają postanowienia określające zakres wykonywanej działalności na rzecz
gospodarki energetycznej,
155
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) właściwi ministrowie oraz Szefowie Agencji, o których mowa w art. 173, w zakresie
eksploatacji
urządzeń,
instalacji
lub
sieci
w
jednostkach
organizacyjnych
nadzorowanych lub podległych tym ministrom lub Szefom Agencji,
3) minister właściwy do spraw transportu, w zakresie eksploatacji urządzeń i instalacji
energetycznych
eksploatowanych
w
jednostkach
organizacyjnych
transportu
kolejowego
- na wniosek przedsiębiorcy, stowarzyszenia naukowo – technicznego lub jednostki
organizacyjnej.
3. Wniosek , o którym mowa w ust. 2, określa w szczególności nazwę i adres
komisji oraz zakres sprawdzanych kwalifikacji.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, składa się na piśmie lub za pomocą środków
komunikacji elektronicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r.
o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
5. W przypadku złoŜenia wniosku za pomocą środków komunikacji elektronicznej
powinien być on opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za
pomocą waŜnego kwalifikowanego certyfikatu.
Art. 210. 1. Organ uprawniony do powołania komisji kwalifikacyjnej, o którym
mowa w art. 209 ust. 2, moŜe odwołać członka komisji w przypadku:
1) choroby trwale uniemoŜliwiającej sprawowanie funkcji;
2) rezygnacji z członkostwa w komisji;
3) niewywiązywania się z obowiązków członka komisji;
4) utraty kwalifikacji umoŜliwiających powołanie w skład komisji.
2. Organ uprawniony do powołania komisji kwalifikacyjnych moŜe odwołać komisję
kwalifikacyjną na wniosek przedsiębiorcy, stowarzyszenia naukowo – technicznego lub
jednostki, przy której ją powołano, w przypadku:
1) rezygnacji jednostki organizacyjnej z dalszego prowadzenia tej komisji;
2) odwołania części członków komisji lub rezygnacji z członkostwa w
komisji,
uniemoŜliwiającego dalsze wykonywanie zadań przez tę komisję;
3)
ograniczenia zakresu sprawdzanych kwalifikacji.
156
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Art. 211. 1. Prezes UDT dokonuje okresowej oceny pracy komisji kwalifikacyjnych
powołanych u przedsiębiorców i przy stowarzyszeniach naukowo – technicznych,
o których mowa w art. 209 ust. 2 pkt 1.
2. Prezes UDT moŜe odwołać komisję kwalifikacyjną, jeŜeli wynik okresowej
oceny, o której mowa w ust.1, jest negatywny.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do organów, o których mowa
w art. 209 ust. 2 pkt 2 i 3.
Art. 212.
Świadectwo wydają, na wniosek osoby ubiegającej się
o wydanie
świadectwa:
1) Prezes UDT, na podstawie
dokumentacji z przeprowadzonego egzaminu,
przekazanej przez komisje kwalifikacyjne, o których mowa w art. 209 ust. 2 pkt 1;
2) komisje kwalifikacyjne powołane przez ministrów lub Szefów Agencji, o których mowa
w art. 209 ust. 2 pkt 2 i 3.
Art. 213. 1. Organ, który wydał świadectwo moŜe je zawiesić na wniosek
pracodawcy, inspektora pracy, lub organu, o którym mowa w art. 209 ust. 2 pkt 2 i 3,
w przypadku gdy:
1) czynności związane z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci są wykonywane
niezgodnie z przepisami dotyczącymi ich eksploatacji lub
2) osoba wykonująca czynności związane z eksploatacją urządzeń, instalacji lub
sieci, wykonuje je niezgodnie z zakresem wydanego jej świadectwa;
3) osoba zajmująca się eksploatacją sieci, urządzeń lub instalacji określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 222, w czasie waŜności świadectwa, przez
okres 6 miesięcy nie zajmowała się eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, na
które świadectwo to otrzymała.
2. Świadectwo ulega zawieszeniu do czasu zakończenia czynności wyjaśniających
przyczyny jego zawieszenia.
3. JeŜeli w wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających;
1) nie zostały potwierdzone przyczyny zawieszenia świadectwa kwalifikacyjnego organ, który wydał świadectwo
kwalifikacyjne
cofa zawieszenie świadectwa
157
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
kwalifikacyjnego;
2) zostaną potwierdzone przyczyny zawieszenia świadectwa kwalifikacyjnego - organ,
który wydał świadectwo kwalifikacyjne cofa waŜność świadectwa kwalifikacyjnego.
4. Osobie, której cofnięto waŜność świadectwa kwalifikacyjnego moŜe ponownie
ubiegać się o jego wydanie, po upływie 6 miesięcy od dnia cofnięcia waŜności
świadectwa kwalifikacyjnego.
5. W przypadku utraty lub zniszczenia świadectwa kwalifikacyjnego, na wniosek
osoby której świadectwa to wydano, Prezes UDT wydaje wtórnik tego dokumentu.
6. Osoba, która po uzyskaniu wtórnika świadectwa kwalifikacyjnego odzyskała
utracony dokument jest obowiązana zwrócić ten dokument Prezesowi UDT.
Rozdział 3
Komitet Odwoławczy, rejestr i opłaty
Art. 214. 1. Przy Prezesie UDT działa Komitet Odwoławczy, zwany dalej
„Komitetem”, który liczy nie więcej niŜ 10 osób posiadających niezbędną wiedzę
w zakresie eksploatacji
urządzeń, instalacji lub sieci określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 228.
2. Do zadań Komitetu naleŜy rozpatrywanie odwołań w sprawach:
1) powołania lub odwołania komisji kwalifikacyjnej, o której mowa w art. art. 216 ust. 2
pkt 1;
2) zawieszenia świadectwa, o którym mowa w art. 213 ust. 1;
3) cofnięcia świadectwa, o którym mowa w art. 213 ust. 3 pkt 2.
3. Kadencja Komitetu trwa 4 lata.
4. W skład Komitetu wchodzą proporcjonalnie, w liczbie zapewniającej brak
dominacji którejkolwiek ze stron, osoby reprezentujące organy administracji rządowej,
ogólnopolskie stowarzyszenia i organizacje: konsumenckie, pracodawców, gospodarcze
i naukowo-techniczne, jeŜeli zakres ich działania obejmuje zadania związane
eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 222.
158
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5. Minister właściwy do spraw gospodarki, po zasięgnięciu opinii Prezesa UDT
o zgłoszonych kandydatach, na wniosek organów, stowarzyszeń i organizacji, o których
mowa w ust. 4, powołuje oraz odwołuje członków Komitetu.
6. Organizację i tryb pracy Komitetu określa regulamin nadany przez Prezesa UDT
po uzyskaniu opinii ministra właściwego do spraw gospodarki.
7. Obsługę administracyjno-organizacyjną Komitetu zapewnia Urząd Dozoru
Technicznego.
Art. 215. 1. W przypadku:
1) odmowy powołania lub odwołania komisji kwalifikacyjnej,
2) zawieszenia świadectwa lub jego cofnięcia
- przysługuje odwołanie.
2. Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się do Komitetu w terminie 14 dni od
dnia otrzymania zawiadomienia o odwołaniu komisji kwalifikacyjnej, o zawieszeniu
świadectwa lub jego cofnięciu.
3. Odwołanie rozpatruje trzyosobowy zespół, wyznaczony spośród członków
Komitetu przez Przewodniczącego Komitetu, w terminie nie dłuŜszym niŜ 30 dni od dnia
doręczenia odwołania.
4. W przypadku, gdy rozpatrzenie odwołania wymaga dodatkowej wiedzy lub
wiadomości specjalnych, Przewodniczący Komitetu moŜe zasięgnąć opinii eksperta lub
ekspertów.
5. Nadanie pisma zawierającego odwołanie w polskiej placówce pocztowej
operatora publicznego lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne
z wniesieniem odwołania do Komitetu.
Art.
216. 1. Po rozpatrzeniu odwołania, o którym mowa w art. 215 ust. 1,
Komitet:
1) stwierdza zasadność odwołania i przekazuje sprawę Prezesowi UDT do ponownego
rozpoznania, albo
2) oddala odwołanie.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, stronie przysługuje skarga do sądu
159
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
administracyjnego, za pośrednictwem Prezesa UDT, w terminie 30 dni od dnia
doręczenia zawiadomienia o oddaleniu odwołania; w postępowaniu przed sądem
stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarŜaniu decyzji administracyjnych.
Art. 217. 1. Prezes UDT prowadzi w systemie informatycznym rejestry:
1) komisji kwalifikacyjnych powołanych przez Prezesa UDT;
2) członków komisji kwalifikacyjnych powołanych przez Prezesa UDT;
3) wydanych świadectw przez Prezesa UDT oraz wtórników tych świadectw.
2. Rejestr komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje dane
zawarte we wniosku przedsiębiorcy lub stowarzyszenia
naukowo - technicznego,
o którym mowa w art. 209 ust. 2 pkt 1 i 2. Rejestr ten jest jawny.
3. Rejestr członków komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
zawiera:
1) imię (imiona) i nazwisko;
2) oznaczenie daty i miejsca urodzenia;
3) numer PESEL, o ile został nadany, lub numeru i serii dokumentu potwierdzającego
toŜsamość;
4) adres zamieszkania;
5) numer, datę i miejsce wydania świadectwa lub jego wtórnika;
6) oznaczenie daty waŜności świadectwa i jego zakres;
7) aktualne miejsce pracy,
wykształcenie, doświadczenie zawodowe oraz opis
doskonalenia zawodowego w czasie waŜności powołania na członka komisji;
8) oznaczenie daty i miejsca powołania na członka komisji kwalifikacyjnej lub odwołania
z członka komisji kwalifikacyjnej;
9) numer rejestracyjny komisji kwalifikacyjnej w skład, której członek został powołany.
4. Dane, o których mowa w ust. 3 pkt 1, pkt 5
oraz
pkt 8 i 9, są jawne,
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie
chronionych.
5. Rejestr wydanych świadectw przez Prezesa UDT i ich wtórników oraz dane
osób, którym je wydano zawiera:
1) imię (imiona) i nazwisko;
160
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
2) datę i miejsce urodzenia;
3) numeru PESEL, o ile został nadany, lub numer i seria dokumentu potwierdzającego
toŜsamość;
4) adres zamieszkania;
5) numer, datę i miejsce wydania świadectwa,
6) numer protokołu, datę sprawdzenia kwalifikacji oraz jego wyniku;
7) oznaczenie daty waŜności świadectwa i jego zakresu oraz oznaczenie daty jego
wpisu do rejestru;
8) aktualne miejsce pracy;
9) oznaczenie daty zawieszenia lub cofnięcia
świadectwa oraz okresu na jaki
je
zawieszono lub cofnięto.
6. Dane, o których mowa w ust. 5 pkt 1 i pkt 5 i pkt 7-9 , są jawne, z zachowaniem
przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
7. Wpis w rejestrze świadectw, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
jest waŜny
w okresie 5 lat od daty dokonania wpisu; po upływie okresu jego waŜności podlega on
aktualizacji i odnowieniu na wniosek osoby posiadającej waŜne świadectwo.
Art. 218. 1. W przypadku wygaśnięcia waŜności powołania komisji kwalifikacyjnej
lub jej odwołania, Prezes UDT po trzech latach od daty wygaśnięcia waŜności jej
powołania lub odwołania usuwa dane komisji kwalifikacyjnej z rejestru, o którym mowa
w art. 223 ust. 1 pkt 2.
2. W przypadku wygaśnięcia powołania członka komisji kwalifikacyjnej lub jego
odwołania, Prezes UDT po dziesięciu latach od daty wygaśnięcia powołania lub
odwołania usuwa dane członka komisji kwalifikacyjnej z rejestru, o którym mowa w art.
217 ust. 1 pkt 2.
3. W przypadku wygaśnięcia waŜności wpisu do rejestru, cofnięcia świadectwa lub
wygaśnięcia jego waŜności, Prezes UDT po upływie 10 lat od daty wygaśnięcia lub
cofnięcia świadectwa usuwa z rejestru, o którym mowa w art. 217 ust. 1 pkt 3, dane
dotyczące tego świadectwa.
Art. 219. 1.
Właściwi ministrowie oraz Szefowie Agencji, o których mowa
161
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
w art.173, a takŜe minister wymieniony w art. 209 ust. 2 pkt 3, prowadzą, w systemie
informatycznym, rejestry komisji kwalifikacyjnych, członków tych komisji oraz wydanych
świadectw.
2. Rejestry prowadzone przez właściwych ministrów oraz Szefów Agencji,
o których mowa w art.173, są niejawne.
3. Prezes UDT, właściwi ministrowie oraz Szefowie Agencji, o których mowa
w art.173, a takŜe minister wymieniony w art. 209 ust. 2 pkt 3, są administratorami
i przetwarzają dane zawarte w rejestrach, zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych.
Art.
220. Dokumentacja
świadectwa i jego wtórników jest
dotycząca
postępowania w sprawie
wydania
przechowywana przez Prezesa UDT, właściwych
ministrów oraz Szefowie Agencji, o których mowa w art.173, a takŜe ministra
wymienionego w art. 209 ust. 2 pkt 3, przez okres 10 lat.
Art. 221. 1. 1. Mając na względzie bezstronny i niezaleŜny przebieg powołania
komisji kwalifikacyjnej, przeprowadzenia egzaminu przez komisje kwalifikacyjne
i wydawania świadectw dla danego rodzaju eksploatowanych urządzeń, instalacji lub
sieci, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 222, a takŜe
zapewnienie
właściwego
dokumentowania,
rejestrowania
i
przechowywania
dokumentacji z przeprowadzonego egzaminu, pobiera się opłatę za:
1) powołanie komisji kwalifikacyjnej, o którym mowa w art. 209 ust. 2 pkt 1, wynoszącą
150 %, kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;
2) okresową oceny pracy komisji, o której mowa w art. 211 ust. 1 wynoszącą 75 %,
kwoty przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1;
3) przeprowadzenia egzaminu przez komisje kwalifikacyjne powołane przez Prezesa
UDT, wynoszącą 5 % kwoty przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1;
4) wydawanie świadectw kwalifikacyjnych przez Prezesa UDT, wynoszącą 4 % kwoty
przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1;
162
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
5) wydawanie wtórnika świadectwa kwalifikacyjnego, wynoszącą 50 złotych za kaŜdy
wydany wtórnik;
6) odnowienie lub aktualizację wpisu w rejestrze, o którym mowa w art. 217 ust.1 pkt 3,
wynoszącą 3% kwoty przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1.
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 4 - 6, nie podlegają zwrotowi
w razie odmowy przez Prezesa UDT powołania komisji, wydania świadectwa, dokonania
wpisu w rejestrze, wydania wtórnika oraz odnowienia wpisu w rejestrze
3. Opłaty, o których mowa w ust. 1, stanowią przychód Urzędu Dozoru
Technicznego, z wyjątkiem opłaty, o której mowa w ust. 1 pkt 3, stanowiącej przychód
jednostek, o których mowa w art. 209 ust. 2 pkt 1.
Art. 222. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia:
1) rodzaje prac, stanowisk oraz urządzeń, instalacji lub sieci, dla których jest wymagane
świadectwo do wykonywania czynności związanych z ich eksploatacją,
2) zakres wiedzy teoretycznej i praktycznej niezbędnej do wykonywania czynności
związanych z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju
prac, stanowisk oraz instalacji, urządzeń lub sieci,
3) tryb powoływania i odwoływania oraz okresowej ocenę pracy komisji kwalifikacyjnej,
sposób działania oraz strukturę komisji kwalifikacyjnych,
4) wymagania kwalifikacyjne niezbędne dla powołania członka komisji kwalifikacyjnej
oraz tryb powoływania i odwoływania członka komisji kwalifikacyjnych,
5) warunki przeprowadzania egzaminu oraz kryteria oceny egzaminu przez komisję
kwalifikacyjną,
6) tryb wnoszenia opłat, o których mowa w art. 221 ust.1,
7) warunki i sposób gromadzenia przez komisje kwalifikacyjne dokumentacji
z postępowania w sprawie sprawdzania kwalifikacji, przekazywania ich Prezesowi
UDT oraz wzór formularza przekazywania tej dokumentacji,
8) sposób prowadzenia rejestrów, o których mowa w art. 217 ust. 1, a takŜe warunki
i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej powołania lub odwołania komisji,
członków komisji, wydanych świadectw oraz wtórników tych świadectw,
9) wzór świadectwa
163
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
- biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa technicznego i niezawodności
funkcjonowania
oraz
elektroenergetycznych
bezpiecznej
i
eksploatacji
ciepłowniczych,
urządzeń,
bezpieczeństwa
instalacji
ludzi
i
lub
sieci
mienia
oraz
bezstronnego i niezaleŜnego postępowania w sprawie wydania świadectwa dla osób
wykonujących czynności związane z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci oraz
przechowywania danych w prowadzonych rejestrach.
Art. 223. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia:
1) rodzaje prac, stanowisk oraz urządzeń, instalacji lub sieci, dla których jest wymagane
świadectwo do wykonywania czynności związanych z ich eksploatacją,
2) zakres wiedzy teoretycznej i praktycznej niezbędnej do wykonywania czynności
związanych z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju
prac, stanowisk oraz tych instalacji, urządzeń lub sieci,
3) tryb powoływania i odwoływania oraz okresowej ocenę pracy komisji kwalifikacyjnej,
sposób działania oraz strukturę komisji kwalifikacyjnych,
4) wymagania kwalifikacyjne niezbędne dla powołania członka komisji kwalifikacyjnej
oraz tryb powoływania i odwoływania członka komisji kwalifikacyjnych,
5) warunki przeprowadzania egzaminu oraz kryteria oceny egzaminu przez komisję
kwalifikacyjną,
6) warunki i sposób gromadzenia przez komisje kwalifikacyjne dokumentacji
przeprowadzania egzaminu, przekazywania jej
właściwemu organowi oraz wzór
formularza przekazywania tej dokumentacji,
7) sposób prowadzenia rejestrów, o których mowa w art. 217 ust. 1, a takŜe warunki
i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej powołania i odwołania komisji
kwalifikacyjnej, członków komisji, wydanych świadectw oraz wtórników tych
świadectw,
8) wzór świadectwa
–– biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa technicznego i niezawodności
funkcjonowania
oraz
bezpiecznej
eksploatacji
urządzeń,
instalacji
lub
sieci,
bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz bezstronnego i niezaleŜnego postępowania
w
sprawie
sprawdzenia
kwalifikacji
osób
wykonujących
czynności
związane
164
Projekt z dnia 08.10.2012
z
eksploatacją
Wersja: 1.24
urządzeń
instalacji
lub
sieci
oraz
przechowywania
danych
w prowadzonych rejestrach.
Art. 224. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości
określi, w drodze rozporządzenia:
1) rodzaje prac, stanowisk oraz urządzeń, instalacji lub sieci, dla których jest wymagane
świadectwo do wykonywania czynności związanych z ich eksploatacją,
2) zakres wiedzy teoretycznej i praktycznej niezbędnej do wykonywania czynności
związanych z eksploatacją urządzeń, instalacji lub sieci, odpowiednio do rodzaju
prac, stanowisk oraz tych instalacji, urządzeń i sieci,
3) tryb powoływania i odwoływania oraz okresowej ocenę pracy komisji kwalifikacyjnej,
sposób działania oraz strukturę komisji kwalifikacyjnych,
4) wymagania kwalifikacyjne niezbędne dla powołania członka komisji kwalifikacyjnej
oraz tryb powoływania i odwoływania członka komisji kwalifikacyjnych,
5) warunki przeprowadzania egzaminu oraz kryteria oceny egzaminu przez komisję
kwalifikacyjną,
6) warunki i sposób gromadzenia przez komisje kwalifikacyjne dokumentacji
z przeprowadzenia egzaminu, przekazywania jej właściwemu organowi oraz wzór
formularza przekazywania tej dokumentacji,
7) sposób prowadzenia rejestrów, o których mowa w art. 223 ust. 1, a takŜe warunki
i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej powołania i odwołania komisji
kwalifikacyjnej, członków komisji, wydanych świadectw oraz wtórników tych
świadectw,
8) wzór świadectwa
–– biorąc pod uwagę zapewnienie bezpieczeństwa technicznego i niezawodności
funkcjonowania
oraz
bezpiecznej
eksploatacji
urządzeń,
instalacji
lub
sieci,
bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz bezstronnego i niezaleŜnego postępowania
w
sprawie
sprawdzenia
kwalifikacji
osób
wykonujących
czynności
związane
z eksploatacją urządzeń instalacji lub sieci oraz bezpiecznego przechowywania danych
w prowadzonych rejestrach.
165
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
Dział XI
Przepisy karne i kary pienięŜne
Art. 225. Kto, wbrew przepisowi art. 21 ust. 1 nie dopełnia obowiązku
1) wyposaŜenia obiektu w indywidualne odnawialne źródło ciepła, źródło ciepła
uŜytkowego
w
kogeneracji
lub
źródło
ciepła
odpadowego
z
instalacji
przemysłowych, albo
2) przyłączenia obiektu do sieci ciepłowniczej
- podlega karze grzywny, nie mniejszej niŜ 2.000 zł.
Art. 226. Kto, wbrew przepisowi art. 192 ust. 2, narusza obowiązek wyposaŜenia
budynków i grup lokali w ciepłomierze pełniące funkcje podzielników kosztów
ogrzewania, w celu rozliczenia kosztów dostarczenia ciepła na poszczególne budynki
i grupy lokali
- podlega karze grzywny, nie mniejszej niŜ 2.000 zł.
Art. 227. Orzekanie w sprawach o czyny określone w art.225 i art. 226 następuje
w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania
w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz.848, z późn. zm.21)).
Art. 228. 1. Karze pienięŜnej podlega ten, kto:
1)
nie powiadomił pisemnie podmiotu o odmowie zawarcia umowy, o której mowa
w art. 4 ust.1;
2)
nie dopełnił obowiązku świadczenia usług udostępniania informacji pomiarowych,
o których mowa w art. 5 ust.1;
3)
z nieuzasadnionych powodów odmówił zawarcia umowy o przyłączenie do sieci,
o której mowa w art. 8 ust.1;
166
Projekt z dnia 08.10.2012
4)
Wersja: 1.24
nie powiadomił pisemnie zainteresowanego podmiotu o odmowie zawarcia umowy
o przyłączenie do sieci, o której mowa w art. 8 ust. 3;
5)
nie wydał oświadczenia, o którym mowa w art. 9;
6)
nie wydał warunków przyłączenia w terminie, o którym mowa w art. 13;
7)
nie zwrócił pobranej zaliczki w przypadku, o którym mowa w art. 14 ust.1 pkt 1;
8)
nie dopełnił obowiązku, o którym mowa w art. 22 ust. 2;
9)
nie opracował informacji, o których mowa w art. 23 ust.1;
10)
nie świadczy sprzedaŜy awaryjnej, o której mowa w art. 33 ust.1;
11)
nie powiadomił odbiorcy o zmianie cen lub stawek opłat za dostarczoną energię
elektryczną lub ciepło w terminie , o którym mowa w art. 38 ust. 2;
12)
nie przechowuje danych, o których mowa w art. 41 ust.1;
13)
nie dopełnił obowiązku, o którym mowa w art. 44 ust.1;
14)
nie dopełnił obowiązku wznowienia dostarczania energii elektrycznej lub ciepła,
o którym mowa w art. 46 ust. 4 albo w art. 48 ust.1;
15)
nie rozpatrzył reklamacji w terminie, o którym mowa w art. 47 ust.2;
16)
nie dopełnił obowiązku określonego w art. 52;
17)
nie realizuje w danym roku obowiązku, o którym mowa w art. 53 ust.1;
18)
naruszył sposób i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 56 ust. 5;
19)
nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art.57 ust.1 albo w art. 58;
20)
nie przestrzega obowiązku utrzymywania zapasów paliw, o którym mowa w art.
59 ust. 1, lub nie uzupełnia ich w terminie, o którym mowa w art. 59 ust. 3 lub 4,
obniŜa je w innych przypadkach niŜ wymienione w art. 59 ust. 2, lub nie przekazuje
informacji, o których mowa w art. 59 ust. 6, w terminie określonym w art.59 ust. 7;
167
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
21)
uniemoŜliwia przeprowadzenie kontroli, o której mowa w art.59 ust.8;
22)
nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia Rady (UE,
EURATOM) nr 617/2010);
23)
nie przestrzega obowiązków wynikających z koncesji;
24)
nie przekazuje informacji, o której mowa w art. 71 ust. 6;
25)
z nieuzasadnionych powodów nie występuje do Prezesa URE z wnioskiem,
o którym mowa w art. 79 ust. 1 oraz nie dopełnia warunków określonych w decyzji
wydanej na podstawie art. 79 ust. 2;
26)
będąc operatorem wyznaczonym na podstawie art. 79 ust. 2
nie realizuje
obowiązków operatora wynikających z ustawy;
27)
nie przestrzega obowiązków, o których mowa w art. 80 ust.4;
28)
nie przekazuje informacji, o której mowa w art. 81, w terminie określonym w tym
przepisie;
29)
nie przestrzega warunków i kryteriów niezaleŜności operatora systemu, o których
mowa w art. 83 i w art. 85;
30)
nie zapewnia wyznaczonemu dla swojej sieci operatorowi systemu spełnienia
warunków i kryteriów niezaleŜności, o których mowa w art. 83 i art.85;
31)
nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 84 ust.7;
32)
nie przedkłada do zatwierdzenia programu zgodności lub nie przedkłada nowego
programu, w przypadku, o którym mowa w art. 87 ust. 7;
33)
nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 99 ust.1 i 5, w terminach
określonych w tym przepisie;
34)
nie
przedkłada
Prezesowi
URE
do
zatwierdzenia
instrukcji
informacji
168
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
pomiarowych lub przedkłada instrukcję informacji pomiarowych niespełniającą
wymagania określone w art. 111 ust.3;
35)
nie przestrzega warunków i wymagań technicznych korzystania z systemu
elektroenergetycznego, procedur postępowania i wymiany informacji, a takŜe nie
stosuje się do zasad i obowiązków w zakresie bezpieczeństwa pracy sieci
elektroenergetycznej, planów i procedur stosowanych w sytuacji zagroŜenia
bezpieczeństwa dostarczania energii elektrycznej, instrukcji, o której mowa w art.
100
ust.
1,
a
takŜe
poleceń
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego, o których mowa w art. 122 i art. 125 ust. 1;
36)
nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów rozporządzenia (WE)
nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii
elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003;
37)
nie stosuje się do ograniczeń w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub
ciepła, wprowadzonych na podstawie art. 116 lub art. 119 ust. 2;
38)
z nieuzasadnionych powodów wydaje polecenie, o którym mowa w art. 119 ust. 1;
39)
będąc
operatorem
informacji
pomiarowych
nie
wykonuje
obowiązków
określonych w ustawie;
40)
będąc operatorem informacji pomiarowych odmawia uprawnionym podmiotom
dostępu do informacji pomiarowych;
41)
wykonując działalność gospodarczą w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej
uniemoŜliwia
dostarczanie
sygnałów
rynkowych
lub
komend
sterujących do odbiorców przyłączonych do jego sieci;
42) niedochowując naleŜytej staranności przekazuje dane pomiarowe błędne lub bez
zachowania terminów;
43)
nie przestrzega obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi
URE świadectwa pochodzenia z kogeneracji albo nie uiszcza opłaty zastępczej,
169
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
o której mowa w art. 137 ust. 1 pkt 2;
44)
przedkłada Prezesowi URE wnioski o wydanie świadectwa pochodzenia
z kogeneracji zawierające dane lub informacje niezgodne ze stanem faktycznym;
45) nie przekazuje informacji w terminie, o którym mowa w art.139 ust.1;
46) nie przedkłada towarowemu domowi maklerskiemu lub domowi maklerskiemu
deklarację, o której mowa w art. 141 ust. 3, lub
przedkłada niezgodną ze stanem
faktycznym;
47) wbrew obowiązkowi nie wydaje dokumentu, o którym mowa w art. 144 ust.3;
48) nie przedkłada Prezesowi URE, w wyznaczonym terminie, sprawozdania, o którym
mowa w art. 150 ust. 1;
49)
nie przedkłada planów, o których mowa w art. 157 ust. 1 lub w art. 159 ust. 1, lub
w art. 160 ust. 1 oraz sprawozdania, o którym mowa w art.161 ust. 2;
50)
odmawia udzielenia informacji, o których mowa w art. 175 ust. 1 i ust. 2 pkt 1;
51)
świadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w błąd Prezesa URE w zakresie
przedstawianych na jego Ŝądanie informacji, o których mowa w art. 175;
52)
prowadzi ewidencję księgową niezgodnie z zasadami określonymi w art. 183;
53)
zawarł w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego korzystającego ze zwolnienia
z obowiązku przedłoŜenia jej do zatwierdzenia na podstawie art. 190 ust. 3,
zawyŜone ceny lub stawki opłat;
54)
stosuje ceny i taryfy, nie przestrzegając obowiązku ich przedstawienia Prezesowi
URE do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 194 ust.1;
55)
nie przedkłada do zatwierdzenia taryfy wbrew Ŝądaniu Prezesa URE, o którym
mowa w art. 194 ust. 2;
56)
stosuje ceny lub stawki opłat wyŜsze od zatwierdzonych lub stosuje taryfę
niezgodnie z określonymi w niej warunkami;
170
Projekt z dnia 08.10.2012
57)
Wersja: 1.24
wprowadza do obrotu na obszarze kraju urządzenia niespełniające wymagań,
o których mowa w art. 203 i w art. 205 ust. 1 i 2;
58)
nie utrzymuje w naleŜytym stanie technicznym obiektów, instalacji lub urządzeń;
59)
zatrudnia osoby bez wymaganych kwalifikacji, o których mowa w art. 207 ust.1.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, pkt 4 – 7, pkt 9, pkt 11 i 12,
pkt 15, pkt 24, pkt 29, pkt 32 – 35, pkt 46 oraz pkt 49 – 51, kara pienięŜna wynosi od
500 zł do 3000 zł za kaŜdy dzień zwłoki w powiadomieniu podmiotu, lub w wydaniu
warunków przyłączenia, lub
w opracowaniu informacji, lub za nierozpatrzenie
reklamacji, lub za nieprzekazanie informacji.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 44 47, kara pienięŜna wynosi od
130 % do 150% róŜnicy pomiędzy wysokością opłaty zastępczej obliczonej zgodnie
z art. 140 ust.1 a wysokością uiszczonej opłaty zastępczej .
4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, pkt 16 – 23, pkt 25 – 28,
pkt 30, pkt 31, pkt 36 – 43, pkt 45, pkt 48 oraz pkt 52 -60, kara pienięŜna wynosi od
1 % do 15% przychodu osiągniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok
nałoŜenia kary
na przedsiębiorstwo energetyczne albo na operatora informacji
pomiarowych.
5. NiezaleŜnie od kary pienięŜnej określonej w ust. 1- 4 Prezes URE moŜe nałoŜyć
karę pienięŜną na kierownika przedsiębiorstwa energetycznego, z tym Ŝe kara ta moŜe
być wymierzona w kwocie nie większej niŜ pięćdziesięciokrotność przeciętnego
wynagrodzenia
miesięcznego
w
gospodarce
narodowej
w
roku
poprzednim,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Art. 229.
Karę pienięŜną, o której mowa w art. 228, wymierza Prezes URE,
w drodze decyzji.
Art. 230. 1. Ustalając wysokość kary pienięŜnej, Prezes URE uwzględnia stopień
szkodliwości czynu, stopień zawinienia oraz dotychczasowe zachowanie podmiotu i jego
moŜliwości finansowe.
2. Prezes URE moŜe odstąpić od wymierzenia kary, jeŜeli stopień szkodliwości
171
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
czynu jest znikomy lub podmiot zaprzestał naruszania prawa
Art. 231. 1. NaleŜności pienięŜne z tytułu kar pienięŜnych, o których mowa w art.
228 ust. 1:
1) pkt
1 – 43, pkt 45 i 46 oraz pkt 48 - 60
stanowią dochód budŜetu państwa;
naleŜności te uiszcza się na konto właściwego urzędu skarbowego;
2) pkt
44 i 47 stanowią przychód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej; naleŜności te uiszcza się na konto tego Funduszu.
2. NaleŜności pienięŜne z tytułu kar pienięŜnych, o których mowa w art. 228 ust. 1,
uiszcza się w terminie 14 dni, od dnia gdy decyzja Prezesa URE nakładająca karę
pienięŜną stała się prawomocna.
Art. 232. Kary pienięŜne, o których mowa w art. 228, podlegają ściągnięciu
w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 233. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisję Europejską o zmianach
przepisów w zakresie kar pienięŜnych i o działaniach podejmowanych w przypadku
naruszeń przepisów rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do
transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 1228/2003.
Dział XII
Przepis końcowy
Art. 234. Ustawa wchodzi w Ŝycie w terminie i na zasadach określonych w ustawie
- Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo energetyczne, ustawę – Prawo gazowe oraz
ustawę o odnawialnych źródłach energii.
172
Projekt z dnia 08.10.2012
Wersja: 1.24
__________________________
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdroŜenia:
- dyrektywy 90/547/EWG z dnia 29 października 1990 r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez sieci
przesyłowe (Dz. Urz. WE L 313 z 13.11.1990, z późn. zm.),
- dyrektywy 96/92/WE z dnia 19 grudnia 1996 r. dotyczącej wspólnych zasad dla rynku wewnętrznego energii
elektrycznej (Dz. Urz. WE L 27 z 30.01.1997),
- dyrektywy 2001/77/WE z dnia 27 września 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii
elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych (Dz. Urz. WE L 283 z 27.10.2001),
- dyrektywy 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie promowania
kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło uŜytkowe na rynku wewnętrznym energii oraz zmieniająca
dyrektywę 92/42/EWG (Dz. U. UE. L. z 2004 r., Nr 52, poz. 50),
- dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/89/WE z dnia 18 stycznia 2006 r. dotycząca działań za rzecz
zagwarantowania dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych, (Dz. U. UE. L. z 2006 r . Nr 33, poz.
22),
- rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków
dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 1228/2003 (Dz. U. UE. L. z 2009 r. Nr 211, poz. 15),
rozporządzenie Rady (UE, EURATOM) NR 617/2010 z dnia 24 czerwca 2010 r. w sprawie zgłaszania Komisji
projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury energetycznej w Unii Europejskiej oraz uchylające
rozporządzenie (WE) nr 736/96 (Dz. U. UE. L. z 2010 r. Nr 180, poz. 7).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz.
558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568,
z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz.
1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz.
1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr
28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz.
777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281oraz z 2012 r. poz. 567.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz
z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 106, poz. 622 i Nr 153, poz.903.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808, z 2007 r. Nr
50, poz. 331, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1371, z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 oraz z 2011 r. Nr 85,
poz. 459 i Nr 134, poz. 779.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652,
z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683, z 2006 r. Nr 220, poz.
1600 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 171, poz. 1055, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 98,
poz. 817 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 778 i Nr 228, poz.1368.
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz.
1693 i Nr 172, poz. 1804, z 2005 r. Nr 10, poz. 68 , z 2007 r. Nr 171, poz. 1206 oraz z 2009 r. Nr 201, poz. 1540.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122,
z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99,
z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 107, poz. 464
i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105, poz. 509, z 1995 r.
Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 272,
Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 758, z 1999 r.
Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114, poz. 1191, z 2001 r.
Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 141, poz.
1176, z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151, z 2004 r. Nr 91, poz. 870,
Nr 96, poz. 959, Nr 162, poz. 1692, Nr 172, poz. 1804 i Nr 281, poz. 2783, z 2005 r. Nr 48, poz. 462, Nr 157, poz.
1316 i Nr 172, poz. 1438, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 164, poz. 1166, z 2007 r. Nr 80, poz. 538, Nr 82, poz.
557 i Nr 181, poz. 1287, z 2008 r. Nr 116, poz. 731, Nr 163, poz. 1012, Nr 220, poz. 1425 i 1431 i Nr 228, poz.
1506, z 2009 r. Nr 42, poz. 341, Nr 79, poz. 662 i Nr 131, poz. 1075, z 2010 r. Nr 40, poz. 222 i Nr 155, poz.
1037 oraz z 2011 r. Nr 80, poz. 432, Nr 85, poz. 458 i Nr 230, poz. 1370.
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr
39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r.
Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4,
poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz.
464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz.
509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703,
z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769
i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117,
poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73,
173
Projekt z dnia 08.10.2012
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Wersja: 1.24
poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr
49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz.
1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr
129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz.
363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz.
1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz.
891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz.
2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122,
poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438,
Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538, Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz.
466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699, z
2007 r. Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769,
Nr 115, poz. 794, Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz. 1378 i Nr
247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731, Nr 119, poz.
772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231, poz.
1547 i Nr 234, poz. 1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075,
Nr 179, poz. 1395 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 40, poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr
109, poz. 724, Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307,
Nr 215, poz. 1418, Nr 217, poz. 1435 i Nr 241, poz. 1621 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 85, poz. 458,
Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr 129, poz. 735, Nr 138, poz. 806 i 807, Nr 144, poz. 854, Nr
149, poz. 887, Nr 224, poz. 1342 , Nr 233, poz. 1381 i Nr 234, poz. 1391.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 81, poz. 530 i Nr 182, poz.
1228 oraz z 2011 r. Nr 94, poz. 551, Nr 106, poz. 622, Nr 205, poz. 1208.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 58, poz. 357, z 2009 r. Nr 98, poz. 817 oraz
z 2011 r. Nr 94, poz. 551 Nr 233, poz. 1381.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 45, poz.
235, Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789, Nr 142, poz. 829, Nr 185, poz. 1092 i Nr 232, poz. 1377 oraz z 2012 r.
poz. 472.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593 oraz
z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132, poz.
766, Nr 153, poz. 902, Nr 163, poz. 981, Nr 171, poz. 1016, Nr 199, poz. 1175, Nr 204, poz. 1195 i Nr 232,
poz.1378.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 3, poz. 11,
z 2010 r. Nr 81, poz. 532, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1496 oraz z 2011 r. Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz.
1208 i Nr 234, poz. 1392.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr
113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r.
Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539,
z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228
i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173, Nr 106, poz. 622, Nr 167, poz. 1131 i Nr 186,
poz. 1100.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr
115, poz. 741 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 4, poz. 26,
z 2002 r. Nr 25, poz. 253 i Nr 240, poz. 2055, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 123, poz. 1291 i Nr 273, poz. 2703,
z 2005 r. Nr 169, poz. 1417 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 107, poz. 721, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 206,
poz. 1590, z 2010 r. Nr 229, poz. 1496, z 2011 r. Nr 34, poz. 171, Nr 122, poz. 695 i Nr 185, poz. 1092 oraz
z 2012 r. poz. 459.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr
191, poz. 1410, z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z 2009 r. Nr 11, poz. 59 oraz z 2011 r. Nr 222, poz. 1323.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 35, poz. 217 i Nr 99, poz. 666,
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 229, poz. 1496 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 153,
poz. 902 i Nr 205, poz. 1208.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 163, poz. 1362
i Nr 180, poz. 1494, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227,
poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 91, poz. 740 , z 2010 r. Nr 66, poz. 421 i Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r.
Nr 64, poz. 332.
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729
i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z
2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757,
Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218,
poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378,
174
Projekt z dnia 08.10.2012
20)
21)
Wersja: 1.24
z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r.
Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540
i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127,
poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602 oraz z 2011 r.
Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117,
poz. 678, Nr 133, poz. 767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240,
poz. 1431.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 165,
poz. 1316, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 199, poz. 1175 i Nr 232, poz. 1378 oraz
z 2012 r. poz. 855.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 i Nr 237,
poz. 1651, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228,
Nr 197, poz. 1307 i Nr 225, poz. 1466 oraz z 2011 r. Nr 217, poz. 1280, Nr 240, poz. 1431 i Nr 244, poz. 1454.
175